Registrovat změny ve využívání půdy na úrovni obce.

Občané vyřizují pozemkové řízení v Provinčním centru veřejných administrativních služeb.

Občané dokončují postupy registrace pozemků v Provinčním centru veřejných administrativních služeb. Foto: L.An

Tato decentralizace pravomoci na místní úrovni má za cíl usnadnit lidem přístup k pozemkovým postupům a jejich provádění.

Posílení postavení místních komunit a zajištění pohodlí pro lidi.

Dne 12. června 2025 vydala vláda nařízení č. 151/2025/ND-CP, které stanoví, že od 1. července 2025 je předseda obecního výboru oprávněn v určitých případech rozhodovat o přeměně účelu využití půdy. Obecní výbor má konkrétně pravomoc povolit domácnostem a jednotlivcům přeměnu zemědělské půdy na nezemědělskou půdu, s výjimkou případů týkajících se půdy pro pěstování rýže, lesních pozemků se zvláštním využitím, chráněných lesních pozemků nebo oblastí s přísnými požadavky na ochranu životního prostředí.

Přeměna využití pozemku musí splňovat následující podmínky: pozemek musí mít právně platné osvědčení o využití pozemku; musí být v souladu s územním plánem a schématem schváleným příslušným orgánem; musí být splněny všechny finanční závazky; a uživatel pozemku musí podat žádost o přeměnu využití pozemku.

Tato nová regulace je v souladu s duchem decentralizace a delegování pravomocí v pozemkovém zákoně z roku 2024, splňuje požadavky na fungování dvoustupňového systému místní samosprávy a je také v souladu s aspiracemi lidí.

Pan Nguyen Dang Loi (bydlící v obci Long Thanh) uvedl, že dříve se lidé museli pro změnu účelu využití pozemku zaregistrovat u obecního lidového výboru, poté obec předala informace okresnímu poradnímu orgánu, který sestavil kvóty, a poté je předložila provinčnímu nebo okresnímu lidovému výboru ke schválení. Tento proces byl velmi časově náročný, zejména když okres žádal obec o opětovné potvrzení oblasti nebo o změnu a doplnění dokumentů. Pan Loi se proto domnívá, že až bude mít obec pravomoc podepisovat rozhodnutí o změně účelu využití pozemků, bude postup jednodušší a doba se zkrátí.

Podle Le Van Binha, předsedy Lidového výboru obce Xuan Que, jsou od 1. července 2025 veškeré dokumenty týkající se pozemků přijímány a zpracovávány v Centru veřejných administrativních služeb obce. Delegování pravomocí na úroveň obce nejen zkracuje dobu zpracování, ale také umožňuje místním úřadům být proaktivnější v hospodaření s půdou. Aby obec co nejlépe sloužila potřebám lidí, pověřila specializované územně plánovací úředníky, kteří posuzují a radit předsedovi Lidového výboru ohledně rozhodnutí týkajících se přeměny využití půdy.

„Většina lidí, kteří přicházejí do Centra veřejných administrativních služeb obce, aby vyřídili své postupy, je spokojena, protože se jim dostává pozorného vedení, jejich žádosti jsou zpracovány rychle a nemusí cestovat daleko jako dříve,“ dodal pan Binh.

Reforma správních postupů týkajících se pozemků.

V počátečních fázích se přijímání a zpracování dokumentů k registraci pozemků na úrovni obcí stále potýkalo s určitými obtížemi. Mezi ně patřilo slabé internetové připojení, stále aktualizovaný, a proto nestabilní software pro správu a zastaralé vybavení, jako například počítače, které ovlivňovalo zpracování elektronických dokumentů.

Lidé vyřizují pozemkové řízení v Centru veřejných administrativních služeb obce Long Thanh.

Podle Le Thanh Tuana, ředitele Provinčního úřadu pro registraci pozemků, úřad v rámci přípravy na příjem a zpracování pozemkových řízení na úrovni obcí od 1. července 2025 nasadil téměř 190 zaměstnanců na podporu 95 obcí a obvodů. Úřad koordinuje s lidovými výbory obcí a obvodů zřizování recepcí, instalaci softwaru a poskytování odborného poradenství místním úředníkům. K dnešnímu dni má více než 50 administrativních řízení v pozemkovém sektoru elektronické postupy zpracování, přičemž 31 řízení je implementováno pomocí negeografického modelu.

Pan Tuan však také poznamenal, že počáteční implementační proces měl stále určité nedostatky. V některých lokalitách je geografická vzdálenost mezi pobočkou katastrálního úřadu a centrem veřejných správních služeb obce poměrně velká, což způsobuje potíže s oběhem a zpracováním dokumentů. V odlehlých a venkovských obcích mnoho lidí dosud není zvyklých používat chytré telefony, takže se potýkají s obtížemi při podávání dokumentů a placení poplatků online.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí se domnívá, že decentralizace administrativních postupů týkajících se pozemků na obecní lidové výbory je konkrétním krokem k provedení administrativní reformy, zejména v pozemkovém sektoru, který je považován za složitý. Zároveň se jedná o řešení, které je v souladu se současným dvoustupňovým modelem místní samosprávy. Zpracování žádostí na místě zkracuje dobu zpracování, snižuje pracovní zátěž vyšších úrovní a zvyšuje transparentnost a dostupnost pro lidi.

Aby bylo možné efektivně implementovat tuto decentralizaci, musí obce posílit tým úředníků pro správu pozemků na úrovni obcí; organizovat hloubkové kurzy v oblasti pozemkového práva, dovedností v oblasti oceňování dokumentů a používání softwaru pro správu. Kromě toho musí zlepšit systém propojení pozemkových dat mezi úrovní obcí a Provinčním úřadem pro katastrální registraci pozemků nebo jeho pobočkami, což usnadní získávání informací o plánování a aktuálním stavu využití půdy a zkrátí dobu ověřování; a posílit komunikaci a poradenství, aby lidé mohli podávat žádosti z domova a dostávat výsledky online.

Le An

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/