Chính quyền địa phương 2 cấp: Tinh gọn để phục vụ (Bài 3)

Bài 3: Xây dựng chính quyền vì dân

Cán bộ công chức xã Cai Kinh được tập huấn sử dụng ứng dụng trí tuệ nhân tạo vào phục vụ công việc

Tháo gỡ khó khăn

Một trong khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là cơ sở vật chất, hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu vận hành hiện đại. Trong số 65 xã, phường mới có gần 30 đơn vị có trụ sở làm việc của đảng ủy, chính quyền cách nhau từ 4 km trở lên; 54,1% máy tính cấp xã lạc hậu, hệ thống mạng internet, đường truyền dữ liệu ở nhiều nơi chưa ổn định.

Nhằm đảm bảo cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức, tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan rà soát toàn bộ hệ thống cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin tại các xã, phường mới để sửa chữa, nâng cấp. Từ nguồn kinh phí ban đầu được bố trí, một số xã đã chủ động đầu tư, bổ sung cơ sở vật chất, sắp xếp thêm phòng nghỉ tạm để hỗ trợ cán bộ ở xa.

Ông Lô Minh Hồng, Bí thư Đảng ủy xã Quan Sơn cho biết: Sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, số lượng cán bộ, công chức tập trung làm việc tại xã tăng lên, trong khi cơ sở vật chất ban đầu còn nhiều hạn chế. Trước tình hình đó, xã đã rà soát, tận dụng tối đa phòng làm việc hiện có, xây dựng thêm một số phòng làm việc ghép để đáp ứng nhu cầu. Cùng với sự hỗ trợ của tỉnh và các sở, ngành, hệ thống trang thiết bị, đường truyền internet, máy tính phục vụ giải quyết thủ tục hành chính cũng từng bước được bổ sung, nâng cấp, góp phần giúp hoạt động của bộ máy dần ổn định.

Khi nhiều nhiệm vụ được phân cấp mạnh về cơ sở, áp lực công việc tại cấp xã tăng lên rõ rệt, nhất là trong các lĩnh vực như giải phóng mặt bằng, quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Yêu cầu công việc ngày càng cao nhưng tình trạng thiếu cán bộ có chuyên môn sâu ở một số lĩnh vực vẫn chưa được bổ sung kịp thời. Hiện nay, toàn tỉnh còn thiếu 475 biên chế công chức cấp xã, 2.300 viên chức giáo dục, 1.154 viên chức y tế và 55 lãnh đạo cấp phòng.

Để hỗ trợ, giúp đỡ các xã, phường xử lý lượng hồ sơ nhiều, tính chất phức tạp, thực hiện ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh, một số sở, ngành của tỉnh đã thực hiện công tác biệt phái cán bộ, công chức. Cụ thể các cơ quan như Thanh tra tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường... đã biệt phái công chức đến làm việc tại các xã, phường.

Ông Dương Trung Kiên, công chức được biệt phái từ phòng Nghiệp vụ III, Thanh tra tỉnh về phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Đông Kinh chia sẻ: Tôi được biệt phái về công tác tại phường Đông Kinh trong thời gian 12 tháng. Qua thống kê, phường nhiều đơn thư đề nghị giải quyết các vấn đề liên quan đến các công trình, dự án và quản lý đất đai trên địa bàn. Hiện tôi đang hỗ trợ xây dựng kế hoạch công tác giải quyết đơn thư, phân loại lộ trình giải quyết và phối hợp thực hiện một số nhiệm vụ được giao.

Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp không chỉ đơn thuần thay đổi yêu cầu đổi mới phương thức quản lý, điều hành mà còn đặt ra áp lực ngày càng lớn đối với đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở. Trong khi khối lượng nhiệm vụ ngày càng nhiều, yêu cầu giải quyết việc càng cao thì chế độ, chính sách đối với một số vị trí việc làm vẫn chưa thực sự tương xứng, phần nào ảnh hưởng đến tâm lý, động lực của đội ngũ cán bộ, công chức...

Trước thực tế đó, tỉnh đã quan tâm ban hành một số cơ chế, chính sách nhằm kịp thời động viên, hỗ trợ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chịu tác động từ quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Điển hình như Nghị quyết số 29 ngày 17/9/2025 quy định chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người làm việc tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, được giao biên chế làm việc tại các xã, phường trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Nghị quyết này đã góp phần tạo thêm động lực, giúp đội ngũ cán bộ yên tâm công tác, ổn định tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động ở cơ sở.

Trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, từ tỉnh đến cơ sở đã chủ động, linh hoạt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh theo tinh thần “vướng đến đâu, gỡ đến đó”, bảo đảm hoạt động của bộ máy không bị gián đoạn, ảnh hưởng đến quá trình phục vụ người dân và doanh nghiệp. Tuy nhiên, đây chủ yếu là những giải pháp nhằm xử lý các vấn đề trước mắt. Về lâu dài, nhằm bảo đảm nền quản trị hiện đại được vận hành hiệu quả, đồng bộ và bền vững, cấp ủy, chính quyền các cấp xác định cần tiếp tục thực hiện các giải pháp đồng bộ.

Giải pháp nâng tầm quản trị

Xác định xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là bước chuyển quan trọng trong tiến trình cải cách hành chính, một trong những nhiệm vụ trọng tâm được đề cập tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2025 – 2030 là tổ chức hoạt động có hiệu quả tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo mô hình mới đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Hiện thực hóa mục tiêu đó, thời gian tới, tỉnh tiếp tục tập trung thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp nhằm nâng cao năng lực quản trị ở cơ sở, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Một trong những ưu tiên hàng đầu là nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, cấp ủy, chính quyền tiếp túc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng “cầm tay chỉ việc”, gắn lý thuyết với thực tiễn, tập trung vào các nội dung như kỹ năng xử lý thủ tục hành chính, kỹ năng vận hành phần mềm quản lý văn bản, khai thác hiệu quả các nền tảng số và nâng cao năng lực tổng hợp, tham mưu. Đồng thời tăng cường luân chuyển, điều động cán bộ có năng lực về cơ sở, nhất là ở những lĩnh vực còn thiếu và yếu, nhằm kịp thời bổ sung nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng điều hành ở cấp xã.

Để vận hành hiệu quả mô hình, cải cách hành chính được xác định là nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy. Trong đó, các cơ quan chức năng tập trung rà soát toàn bộ quy trình, thủ tục hành chính để kịp thời tháo gỡ những bất cập phát sinh trong quá trình thực hiện; cắt giảm khâu trung gian, đơn giản hóa thủ tục, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong giải quyết công việc cho người dân.

Theo chia sẻ của bà Phạm Minh Huệ, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Lợi Bác, thời gian qua công tác cải cách thủ tục hành chính trên địa bàn xã đã đạt được một số kết quả nhất định, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai vẫn còn một số khó khăn liên quan đến việc vận hành hệ thống, xử lý hồ sơ trên môi trường điện tử và một số thủ tục thuộc lĩnh vực đất đai còn phát sinh vướng mắc. Chúng tôi mong muốn thời gian tới hệ thống phần mềm sẽ tiếp tục được hoàn thiện, những bất cập trong quy trình giải quyết thủ tục hành chính được tháo gỡ để việc xử lý hồ sơ cho người dân được nhanh chóng, thuận lợi hơn.

Cùng đó, việc tập trung phát triển khoa học, công nghệ, nguồn nhân lực, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số tiếp tục được xác định là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực quản trị ở cơ sở. Đây cũng là một trong ba khâu đột phá phát triển trong chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025 – 2030.

Theo đó, các cấp, ngành tập trung hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, nâng cấp hệ thống phần mềm quản lý, điều hành và cơ sở dữ liệu dùng chung theo hướng đồng bộ, liên thông giữa tỉnh và cơ sở. Song song là đẩy mạnh số hóa hồ sơ, tài liệu và tăng cường xử lý công việc trên môi trường điện tử nhằm giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Không chỉ vậy, việc tăng cường cơ chế phối hợp giữa các xã, liên thông giữa các sở, ngành và chính quyền cơ sở cũng được đặc biệt quan tâm. Thực tiễn cho thấy nhiều vấn đề phát sinh tại cơ sở liên quan đến nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan cùng xử lý. Vì vậy, việc xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, rõ trách nhiệm, thống nhất quy trình giải quyết sẽ góp phần hạn chế tình trạng đùn đẩy, chồng chéo, nâng cao hiệu quả xử lý công việc và phục vụ người dân tốt hơn.

Với quyết tâm đổi mới mạnh mẽ, tỉnh Lạng Sơn đang từng bước hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Với sự đồng thuận của Nhân dân và nỗ lực của cả hệ thống chính trị, tin tưởng rằng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sẽ tiếp tục khẳng định tính đúng đắn, phù hợp thực tiễn, góp phần xây dựng chính quyền vì dân, gần dân và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Nguồn: https://baolangson.vn/bai-3-quyet-tam-xay-dung-chinh-quyen-vi-dan-5093236.html