Pohled na moderní rezidenční čtvrť Trung Son (obec Binh Hung - Ho Či Minovo Město) - Foto: TRI DUC
Ministerstvo spravedlnosti v současné době projednává návrh vyhlášky o organizaci a provozu obcí a obytných oblastí, kterou vypracovává Ministerstvo vnitra. Ta poskytne jednotný právní základ pro reorganizaci obcí a obytných oblastí v celé zemi v blízké budoucnosti.
Počet vesnic, obytných oblastí a pracovníků na částečný úvazek v celé zemi
Podle Ministerstva vnitra , v rámci implementace Usnesení č. 18 a současných právních předpisů, dosáhla reorganizace obcí a obytných oblastí významných výsledků, kdy se jejich počet snížil ze 136 824 jednotek v roce 2015 na 89 574 v roce 2025 (což představuje snížení o 47 250 obcí a obytných oblastí, což odpovídá 34,53 %).
Mnoho vesnic a obytných oblastí však stále nesplňuje kritéria týkající se velikosti počtu domácností, jak je stanoveno v současných předpisech, a to je v různých regionech nerovnoměrné.
Podle statistik existuje mnoho vesnic s méně než 150 domácnostmi, konkrétně asi 21 199 vesnic, soustředěných v horských oblastech severu, zatímco v Hanoji a Ho Či Minově Městě je mnoho velkých obytných oblastí (přes 1 000 domácností).
Po reorganizaci provinčních a obecních jednotek v roce 2025 se průměrný počet vesnic a obytných oblastí na jednu obecní jednotku výrazně zvýší.
V souladu s tím se počet vesnic a obytných oblastí na obec zvýšil z přibližně 9 na přibližně 27 (trojnásobek původního počtu).
Ministerstvo vnitra argumentuje, že se tím zvyšuje počet správních jednotek, což vytváří značný tlak na řízení úřadů na úrovni obcí a že stávající předpisy nebyly upraveny tak, aby odpovídaly současným postupům.
Podle údajů shromážděných Ministerstvem vnitra z lokalit (prosinec 2024) pracuje v obcích a obytných oblastech po celé zemi 271 945 komunitních pracovníků na částečný úvazek.
Po restrukturalizaci je 268 722 lidí stále přidělováno na pracovní místa a pobírá předepsané příspěvky.
Státní rozpočet vynakládá na příspěvky přibližně 943 miliard VND měsíčně (což odpovídá asi 11 316 miliardám VND ročně).
V uplynulém období probíhalo nasazení a využití této pracovní síly v zásadě v souladu s platnými předpisy a zpočátku splňovalo provozní požadavky na místní úrovni.
Při zavádění restrukturalizace směrem k zvětšení velikosti vesnic a obytných oblastí se však mění objem a povaha práce, což vyžaduje neustálý přezkum a úpravu předpisů, politik a plánů uspořádání, aby se zajistilo, že odpovídají rozsahu, povaze práce a požadavkům na úkoly v novém kontextu.
Pojmenování a přejmenování obcí a obytných oblastí musí být v souladu se zákonnými předpisy a v souladu se zvyky, tradicemi a přáním obyvatel.
Pokud jde o zásady pro zřizování, uspořádání, reorganizaci, rušení, pojmenování a přejmenování vesnic a obytných oblastí, návrh v podstatě přebírá stávající předpisy a zároveň je pozměňuje a doplňuje tak, aby odpovídaly dvoustupňovému organizačnímu modelu místní samosprávy a požadavkům na řízení samosprávy na úrovni obcí.
Zřizování, uspořádání, reorganizace, rušení a pojmenování či přejmenování vesnic a obytných oblastí musí proto zajistit soulad s právními předpisy a být demokratické, otevřené a transparentní.
Zároveň musí být v souladu s přírodními, socioekonomickými podmínkami, demografickými charakteristikami, zvyky, tradicemi a aspiracemi místní komunity.
Provést přeskupení a reorganizaci vesnic a obytných oblastí, které nesplňují kritéria, s cílem zefektivnit administrativní struktury a zlepšit efektivitu činnosti místní samosprávy.
Návrh zákona navrhuje, aby v Hanoji a Ho Či Minově Městě měly vesnice alespoň 500 domácností a obytné oblasti alespoň 700 domácností. V oblasti středního a hornatého severního Vietnamu musí mít vesnice alespoň 150 domácností a obytné oblasti alespoň 300 domácností.
V deltě Rudé řeky, jihovýchodním Vietnamu a deltě Mekongu musí mít vesnice alespoň 400 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 550 domácností.
V severo-centrálním regionu musí mít vesnice alespoň 350 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 450 domácností. Podél jižno-centrálního pobřežního regionu a Centrální vysočiny musí mít vesnice alespoň 350 domácností a obytná oblast musí mít alespoň 500 domácností.
Konkrétně v provinciích Gia Lai, Lam Dong a Dak Lak musí mít vesnice alespoň 300 domácností a obytné oblasti alespoň 450 domácností.
Pokud jde o postupy a dokumentaci k implementaci, podle návrhu je za vypracování plánu a organizaci veřejných konzultací vhodným způsobem v souladu se zákonem o implementaci demokracie na místní úrovni odpovědný Lidový výbor na úrovni obce.
Na úrovni obcí úřady na úrovni obcí shromažďují, přijímají a vysvětlují názory lidí, aby doplnily dokumenty, které se předkládají Lidové radě na stejné úrovni k posouzení a rozhodnutí o zřizování, přeskupování, reorganizaci, rušení, pojmenování a přejmenování vesnic a obytných oblastí.
V oblastech bez struktury místní samosprávy vypracovává plán a v rámci své pravomoci rozhoduje Lidový výbor na úrovni obce.
Podle směrnice č. 21 premiéra musí Lidové výbory provincií a měst dokončit přezkum a vypracovat komplexní plán pro reorganizaci a přestavbu vesnic a obytných oblastí do 10. června.
Lidový výbor na úrovni obce musí dokončit plán na přeuspořádání vesnic a obytných oblastí, shromáždit veřejné mínění a předložit jej Lidové radě na úrovni obce ke schválení do 30. června.
Směrnice rovněž nařizuje lidovým výborům provincií a měst, aby do 31. května ukončily pracovní poměr úředníků na částečný úvazek na úrovni obcí.
Urychleně vypracovat, vydat a implementovat plán pro uspořádání, využití a řešení výhod a politik pro úředníky na částečný úvazek na úrovni obcí a zajistit jeho dokončení ve spojení s dokončením reorganizace obcí a čtvrtí do 30. června.
Zdroj: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm
Komentář (0)