Závěrečný článek: Zachování jednoty

Pozoruhodné je, že když jsem zkoumal příběhy těchto oblastí solidárního bydlení postavených na veřejných pozemcích, zjistil jsem jen velmi málo případů, kdy by obyvatelé po jejich obdržení své domovy opustili. Díky přísnému a systematickému řízení samosprávných skupin na úrovni sousedství, osad a obcí byla humanistická povaha bytových oblastí zachována nedotčena. Otázkou je, jak tento „řetězec“ udržet a dále rozvíjet tento smysluplný model v nové fázi.

Lidový výbor osady Phu Thanh navštěvuje obyvatele v zóně solidarity a poskytuje jim podporu. Foto: GIA KHANH

Po sloučení se městská část My Thoi ujala vedení s 12 oblastmi solidarity bydlení, rozloženými v 8 osadách, které poskytují stabilní bydlení 203 domácnostem již téměř 10 let. Paní Vuong Mai Trinh, předsedkyně Lidového výboru městské části My Thoi, uvedla: „V uplynulé době tyto oblasti solidarity bydlení významně přispěly ke stabilizaci života znevýhodněných domácností, zejména těch, které se přestěhovaly na břeh z rybářských vesnic. S odpovědností za lokalitu jsme stanovili motto správy, kterým je stabilita, integrace a rozvoj. Městská část posiluje kontrolu obytných oblastí; každá obytná oblast má svá vlastní pravidla samosprávy, která zajišťují bezpečnost, pořádek a hygienu prostředí. Zároveň lokalita podporuje aktivity na podporu komunity, koordinuje s organizacemi šíření právních informací, posílání dětí do školy, propojování lidí s pracovními příležitostmi a podporu obživy, aby si lidé mohli postupně stabilizovat svůj život.“

Toto je jedna z účinných metod, která pomáhá domácnostem vyhnout se opuštění svých domovů za prací jinde. Proces implementace však stále čelí mnoha překážkám mimo jurisdikci místních úřadů. „Proto navrhujeme, aby provincie věnovala pozornost podpoře několika otázek. Zaprvé, řešení právních problémů oblastí solidarity. Zadruhé, pomoc s řešením otázek bydlení pro domácnosti, které již nemají originální doklady, což jim znemožňuje získat rodné listy nebo občanské průkazy… zejména ty, které se vracejí z Kambodže bez řádných dokladů. Pokud se tyto problémy vyřeší, budeme i nadále hrát klíčovou roli a budeme spolupracovat s lidmi na maximalizaci humanitárního významu oblastí solidarity, pomoci lidem stabilizovat jejich životy a dosáhnout udržitelného rozvoje,“ uvedla paní Vuong Mai Trinh.

Otázka obživy se těší velké pozornosti i od obyvatel v obytných oblastech. Pan Duong Chi Long (narozen v roce 1964), který prošel mnoha životními útrapami a ve stáří téměř přišel o všechno, byl přidělen dům číslo 16 v rezidenční čtvrti Phu Thanh Solidarity v obci Phu Huu. Žije zde již několik let a je mu líto mnoha těžkostí, kterým čelí jeho sousedé. „Většina lidí v této oblasti je nemocná nebo starší; nemají dostatek síly na to, aby pracovali jako dělníci, a chybí jim kapitál na založení firmy, takže se jen snaží vyjít s penězi,“ vyprávěl pan Long.

„Jsme tak šťastní, že už nemusíme snášet sesuvy půdy a zchátralé domy; chceme se postavit na vlastní nohy a uživit se. Chtít něco je jedna věc, ale mít na to kapitál je věc druhá. Obytná oblast je obvykle daleko od trhu, což ztěžuje podnikání, a my sami nemáme možnost podnikat založit. Doufejme, že nás místní samospráva propojí s úvěrovými institucemi a vytvoří nám podmínky pro půjčení kapitálu na zahájení podnikání. Jakmile budeme mít stabilní místo k bydlení a budeme se moci uživit, lidé se udržitelným způsobem vymaní z chudoby,“ dodal k Longovu prohlášení pan Nguyen Van Lua (narozen v roce 1976), bydlící v bytě číslo 5.

Podle přání mnoha domácností by si mohly, pokud by získaly půjčku ve výši několika desítek milionů dongů, navázat obchodní partnerství s obchodníky a sdílet tak zátěž s ostatními obyvateli v sousedství prostřednictvím maloobchodního prodeje nebo velkosériové smluvní výroby. To by dále posílilo „jednotu“ v rámci sousedství a podpořilo vzájemnou důvěru mezi obyvateli založenou na stávajících sousedských vztazích.

