Zavádění opatření ke zkrácení a zjednodušení administrativních postupů je stále pomalé. (Ilustrační obrázek)
Pro zavedení zjednodušujících opatření je třeba novelizovat a doplnit mnoho zákonů.
Podle zprávy Ministerstva spravedlnosti č. 679/BC-BTP o revizi, zkrácení a zjednodušení administrativních postupů v souladu s usnesením vlády č. 66/NQ-CP ze dne 26. března 2025 schválil premiér do října 2025 plán na zkrácení administrativních postupů a obchodních podmínek v řízení 14 ministerstev a agentur; očekává se, že zkráceno a zjednodušeno bude 3 064 z 4 888 administrativních postupů souvisejících s výrobní a obchodní činností (což dosáhne 62,7 %); a zkráceno bude 2 263 z 6 974 obchodních podmínek v podmíněných podnikatelských odvětvích (což dosáhne 32 %), čímž byl překročen cíl stanovený usnesením vlády č. 66/NQ-CP pro rok 2025 (30 %).
V souladu s tím je třeba za účelem provedení plánů zjednodušení a snížení počtu zavazadel změnit a doplnit 484 právních dokumentů. Z nich 6 ministerstev a agentur změnilo nebo doplnilo 12 právních dokumentů v rámci své působnosti nebo je předložilo příslušným orgánům k vydání za účelem provedení plánu na zjednodušení 73 správních postupů, zrušení 16 správních postupů a snížení počtu zavazadel v 24 podmínkách podnikání.
Od října 2025 do současnosti vláda a premiér nadále vydávají několik dokumentů, kterými schvalují plány na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobní a obchodní činností, jako například: Rozhodnutí č. 2671/QD-TTg ze dne 10. prosince 2025, kterým se schvaluje plán na zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobní a obchodní činností v gesci Ministerstva průmyslu a obchodu (podruhé); Rozhodnutí č. 02/2026/QD-TTg ze dne 8. ledna 2026, kterým se mění a doplňuje řada článků Rozhodnutí o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobní a obchodní činností v gesci Ministerstva vědy a techniky…
Podle návrhu usnesení o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů souvisejících s výrobní a obchodní činností, jehož vypracováním je pověřeno Ministerstvo spravedlnosti, bude upraven obsah 327 administrativních postupů (včetně 323 postupů realizovaných dle plánu a 4 postupů s úpravami oproti plánu) a 64 obchodních podmínek stanovených v 65 dokumentech (14 zákonů, 46 vyhlášek a 5 rozhodnutí).
Na základě shromážděných statistických výsledků a přezkumu správních postupů na všech třech úrovních vlády je zřejmé, že ministerstva, sektory a obce prováděly seriózně a synchronně implementaci statistik, přezkum a standardizaci správních postupů, přičemž pečlivě dodržovaly požadavky Ústředního řídícího výboru, a tím dosáhly mnoha důležitých výsledků.
Zejména byl identifikován počet správních postupů podle odvětví, vydávajícího orgánu a rozhodujícího orgánu na ministerské, provinční a obecní úrovni (k 15. prosinci 2025); bylo identifikováno 1 800 správních postupů s dokumentárními prvky, ke kterým lze přistupovat z databází, a 1 740 informačních polí z 21 databází je připraveno ke sdílení. To ukazuje, že snižování administrativní zátěže, zjednodušování dokumentárních prvků a podpora online veřejných služeb je nevyhnutelným trendem.
Ministerstva, agentury na ministerské úrovni a obce se v současné době zaměřují na standardizaci formulářů žádostí, prohlášení, interních postupů a vývoj elektronických formulářů (eFormulářů) ve spojení s budováním centralizovaného informačního systému pro zpracování správních postupů.
Chyběly rozhodné kroky k restrukturalizaci procesu řešení sporů ve správním řízení.
