Mechanismus „úspory energie na dlouhé vzdálenosti“ pro dálnice.

Tisíce kilometrů rychlostních silnic otevírají nové rozvojové příležitosti pro ekonomické regiony, ale zároveň představují mnoho výzev v oblasti správy, provozu a údržby.

Západní úsek rychlostní silnice Ben Luc - Long Thanh byl pro technický provoz otevřen 19. dubna. Foto: Linh Son/TTXVN

Vzhledem k tomu, že financování údržby stále závisí na ročních plánech a zastaralých kvótách, mnoho odborníků navrhuje zřízení fondu pro údržbu dálnic s udržitelným a stabilním finančním mechanismem pro provoz, údržbu a dodatečné investice na trase, aby tyto dopravní „záchranné lana“ mohly maximalizovat svou efektivitu.

Pan Nguyen Viet Tan, ředitel akciové společnosti Vietnam Expressway Technical Services, jednotky, která v současnosti spravuje, provozuje a udržuje rychlostní silnici Ho Či Minovo Město - Long Thanh - Dau Giay, poukázal na to, že v praxi je při účasti na silnicích, zejména na rychlostních silnicích při vysokých rychlostech 90-120 km/h, nepřijatelné, aby se na vozovce vyskytovaly nerovnosti, výmoly nebo hrboly, které ovlivňují bezpečnost provozu a životy řidičů.

„Ačkoli řídící, provozní a údržbářské jednotky mají kapacitu a odborné znalosti k proaktivní opravě poškozených povrchů vozovek, v současné době neexistuje žádný adekvátní mechanismus, takže drobné opravy a pravidelná údržba se neprovádějí včas, což vede k významným finančním ztrátám pro podniky. V tomto okamžiku by jeden dolar vynaložený na pravidelnou údržbu a drobné opravy ušetřil nejméně 3–5 dolarů na větších opravách. A pokud se stav povrchu vozovky nezlepší, nelze hovořit o zajištění bezpečnosti osob cestujících po dálnici,“ uvedl zástupce akciové společnosti Vietnam Expressway Technical Services.

Pan Le Hong Diep, vedoucí oddělení řízení dopravy (Vietnamská správa silnic – Ministerstvo výstavby ), zdůraznil, že cíl uvést do provozu 3 000 km rychlostních silnic do konce roku 2025 dokazuje značnou pozornost a investice státu do dopravní infrastruktury. S tak vysokými investičními náklady je systém rychlostních silnic vysoce hodnotným infrastrukturním aktivem, které vyžaduje zlepšení v oblasti investic, výstavby a provozního řízení projektů rychlostních silnic, od politických mechanismů až po zdroje a organizaci realizace.

Správní agentura bude přezkoumávat a zlepšovat politiky a předpisy týkající se investic a výstavby s cílem vytvořit příznivější podmínky pro investory a podniky. Zároveň bude zkoumat a zdokonalovat předpisy, standardy a normy týkající se řízení a provozu projektů a zajistí tak konzistenci a efektivitu.

Podle pana Phama Hong Quanga, generálního ředitele Vietnamské korporace pro investice a rozvoj dálnic, je jedním z důvodů, proč správa a provoz dálnic ve Vietnamu stále vykazuje mnoho omezení, neudržitelný finanční mechanismus.

„Financování údržby se opírá především o roční plány, postrádá dlouhodobou stabilitu a dochází ke zpožděním v alokaci kapitálu, což vede ke zpožděním plánovaných oprav a rozsáhlým škodám. Mechanismus řízení výběru mýtného má navíc mnoho nedostatků a alokace finančních prostředků mezi provoz, údržbu a doplňkové investice není racionální,“ uvedl generální ředitel Vietnamské korporace pro investice a rozvoj dálnic.

V současné době buď chybí jednotkové ceny a normy týkající se údržby a provozu dálnic, nebo nejsou správně a komplexně vypočítány. „Dálnice vyžadují zelené, čisté a krásné prostředí, ale současné normy sečení trávy pouze 2–4krát ročně jsou nereálné,“ uvedl pan Pham Huy Cuong, vedoucí oddělení kalkulace stavebních nákladů Ústavu stavební ekonomiky (Ministerstvo stavebnictví), a uvedl příklad, v němž konkrétně uvedl, že identifikace chybějících norem pro novou výstavbu a jejich úprava tak, aby odpovídaly skutečným stavebním postupům, je i nadále obtížná a matoucí.

I když je dobrá správa údržby dálnic klíčem k optimalizaci socioekonomických přínosů, minimalizaci nákladů na údržbu a opravy a ochraně národního majetku, odborníci navrhují zřízení nezávislého fondu pro údržbu dálnic, který by zajistil stabilní zdroj financování běžných oprav, havarijních oprav a řešení mimořádných událostí.

Zástupci Vietnamské korporace pro investice a rozvoj dálnic doporučili použití modelu správy silničních aktiv (RBAM) pro efektivní alokaci kapitálu na základě údajů o životním cyklu projektu a skutečné úrovni degradace. Kromě toho podpořili sociální mobilizaci soukromého kapitálu pro údržbu a provoz prostřednictvím smluv o poskytování služeb a partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Akciová společnost Vietnam Expressway Technical Services se domnívá, že za účelem zlepšení kvality správy a provozu rychlostních silnic by měl být vypracován plán, který zvýší proaktivní roli údržbářských jednotek, aby mohly promptně řešit časté poškození infrastrukturních prvků, jako jsou systémy bezpečnosti provozu a povrchy vozovek, aniž by vyžadovaly nadměrné schvalovací postupy.

Statistiky Národního výboru pro bezpečnost silničního provozu ukazují, že mezi 2 268 km dálnic, které jsou v současné době v provozu k září 2025, existují úseky s postupnými investicemi, které stále mají mnoho omezení: dvouproudé silnice bez pevného dělícího pruhu; používání nouzových brzdných pruhů místo souvislých nouzových pruhů; omezené noční osvětlení a viditelnost... když vozidla narazí na problémy na dálnici, zejména v noci...

S cílem zprovoznit 3 000 km rychlostních silnic do konce roku 2025, 5 000 km do roku 2030 a 9 000 km do roku 2050 je zlepšení kvality správy a provozu rychlostních silnic stále naléhavější. To nejen zajistí bezpečnost a plynulý provoz osob a vozidel, ale také určí efektivitu investic, životnost infrastruktury a civilizovaný a moderní vzhled národního infrastrukturního systému.

Zdroj: https://baotintuc.vn/kinh-te/co-che-giu-suc-duong-daicho-duong-cao-toc-20251103071228221.htm