Úředníci i občané souhlasí.

Kinhtedothi - Od 1. ledna 2025 Hanoj ​​zredukuje 53 administrativních jednotek na úrovni obcí a vytvoří 56 nových administrativních jednotek na úrovni obcí.

Ředitel hanojského odboru vnitřních záležitostí Tran Dinh Canh v rozhovoru s reportérem deníku Economic & Urban Newspaper o procesu reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí v období 2023–2025 uvedl, že město dosud neobdrželo žádné stížnosti ani petice; úředníci, státní zaměstnanci i občané se shodují a mají důvěru.

Efektivně řešit problém nadbytečných státních zaměstnanců.

Mohl byste nám prosím sdělit, jaký dopad měla implementace politiky reorganizace administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí v Hanoji, vzhledem k jeho jedinečnému postavení hlavního města, a jak byla tato politika implementována, aby stále splňovala rozvojové požadavky?

Ředitel hanojského ministerstva vnitřních věcí, Tran Dinh Canh.

- Při provádění usnesení Stálého výboru Národního shromáždění č. 35/2023/UBTVQH15 ze dne 12. července 2023 o přeskupení správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2023–2030 se město striktně řídí pokyny a usneseními ústřední vlády, specifickými kritérii a standardy uvedenými v usnesení č. 35 a obsahem, jehož přeskupení není povinné.

Administrativní reorganizaci města ovlivňují dva hlavní faktory: tradiční kulturní a historické prvky a nově schválený plán hlavního města Hanoje na období 2021–2030 s vizí do roku 2050; a úprava generálního plánu hlavního města Hanoje do roku 2045 s vizí do roku 2065.

Podle tohoto plánu bude mít Hanoj ​​pod přímou správou několik měst, 10 městských železničních tratí, několik rychlostních silnic a okružní silnice (například Ring Road 4).

Projekty rozdělí administrativní hranice a budou mít dopad na vesnice a obce v příslušných okresech. Město proto bude muset po investicích do infrastruktury a plánování v další fázi (konkrétně 2026–2030) přeskupit počet administrativních jednotek na úrovni okresů a obcí, které budou větší. Ačkoli tedy některé lokality splnily kritéria a standardy týkající se rozlohy a počtu obyvatel, město hodlá tuto infrastrukturu dokončit předtím, než přistoupí k přeskupení.

Při provádění usnesení 1286/NQ-UBTVQH15 ze dne 14. listopadu 2024 Stálého výboru Národního shromáždění o reorganizaci správních jednotek na úrovni obcí v Hanoji v období 2023–2025 je otázkou, která vždy přitahovala největší pozornost veřejnosti, přebytek státních zaměstnanců. Jak se k tomu město vypořádá, pane?

- Podle plánu uvedeného v usnesení se reorganizace správních jednotek na úrovni obcí v Hanoji dotkne 109 obcí, obvodů a měst; zredukuje 53 správních jednotek na úrovni obcí a vytvoří 56 nových správních jednotek na úrovni obcí; a dotkne se 2 653 úředníků, státních zaměstnanců a pracovníků na částečný úvazek na úrovni obcí ve 20 okresech a městech.

Po reorganizaci zbývalo 93 nadbytečných kanceláří a 831 nadbytečných zaměstnanců, spolu s souvisejícími otázkami, které bylo třeba vyřešit (osobní doklady, majetek, převod pečetí atd.). Město rychle implementovalo usnesení u všech klíčových úředníků a ministerstvo vnitra poradilo městu s plánem, jak usměrnit a vyřešit politiku a výhody pro nadbytečné státní zaměstnance: státní zaměstnanci, kteří splňují kritéria pro nábor do státní správy z okresní úrovně, budou přiděleni k oddělením, stranickým výborům, Vlastenecké frontě a masovým organizacím okresu; vedoucí pozice budou přiděleny obcím s nedostatkem zaměstnanců; a budou vyřešeny politiky a výhody pro státní zaměstnance, kteří si přejí odejít do předčasného důchodu nebo rezignovat dle svého osobního přání.

Zbývající osoby budou začleněny do místních samospráv tak, jak jsou, a jejich případy budou vyřešeny v souladu s usnesením č. 35 v pětiletém časovém rámci. Konkrétně z 831 propuštěných státních zaměstnanců město vyřeší většinu v roce 2025 a začátkem roku 2026; v letech 2026 až 2029 bude nutné řešit pouze zbývajících 66 případů podle plánu.

Pane, další velmi důležitou otázkou v reorganizaci správních jednotek je nakládání s majetkem státu. Jak město v této reorganizaci zaměří úsilí na zajištění toho, aby se veřejný majetek neztratil a zároveň byl efektivně využíván?

Městská část Bach Mai (okres Hai Ba Trung) je jednou ze 109 správních jednotek, kterých se v období 2023–2025 dotkla reorganizace správních jednotek na úrovni obcí v Hanoji. Foto: Thuy Linh

- V návaznosti na směrnice města vydaly příslušné odbory a agentury (městská policie, odbor spravedlnosti, odbor vnitra, odbor financí) konkrétní pokyny k převodu osobních dokladů, změnám pečetí, plánům pro uspořádání a přidělování sídel, majetku a zařízení obcí a obvodů; a konkrétní pokyny k procesu zřizování stranických výborů, společensko-politických organizací, lidových rad a lidových výborů nově zřízených správních jednotek na úrovni obcí.