Ministerstvo spravedlnosti však na základě přezkoumání a porovnání údajů o správních řízeních mezi ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, obcemi a celostátní databází zjistilo, že počet správních řízení vydaných ústředními agenturami, ale přidělených obcím k řešení ve stejné oblasti, vykazuje mezi obcemi významný rozdíl. Ačkoli jsou rozdíly způsobeny skutečnými podmínkami a specifickými charakteristikami, velký nesoulad naznačuje, že monitorování, počítání a statistické vykazování správních řízení je stále nepřesné.
Pokud jde o správní postupy vydávané místními orgány, stále existuje situace, kdy ústřední vláda stanoví podrobné předpisy, ale některé obce je dosud neimplementovaly. Vydávání správních postupů na místní úrovni také není spojeno s monitorováním, inspekcí a dohledem ze strany ústředních ministerstev a agentur v jejich příslušných oblastech státní správy.
Proces opětovného zveřejňování správních postupů na místní úrovni je pomalý a nekonzistentní; počet zveřejněných správních postupů se mezi lokalitami v rámci stejné oblasti značně liší. Proto je nezbytné sjednotit společný informační systém o správních postupech. Správní postupy vydané ústředními orgány a již zveřejněné na celostátní úrovni by proto neměly být znovu zveřejňovány obcemi; obce by měly zveřejňovat pouze správní postupy, které vydaly nebo které jim byly přiděleny k podrobnějšímu vydávání.
Je nutné jasně identifikovat nedostatky ve správních postupech, zejména v pozemkových záležitostech.
Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tinh zdůraznil, Je nutné jasně identifikovat nedostatky a potenciální negativní rizika, zejména v oblasti pozemků a majetku. Odbor kontroly správního řízení (Ministerstvo spravedlnosti) musí vypracovat proces digitalizace správních řízení, jasně identifikovat fáze, které lze digitalizovat okamžitě, a ty, které vyžadují plán, a tím poradit s vhodnými řešeními, zejména u složitých řízení, jako jsou pozemky a majetky.
Zároveň by měl být proveden výzkum zaměřený na budování společné platformy pro lokality, která by standardizovala právní rámce a postupy, omezila by situaci, kdy každé místo zavádí svůj vlastní přístup, a zároveň by byla zajištěna specifičnost každého místa.
Pokud jde o národní databáze, náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh uvedl, že specializované databáze byly propojeny a sdíleny a organizace a jednotlivci by neměli být povinni znovu předkládat odpovídající dokumenty; odpovědnost za vyhledávání a ověřování informací by měla nést agentura, která daný správní postup provádí.
Pokud jde o sektor nemovitostí, navrhuje se další objasnění ohledně neprovedení plánu zjednodušení 30 administrativních postupů souvisejících s opětovným vydáváním licencí realitním makléřům. Čekání na změny zákona o bydlení a zákona o podnikání v oblasti nemovitostí, jejichž účinnost se očekává v letech 2026–2027, je značná doba; je nutné posoudit, zda je pokračování v zachování stávajících postupů skutečně v souladu s politikou důsledného snižování a odstraňování obtíží pro lidi a podniky, jak je uvedeno v usnesení č. 66.
Pokud jde o neprovedení plánu na zrušení některých investičních a obchodních podmínek ve stavebnictví (jako je správa a provoz bytových domů), navrhuje se přezkoumat jeho vhodnost, jelikož investiční zákon z roku 2020 již vyňal správu a provoz bytových domů ze seznamu podmíněných investičních a obchodních odvětví.
Předpisy týkající se požadovaných dokumentů je třeba dále zdokonalit, aby akceptovaly fotokopie, elektronické kopie a využívání dat; tím se eliminuje nutnost opětovného předkládání dokumentů, které jsou již k dispozici v národních a specializovaných databázích. Příslušné orgány musí přímo vyhledávat a ověřovat informace v souladu s předpisy o mechanismu jednotného kontaktního místa a digitální transformaci, zejména pokud jde o údaje o registraci podniků, investicích, pozemkech, trestních rejstřících, obyvatelstvu, pojištění a životním prostředí.
Bože Anh
Zdroj: https://baochinhphu.vn/cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-con-cham-102260130150857972.htm
