Vyjasnění pojmu chemických látek vyžadujících zvláštní kontrolu
Návrh zákona po zohlednění zpětné vazby a revizí úzce dodržuje cíle, stanoviska a zásady pro tvorbu zákona a závěry stálého výboru Národního shromáždění . Obsahuje 8 kapitol a 50 článků, což je o 39 článků méně než návrh zákona předložený Národnímu shromáždění na 8. zasedání.
 |
| Poslanec La Thanh Tan - zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong |
Ve svém stanovisku k chemikáliím vyžadujícím zvláštní kontrolu a zakázaným chemikáliím uvedl zástupce La Thanh Tan, zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění města Hai Phong, že kapitola III (výroba a obchodování s chemikáliemi) zákona o chemikáliích stanoví tři kategorie chemikálií (včetně chemikálií podléhajících podmíněné výrobě a obchodování, chemikálií s omezenou výrobou a obchodováním a zakázaných chemikálií).
Chemikálie v těchto kategoriích vyžadují licenci a certifikaci od příslušného orgánu, aby byla zajištěna legální manipulace s chemickými látkami.
Kapitola III (Řízení chemických činností) návrhu novelizovaného zákona o chemických látkách je však rovnocennou náhradou a zavádí tři pojmy chemických látek: chemikálie podléhající podmíněné výrobě a obchodu, chemikálie vyžadující zvláštní kontrolu a zakázané chemikálie.
Poslanec La Thanh Tan navrhl, aby navrhovatel zákona objasnil, zda pojem chemických látek vyžadujících zvláštní kontrolu zahrnuje seznam omezených chemických látek, které jsou již stanoveny v současném zákoně.
Vzhledem k tomu, že v současné době jsou vydávána a platí osvědčení pro výrobu a obchodování s omezenými chemickými látkami, musí podniky v případě, že chemikálie vyžadující zvláštní kontrolu patří do jiného typu, projít procesem žádosti o novou licenci od nuly, což může způsobit narušení a ovlivnit výrobu a obchodní činnost podniku.
Zároveň se navrhuje, aby byla do článku 2 pro větší úplnost doplněna vysvětlení pojmů: „Chemikálie podléhající podmíněné výrobě a obchodu“, „Chemikálie vyžadující zvláštní kontrolu“ a „Zakázané chemikálie“.
Pokud jde o nakládání s novými chemickými látkami, zástupkyně Ma Thi Thuyová – zástupkyně vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Tuyen Quang – uvedla, že návrh zákona stanoví požadavek na předkládání výročních zpráv do 5 let od registrace nových chemických látek.
 |
| Poslankyně Ma Thi Thuy – zástupkyně vedoucí stálé delegace poslanců Národního shromáždění provincie Tuyen Quang |
Návrh zákona se však nezabývá důsledky nedodržování právních předpisů ze strany podniků ani jejich praktickým vymáháním.
Aby bylo zajištěno přísné vymáhání zákona, zástupce navrhl, aby navrhovatel zvážil svěření vlády pravomocí stanovit podrobné sankce za nepředložení výročních zpráv.
Pokud jde o bezpečné vzdálenosti, delegátka Ma Thi Thuy navrhla doplnit nařízení, které by vyžadovalo, aby rozsáhlá zařízení na výrobu chemických látek budovala systémy čištění odpadních vod, a to vzhledem k vysoké toxicitě chemické výroby. Argumentovala, že pouhý požadavek na bezpečná staveniště a plány prevence a reakce na chemické incidenty nestačí.
Pokud jde o vybavení a personál pro reakci na chemické incidenty, návrh zákona stanoví, že personál pro reakci na chemické incidenty v chemických zařízeních musí pravidelně absolvovat školení a procvičovat si plány reakce na chemické incidenty.
Delegáti z provincie Tuyen Quang navrhli specifikovat počet školení a cvičných cvičení pro plány reakce na chemické incidenty s argumentem, že použití termínu „pravidelně“ by mohlo úřadům ztížit provádění inspekcí a přijímání opatření.
Dále se navrhuje revize a doplnění předpisů týkajících se odpovědnosti za stažení z trhu a likvidaci zakázaných chemikálií a nestandardních chemikálií po jejich uvedení na trh; a zbytkových nebo skladovaných chemikálií ve výrobních a obchodních zařízeních, kterým byly odebrány certifikáty nebo licence pro chemický průmysl.
Dohoda o názvu zákona a mnoha jeho ustanoveních.
Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan na závěr konference potvrdil, že delegáti Národního shromáždění v rámci diskusí v zásadě souhlasili s vysvětleními, revizemi a pozměňovacími návrhy k návrhu zákona, které pro konferenci vypracovala navrhovatelská a posuzovací agentura.
 |
| Závěrečné slovo na konferenci přednesl místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan. |
Delegáti Národního shromáždění se dohodli na názvu zákona, který stanoví strategii rozvoje chemického průmyslu a odpovědnost za její rozvoj a provádění, používání chemických látek, registraci nových chemických látek, nakládání s novými chemikáliemi, plány na úrovni provincií pro prevenci a reakci na chemické incidenty a další obsah.
Delegáti se dále účastnili diskusí a navrhovali další revizi předpisů týkajících se pobídek pro klíčová chemická odvětví, chemické reklamy, nebezpečných chemických látek ve výrobcích a zboží; a vypracování plánů pro prevenci a reakci na chemické incidenty... Všechny tyto názory byly vyjádřeny s velkým nasazením a vysokým smyslem pro odpovědnost.
Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan požádal navrhovatelskou agenturu a také kontrolní agenturu, aby pokračovaly v důkladném výzkumu s cílem zohlednit zpětnou vazbu, přepracovat a finalizovat návrh zákona. Dále požádal vládu, aby vzala návrh na vědomí a navrhla stálému výboru Národního shromáždění a Národnímu shromáždění projednání a schválení návrhu v nadcházejícím zasedání, aby byla zajištěna soudržnost mezi návrhy zákonů.
| Místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan požádal, aby hlavní agentura odpovědná za ověřování a hlavní agentura odpovědná za přípravu návrhu koordinovaly svou činnost s Výborem pro právo a spravedlnost a Ministerstvem zemědělství a životního prostředí s cílem pokračovat v přezkumu návrhu, a zajistit tak pohodlí pro organizace, jednotlivce a podniky a zároveň zajistit proveditelnost jeho implementace. |
Zdroj: https://congthuong.vn/dai-bieu-gop-y-gi-ve-luat-hoa-chat-sua-doi-379909.html
Komentář (0)