Model solidárního bydlení na veřejných pozemcích ještě není dokončen. Nedávno sesuv půdy v obci Phu Huu zasáhl 13 domů, z nichž 5 se zcela zřítilo a obyvatelé přišli o domov. „Když jsme viděli metody a efektivitu 8 sousedních oblastí solidárního bydlení v okrese An Phu (před sloučením), okamžitě jsme uvažovali o výstavbě nové bytové oblasti pro těchto 13 domácností. Pokud jde o veřejné pozemky, místní úřady přezkoumaly a vybraly vhodné místo; odhadované náklady na výstavbu jsou však kvůli rostoucím cenám stavebních materiálů a dodávek poměrně vysoké, takže je nemožné udržet náklady na 66 milionech VND na dům jako dříve. Plán výstavby bytové oblasti byl schválen stranickým výborem a my nadále hledáme podporu od organizací a jednotlivců, abychom bytovou oblast uskutečnili,“ sdělil Le Minh Thuan, tajemník stranického výboru obce Phu Huu.

Místopředseda provinčního lidového výboru Ngo Cong Thuc (bývalý tajemník stranického výboru okresu An Phu v letech 2018 až 2023) má o tento humánní model velký zájem a požádal provincii o schválení a zdroje na výstavbu 8 bytových komplexů v celém okrese, každý s 10–20 domy. Podle pana Ngo Cong Thuca je pro udržení bezpečnosti hranic nezbytné pomoci obyvatelům pohraničí s usazením. Model sousedních komplexů solidárního bydlení je pro tento účel velmi vhodný, protože konkretizuje „vůli strany a aspirace lidu“. Domácnostem jsou domy přidělovány „na dobu určitou“, což znamená, že jsou přezkoumávány každých 5 let. Pokud splňují kritéria pro vymanění se z chudoby a mají stabilní život, bude dům přidělen jiné, více znevýhodněné domácnosti. Pokud jejich základy ještě nejsou stabilní, budou zvažovány na dalších 5 let.

„Tento model lze replikovat na mnoha dalších místech v provincii. Každá lokalita by měla přezkoumat své stávající veřejné pozemky, zejména po sloučení administrativních jednotek, a usilovat o výstavbu bytových oblastí pro chudé domácnosti bez pozemků. Je však nutné vybrat veřejné pozemky, které jsou v souladu s územním plánem pro bydlení, aby se předešlo pozdějším právním komplikacím,“ zdůraznil soudruh Ngo Cong Thuc.

Zachování a propagace modelu solidárního bydlení na veřejných pozemcích se netýká jen jednoduchých bytových úprav, ale také odráží, jak An Giang transformuje „společný majetek“ na „společné zdroje“ a vytváří hodnotu, která se rozšiřuje nad rámec jednotlivých domů nebo domácností. Pokud je veřejný pozemek využíván ke správnému humanitárnímu účelu, stává se pákou pro vládu, která propojuje komunity, a zároveň poskytuje lidem příležitost znovu vybudovat si život z malých, ale pevných základů.

Aby se zabránilo narušení tohoto hodnotového řetězce, musí vláda a příslušné agentury nadále zavádět flexibilnější mechanismy. Doporučuje se, aby provincie zvážila začlenění tohoto modelu do národních cílových programů pro snižování chudoby a rozvoj v oblastech s etnickými menšinami a v pohraničních oblastech. Preferenční zdroje úvěrů by měly být přizpůsobeny zdravotní a pracovní kapacitě každé skupiny domácností. Podniky a filantropové se mohou také zapojit poskytováním zásob, podpory živobytí a odborného vzdělávání. Oblast solidárního bydlení je skutečně udržitelná pouze tehdy, když každá domácnost má minimální živobytí, je finančně nezávislá a vymaní se z chudoby díky svým vlastním schopnostem.

V kontextu klimatických změn, sesuvů půdy a probíhající migrace za prací se model solidárního bydlení na veřejných pozemcích ukazuje jako stále naléhavější. Jedná se jak o podpůrné řešení, tak o potvrzení závazku vlády: nikdo nezůstane pozadu. Věří se, že s výstavbou dalších bytových komplexů bude tento řetězec solidarity pokračovat, propojovat osudy lidí a posilovat jejich víru ve správnou a humánní politiku strany a státu.

GIA KHANH

Zdroj: https://baoangiang.com.vn/bai-cuoi-giu-chuoi-doan-ket-a469960.html