Podpora decentralizace a delegování pravomocí v oblasti správy veřejného dluhu

(Chinhphu.vn) - Vyhlášení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu, má za cíl plně institucionalizovat politiku a směr strany v oblasti restrukturalizace a zdokonalování aparátu, prosazovat decentralizaci a delegování moci.

Delegát Pham Thi Thanh Mai ( Hanoj ) vysoce ocenil návrh zákona, který decentralizuje pravomoc premiéra rozhodovat o ročních limitech úvěrů, limitech pro opětovné poskytování úvěrů a limitech pro vládní záruky.

Ráno 18. listopadu poslanci Národního shromáždění projednali v zasedací síni návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu.

Zjednodušte a zkraťte proces schvalování

Poslanci Národního shromáždění schválili vyhlášení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o správě veřejného dluhu, s cílem plně institucionalizovat politiku a směr strany v oblasti uspořádání a zdokonalování aparátu politického systému a zdokonalování právního systému, podpořit decentralizaci a delegování moci, zajistit synchronizaci institucionálních reforem a odstranit některé obtíže a překážky, které se v praxi objevily.

Delegát Pham Thi Thanh Mai (Hanoj) vysoce ocenil návrh zákona, který decentralizuje rozhodování o ročních výpůjčkách, refinancování a limitech vládních záruk na premiéra, čímž se přesouvá z pravomoci vlády. To má za cíl zjednodušit a zkrátit proces schvalování.

Delegáti rovněž uvedli, že svěření pravomoci Ministerstva financí rozhodovat o změnách, doplňování a prodlužování úvěrových smluv v rámci oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrových smluv sice nezvyšuje závazky vlády v oblasti splácení zahraničního dluhu, ale zároveň vytváří flexibilitu v implementaci a snižuje administrativní postupy.

Delegát Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) však uvedl, že ustanovení 7 článku 13, které upravuje pravomoc „rozhodovat o podepisování, schvalování, změně, doplnění a prodloužení mezinárodních smluv jménem vlády“, je třeba pečlivě přezkoumat, aby byla zajištěna soulad se zákonem o mezinárodních smlouvách z roku 2016.

Zároveň se doporučuje zvážit vyjasnění kritérií pro „změny a doplňky, které zvyšují povinnosti vlády v oblasti splácení zahraničního dluhu“, aby se v praxi zabránilo svévolnému nebo širokému výkladu.

Pokud jde o zásady správy veřejného dluhu v článku 5, návrh zákona doplnil článek 5 o bod 6, který stanoví: „Se všemi dluhovými závazky vlády se zachází stejně.“ Mnoho delegátů vyjádřilo svůj plný souhlas s tímto duchem transparentnosti a zajištění národní finanční bezpečnosti.

Promluvil delegát Ai Vang (Can Tho).

Delegát Ai Vang (Can Tho) uvedl, že toto nařízení demonstruje závazek vlády ke schopnosti a odpovědnosti splácet dluh v souladu se zásadou rovného zacházení, což je také jedno z důležitých kritérií, která mezinárodní ratingové a úvěrové organizace používají k hodnocení rizikového a dluhového profilu země.

Proto je velmi nutné legalizovat výše uvedená ustanovení, aby vláda mohla v nadcházející době snadno mobilizovat kapitál.

Aby byla zajištěna konzistence v činnostech týkajících se správy veřejného dluhu, delegát To Ai Vang navrhl, že je nutné doplnit ustanovení, které by vládě uložilo regulaci odpovědnosti ministerstva financí a příslušných agentur za úplné a včasné zveřejňování informací o závazcích z vypůjčených dluhů, stavu jejich využití a stavu splácení dluhu, aby dozorčí orgány mohly pohodlně sledovat a kontrolovat efektivní využívání vypůjčeného kapitálu.

Delegát Nguyen Truc Son (Vinh Long) uvedl, že pokud jde o postupy oficiální rozvojové pomoci (ODA) související s pravomocí prezidenta, postupy pro prodloužení, doplnění a prodloužení podepsaných a v současné době prováděných dohod o ODA jsou velmi zdlouhavé, což způsobuje obtíže a dlouhé čekání pro obce, když se v praxi objeví problémy.

Delegáti proto navrhli decentralizaci pravomoci premiéra v oblasti úprav, prodlužování a prodlužování dohod o oficiální rozvojové pomoci (ODA), pokud tyto dohody nemají zásadní dopad nebo se příliš nemění svou povahou, nebo se jedná pouze o úpravy rozsahu či kapitálových zdrojů (například alokace z rezervních zdrojů do jiných alokací).

Podle delegáta Nguyen Truc Sona to pomáhá urychlit proces úprav a rozšíření po podpisu a implementaci a překonat tak složitosti a prodlužování v praxi.

Phuong Lien

Zdroj: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm