Ochrana životního prostředí – společná odpovědnost

Není náhoda, že na nadcházejícím 10. zasedání bylo za hlavní téma dohledu Národního shromáždění vybráno provádění politik a zákonů v oblasti ochrany životního prostředí (od doby, kdy vstoupil v platnost zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020), ačkoli mnoho dalších otázek je také „žhavých“. Jak jasně uvedl místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan, vedoucí dohledové delegace Národního shromáždění, environmentální výzvy vždy představují potenciální ekonomická, sociální a politická rizika, pokud nejsou urychleně vyřešeny.

Ve skutečnosti jsme udělali hodně, ale stále to nestačí. Na setkání s monitorovací delegací náměstek ministra průmyslu a obchodu Truong Thanh Hoai uvedl, že v období 2022–2024 dosáhl celkový rozpočet na environmentální kariéru přidělený ministerstvu průmyslu a obchodu pouze 36,85 miliardy VND, což odpovídá více než 12 miliardám VND ročně. Odvětví řízená ministerstvem, jako je chemický průmysl, ocel, tepelná energie, těžba..., zároveň produkují velké množství odpadu a představují vysoké riziko znečištění životního prostředí. S touto úrovní financování nemůže ministerstvo plně plnit zadané úkoly; mnoho úkolů se prodlužuje, dokonce ruší, což způsobuje plýtvání a snižuje efektivitu implementace.

Mezitím se podle zprávy ministerstva financí zdá, že rozpočet dal této práci značnou prioritu. Celkové příjmy z daní a poplatků na ochranu životního prostředí za období 2022–2024 činí přibližně 141,118 miliardy VND. Tyto příjmy jsou zahrnuty ve státním rozpočtu, ale v souladu se zákonem o ochraně životního prostředí z roku 2020 jsou v rozpočtovém plánu vždy vyčleněny samostatné výdaje na ochranu životního prostředí a kapitál se každoročně postupně zvyšuje, čímž se zajistí nejméně 1 % celkových výdajů státního rozpočtu.

Náměstek ministra financí Do Thanh Trung však uznal, že alokace a plnění rozpočtu je stále pomalé; stále dochází k rušení mnoha ročních rozpočtů. Přilákání investic ze soukromého ekonomického sektoru do infrastruktury pro zpracování odpadů, zejména pevného domovního odpadu a městských odpadních vod, je stále omezené. Na řadu dalších nedostatků bylo upozorněno i na sérii setkání s velkými státními společnostmi, jako je Elektroenergetická společnost, Chemická společnost, Uhelno-nerostná společnost, Cementárna atd.

Zástupce chemické skupiny se vyjádřil k tomu, že ministerstva dosud nevydala mnoho nových předpisů, zejména technické normy a předpisy. Patří mezi ně normy a předpisy pro nakládání s polystyrenovou sádrovou hmotou používanou jako výplňový materiál, základy silnic a obnovu oblastí, kde byla těžba nerostů ukončena v souladu s ustanoveními zákona o nerostech a splňujícími požadavky na ochranu životního prostředí; pokyny pro ukládání odpadu ze sádry (polystyrenové sádry) v případech, kdy odpad ze sádry nelze použít ani recyklovat... Proto i v případě finančních prostředků stále čelí nakládání s výše uvedeným průmyslovým odpadem mnoha obtížím.

Alokace investičního kapitálu pro rozvoj, fiskální politiky a finanční nástroje pro ochranu životního prostředí musí nejen upřednostňovat tuto oblast, ale musí být také vynakládány správně, dostatečně a zaměřeny na efektivitu. K dosažení tohoto cíle je prvním úkolem zajistit úplný, snadno srozumitelný a snadno implementovatelný právní rámec. Už jen tento úkol vyžaduje zapojení mnoha ministerstev a sektorů.

Například ministerstvo financí se musí zaměřit na studium a novelizaci zákonů o daních a poplatcích podle tržních principů a zajistit, aby znečišťovatelé museli kompenzovat škody úměrně míře škody; zároveň musí mít silnější pobídkovou politiku pro investiční aktivity v oblasti čistých technologií, recyklace, opětovného použití a oběhového hospodářství. Odpovědnost za stanovení úrovně škody a navrhování řešení je úkolem specializovaných ministerstev, jako je ministerstvo stavebnictví, ministerstvo zemědělství a životního prostředí, ministerstvo vědy a techniky atd. Monitorování implementace s cílem včas odhalit a důsledně řešit porušení je úkolem inspekčních orgánů, orgánů činných v trestním řízení, volených orgánů a dokonce i každého občana.

Ochrana životního prostředí je měřítkem udržitelného rozvoje země a planety. Tato odpovědnost nepatří jen jedné osobě, ale v první řadě státním orgánům: vytvoření právního rámce, přidělení zdrojů pro implementaci, monitorování a rychlé řešení deviantního chování.

ANH ČT

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html