Prozatím zůstanou školy, zdravotní stanice a kulturní zařízení v obcích a obytných oblastech. Po dokončení nového projektu plánování obce budou přebytečná kulturní zařízení a kanceláře využívány k službám místní komunity, aniž by se změnilo jejich zamýšlené využití pro komunitní centra, vesnické kulturní domy atd.

Nejpohodlnější pro lidi

Souběžně s řešením otázky přebytečných státních zaměstnanců a majetku, mohl byste nám prosím sdělit, jak byl reorganizován nový stranický výbor a vládní aparát na úrovni obcí a obvodů?

- V těchto dnech 20 okresů a krajů současně zakládá 56 stranických výborů a společensko-politických organizací (do 31. prosince 2024) a jmenuje jednu osobu, která bude svolávat zasedání Lidových rad nově zřízených obcí, jež se budou konat bezprostředně po Novém roce (1. ledna 2025), aby zvolila předsedu, místopředsedu Lidové rady a Lidového výboru a funkce členů Lidového výboru na úrovni obce.

Vzhledem k tomu, že v obvodu neexistuje Lidová rada, jmenuje tyto osoby předseda okresního lidového výboru. Nový správní aparát na úrovni obce bude fungovat od ledna 2025, přičemž stranická organizace převezme vedoucí funkce od 1. ledna 2025; státní úředníci budou i nadále vykonávat své povinnosti jako obvykle.

Tyto záležitosti byly připraveny předem a městský výbor strany a okresní/krajské výbory strany poskytovaly podrobné vedení, takže uspořádání, organizace a fungování stranických organizací, masových organizací a samosprávy na úrovni obce neovlivnily celkovou činnost obce ani služby poskytované lidem.

Reorganizace administrativních jednotek nevyhnutelně ovlivní i osobní doklady v důsledku změn administrativních hranic. Jak město podpoří proces konverze dokladů, aby byla zajištěna práva občanů a nenarušen jejich život?

- V návaznosti na směrnice města poskytly odbory a agentury konkrétní pokyny k převodu osobních dokladů s využitím bezplatného administrativního postupu. Městské policejní oddělení pověřilo okresní, obecní a městské policie, aby kromě vyřizování záležitostí v rámci „jednotných kontaktních center“ na úrovni okresu organizovaly mobilní týmy, které budou navštěvovat vesnice a obytné oblasti a pracovat mimo běžnou pracovní dobu, aby pomáhaly s převodem občanských průkazů, řidičských průkazů a souvisejících dokladů, a zajistily tak maximální pohodlí pro všechny občany.

Pokud nebyla konverze z pracovních důvodů dokončena, dokumenty zůstávají nezměněny a nedotčeny. Policie také koordinuje postup s poštou a bankami a VNeID nadále přijímá platby za související finanční úkony.

Město má zejména obavy ohledně starších lidí pobírajících sociální dávky, kteří v současné době dostávají měsíční platby od okresů a obcí, a proto musí mít nový občanský průkaz/VNeID. Městské policejní oddělení koordinuje činnost se Státní bankou Vietnamu a komerčními bankami, aby zajistilo hladký a bezproblémový průběh tohoto procesu. Ve městě žije velký počet válečných veteránů a lidí, kteří dostávají měsíční dávky prostřednictvím bankovních karet; tím se zajistí, že platby dávek na svátek Tet v roce 2025 budou zpracovány synchronně a bez přerušení.

Jak byste zhodnotil/a dosavadní přijetí procesu restrukturalizace administrativních jednotek Hanoje na úrovni obcí, a to jak ze strany úředníků, tak i obyvatel?

- Slavnostní zahájení nově sloučených správních jednotek na úrovni obcí se koná slavnostně v souladu s předpisy a stanovami strany a příslušných organizací a v souladu se zákonem o zřizování nových vlád, což vytváří atmosféru nadšení, zejména mezi klíčovými úředníky. Město a okresy věnují velkou pozornost zejména pozicím vedoucích jednotek. I když sloučení 2–3 správních jednotek povede k přebytku 2–3 vedoucích, díky vedení a pokynům při vědeckém a pečlivém uspořádání a přidělování pozic, zajištění vhodnosti pro kvalifikaci a schopnosti a v podstatě splnění aspirací úředníků bylo dosaženo vysoké úrovně konsensu mezi úředníky.

Proces reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí byl cíleně, rozhodně, důkladně a systematicky řízen od úrovně měst až po okresy, kraje a obce/obvody; je zcela v souladu s orientací na budování a zefektivnění organizační struktury pro efektivitu, účinnost a efektivitu a získal podporu, konsenzus a důvěru velkého počtu úředníků, členů strany a lidí. Městský výbor strany, Městská lidová rada, Městský lidový výbor a příslušné odbory dosud neobdržely žádné stížnosti ani petice. To vše vytvoří podmínky pro to, aby město mělo více příležitostí a nové investiční prostředí v souladu s trendem rozvoje.

Děkuji mnohokrát, pane!

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-can-bo-nguoi-dan-dong-thuan.html