Registrace změny účelu využití pozemků na úrovni obce

Lidé provádějí pozemková řízení v Centru provinčních služeb veřejné správy.

Lidé vyřizují pozemkové řízení v Centru provinčních služeb veřejné správy. Foto: L.An

Tato decentralizace má za cíl usnadnit lidem přístup k pozemkovým řízením a jejich provádění.

Posílení postavení lidí na místní úrovni, zajištění pohodlí pro lidi

Dne 12. června 2025 vydala vláda nařízení č. 151/2025/ND-CP, které stanoví, že od 1. července 2025 je předseda lidového výboru na úrovni obce oprávněn rozhodovat o změně účelu využití půdy v řadě případů. Konkrétně má lidový výbor na úrovni obce pravomoc povolit domácnostem a jednotlivcům změnu účelu využití zemědělské půdy na nezemědělskou půdu, s výjimkou případů rýžové půdy, lesních pozemků se zvláštním využitím, ochranných lesních pozemků nebo oblastí s přísnými požadavky na ochranu životního prostředí.

Změna účelu využití pozemku musí splňovat podmínky, že pozemek má právní osvědčení o právech k užívání pozemku; je v souladu s územním plánem a plánem využití pozemku schváleným příslušnými orgány; má splněné finanční závazky a existuje žádost o změnu účelu využití pozemku od uživatele pozemku.

Tato nová úprava je v souladu s duchem decentralizace a delegování pravomocí podle pozemkového zákona z roku 2024, splňuje požadavky na fungování dvoustupňové místní samosprávy a je také blízká aspiracím lidí.

Pan Nguyen Dang Loi (bydlící v obci Long Thanh) uvedl, že v minulosti, pokud chtěli lidé změnit účel využití pozemku, museli se zaregistrovat u obecního lidového výboru, poté obec předala informace okresnímu poradnímu orgánu, který shrnul cíle, a poté je předložila provinčnímu lidovému výboru nebo okresnímu lidovému výboru ke schválení. Tento proces je velmi časově náročný, zejména když okres požaduje, aby obec oblast znovu potvrdila nebo upravila a doplnila dokumentaci. Pan Loi se proto domnívá, že až bude mít obec právo podepsat rozhodnutí o změně účelu využití pozemku, bude postup jednodušší a čas kratší.

Předseda lidového výboru obce Xuan Que Le Van Binh uvedl, že od 1. července 2025 jsou dokumenty týkající se pozemků přijímány a zpracovávány v Centru služeb veřejné správy obce. Decentralizace na úroveň obce nejen pomáhá zkrátit dobu zpracování postupů, ale také vytváří podmínky pro proaktivnější přístup místních úřadů k hospodaření s půdou. Aby obec co nejlépe sloužila potřebám lidí, zřídila specializované pracovníky v oblasti plánování a územního plánování, kteří posuzují a radit předsedovi lidového výboru obce při rozhodování o změně účelu využití půdy.

„Většina lidí, kteří přicházejí vyřídit úkony v Centru správních služeb obce, je spokojená, protože jsou s nadšením vedeni, jejich dokumenty jsou zpracovány rychle a nemusí chodit daleko jako dříve,“ dodal pan Binh.

Reforma správních postupů týkajících se pozemků

Příjem a zpracování pozemkových záznamů na úrovni obcí se v počátečních fázích stále potýkalo s určitými obtížemi. Internetové připojení bylo stále slabé, software pro správu se aktualizoval, takže nebyl stabilní, a mnoho zařízení, jako například staré počítače, ovlivňovalo zpracování elektronických záznamů.

Lidé provádějí pozemkové řízení v Centru administrativních služeb obce Long Thanh.

Ředitel provinčního úřadu pro registraci pozemků Le Thanh Tuan uvedl, že v rámci příprav na příjem a vyřizování pozemkových řízení na úrovni obcí od 1. července 2025 vyslal úřad téměř 190 zaměstnanců na podporu 95 obcí a obvodů. Úřad koordinuje s lidovými výbory obcí a obvodů zajištění recepcí, instalaci softwaru a poskytování odborného poradenství místním úředníkům. Doposud bylo v pozemkovém sektoru více než 50 administrativních řízení provedeno elektronickými postupy zpracování, z nichž 31 je implementováno podle modelu neadministrativních hranic.

Pan Tuan však také zhodnotil, že proces implementace v počátečních fázích stále vykazoval určité nedostatky. V některých lokalitách byla geografická vzdálenost mezi pobočkou katastrálního úřadu a centrem správních služeb obce poměrně velká, což způsobovalo potíže s předáváním a zpracováním dokumentů. V odlehlých obcích mnoho lidí nebylo zvyklých používat chytré telefony, takže měli potíže s podáváním dokumentů a placením poplatků online.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí se domnívá, že decentralizace vyřizování pozemkových administrativních postupů na lidové výbory na úrovni obcí je konkrétním krokem k realizaci politiky správní reformy, zejména v pozemkovém sektoru, který je považován za komplikovaný. Zároveň se jedná o vhodné řešení pro současný dvoustupňový model místní samosprávy. Zpracování záznamů na místě nejen zkracuje čas, snižuje zátěž nadřízených, ale také zvyšuje transparentnost a blízkost k lidem.

Aby bylo možné efektivně provést tuto decentralizaci, musí obce posílit tým pozemkových úředníků na úrovni obcí; organizovat specializované kurzy v oblasti pozemkového práva, dovedností v oblasti oceňování spisů a používání softwaru pro správu. Kromě toho je nutné dokončit systém propojení pozemkových dat mezi úrovní obcí a provinčním úřadem pro katastrální registraci pozemků nebo jeho pobočkami, který bude sloužit k vyhledávání informací o plánování a aktuálním stavu využití půdy, aby se zkrátila doba ověřování; a posílit propagandu a poradenství, aby lidé mohli podávat dokumenty doma a dostávat výsledky online.

Le An

Zdroj: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/dang-ky-chuyen-muc-dich-su-dung-dat-tai-cap-xa-5d111b5/