Nedávné údaje ukazují, že míra školní docházky dětí etnických menšin se výrazně zlepšila. Foto: Ngoc Thu
Politika potřebuje nový posun.
Vzdělávání v oblastech etnických menšin a horských oblastech bylo po mnoho let jednou z hlavních priorit strany a státu.
Od internátních a polointernátních škol pro etnické menšiny, politik na podporu studentů v obzvláště znevýhodněných oblastech, politik pro studenty z etnických menšin s velmi malým počtem obyvatel, až po osvobození od školného, podporu stravy, ubytování, učebnic, odborného vzdělávání a vzdělávání kádrů etnických menšin, mnoho politik významně přispělo k rozšíření vzdělávacích příležitostí pro děti v nejvíce znevýhodněných oblastech.
Když se podíváme na úspěchy v oblasti všeobecného vzdělávání, je to velmi chvályhodná cesta. V mnoha vesnicích, kde dříve chyběly učebny, učitelé a vzdělávací zařízení, nyní děti navštěvují školu pravidelněji, v pevnějších školních budovách a s lepším přístupem k programu všeobecného vzdělávání.
To je důležitý základ pro zmenšení rozdílů v rozvoji mezi horskými a nížinnými oblastmi a mezi regiony s etnickými menšinami a celkovou úrovní země.
Období 2026–2030 a vize do roku 2035 však představují nový požadavek. Vzdělávací politika v oblastech s etnickými menšinami se nemůže omezit pouze na cíl „mít školy, učebny a žáky navštěvující školu“.
Ústředními otázkami dneška jsou kvalita vzdělávání, schopnost přejít na vyšší úrovně vzdělávání, odborné dovednosti, digitální dovednosti, schopnost zapojit se do trhu práce a schopnost seberozvoje mladší generace etnických menšin.
Jinými slovy, politika se musí dramaticky posunout od přístupu „podpory vzdělávání“ k přístupu „investice do lidí“.
Když problém není jen vzdálenost do školy
Nedávné údaje ukazují, že se míra školní docházky dětí etnických menšin, zejména na základních školách, výrazně zlepšila. To je výsledek dlouhodobých investic do školní infrastruktury, politik podpory studentů a úsilí místních úřadů, učitelů a komunity.
Ale jak se dveře škol otevřely dokořán, zcela jasně se vynořil další druh rozdílu: rozdíl v akademické kvalitě.
Pro mnoho žáků z etnických menšin není vietnamština jejich rodným jazykem. Když nastoupí do první třídy, učí se nejen číst, matematiku a přírodní vědy, ale také se musí učit v jazyce, který ještě neovládají plně.
Bez řádné podpory se děti mohou snadno setkat s obtížemi již od prvních let základní školy. Malé rozdíly v 1. a 2. ročníku se mohou na konci základní školy hromadit ve velké rozdíly, které pak nadále významně ovlivňují jejich proces učení na střední a vysoké škole.
Proto by v nadcházejícím období měla být schopnost vietnamského čtení s porozuměním na konci 3. ročníku považována za obzvláště důležitý ukazatel. Žák, který na konci 3. ročníku nemá dobré dovednosti v oblasti čtení s porozuměním, bude mít v následujících ročnících velmi obtížné dobré učení.
Nejde jen o odbornou otázku v rámci vzdělávacího sektoru, ale o strategickou otázku etnické politiky a rozvoje lidských zdrojů v oblastech etnických menšin a horských oblastech.
Vzdělávací politiky v oblastech etnických menšin a horských oblastech proto musí věnovat větší pozornost předškolnímu věku a prvním třem ročníkům základní školy. Toto je „zlaté okno“ pro rozvoj jazyka, myšlenkových dovedností, zdraví, výživy, učebních návyků a sebevědomí dětí.
Středoškolské a odborné vzdělávání – klíčový zlom pro lidské zdroje.
Pokud základní vzdělání slouží jako základ, pak nižší střední a vyšší střední vzdělání představují klíčové fáze pro určení schopnosti vstoupit na trh kvalifikované práce. Právě tehdy se také s největší pravděpodobností projeví rozdíl v kvalitě lidských zdrojů.
Po základní škole čelí studenti v etnických menšinách a horských oblastech více překážkám: školy jsou dále, školné je vyšší, rodinné podmínky jsou obtížnější a existuje riziko předčasného porodu, předčasného ukončení školní docházky, pracovní migrace nebo předčasného sňatku.
Pro studentky v některých znevýhodněných oblastech jsou bariéry ještě větší kvůli tlaku rodiny, zvyklostem a nutnosti dodržovat bezpečnou vzdálenost od školy.
Bez silných politických intervencí od 6. do 12. ročníku bude proto obtížné dosáhnout průlomu v kvalitě lidských zdrojů v oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech.
Cílem není jen udržet studenty ve škole, ale také jim pomoci s jasnou cestou po ukončení nižšího středního vzdělání: pokračování na vyšším středním vzdělání, studium v programu zaměřeném na kariéru, studium vysoce kvalitního odborného vzdělávání nebo účast v modelu, který kombinuje akademické studium s odbornou přípravou.
Streamování do dalšího vzdělávání má smysl pouze tehdy, když studenti a jejich rodiny vidí skutečné příležitosti. Pokud je odborné vzdělávání považováno za druhořadou možnost pro znevýhodněné studenty, streamování se stává formou měkkého vyloučení.
Naopak, pokud je odborné vzdělávání dobře navrženo, se stipendii, kolejemi, školeními na pracovišti, partnerskými podniky, zárukami umístění v zaměstnání a možnostmi dalšího vzdělávání, může se stát velmi realistickou kariérní cestou pro mladé příslušníky etnických menšin.
Každý student z etnických menšin a horských oblastí proto potřebuje po dokončení nižšího středního vzdělání specifickou cestu rozvoje. Ta by mohla zahrnovat pokračování na vyšší střední škole, odborné vzdělávání, současné studium všeobecného vzdělávání a odborných dovedností nebo účast v programech odborné přípravy souvisejících s místními zdroji obživy.
Je zásadní zajistit, aby studenti neopouštěli vzdělávací systém bez potřebných dovedností, certifikací nebo kariérních cest.
Je zapotřebí modernějšího přístupu k jazykové politice.
Jednou z oblastí, které potřebují významnou reformu, je jazyková politika ve vzdělávání.
Po mnoho let jsme tuto problematiku často formulovali jako „posílení vietnamských jazykových znalostí studentů z etnických menšin“. To je správné a nezbytné, protože vietnamština je společným jazykem národa, nástrojem pro učení, práci, komunikaci a integraci do globálního společenství. Pokud se však na problém díváme pouze z jednoho úhlu pohledu, můžeme přehlédnout klíčovou roli mateřského jazyka.
Podle studií lingvistické antropologie není mateřský jazyk bariérou, ale kognitivním a kulturním přínosem. Děti se učí lépe, když začínají ve svém známém jazyce a světě .
V předškolním věku a na prvním stupni základní školy může rozumné používání mateřského jazyka, dvojjazyčné učební materiály, místní asistenti učitele, lidové pohádky, písně, obrázky a domorodé znalosti pomoci dětem získat větší sebevědomí, lépe porozumět učivu a efektivněji přejít na vietnamštinu.
Moderní přístup nespočívá ve volbě mezi vietnamštinou a mateřským jazykem, ale spíše v přechodném vícejazyčném vzdělávání: mateřský jazyk je počátečním základem, vietnamština je národním nástrojem a cizí jazyky a digitální dovednosti jsou integračními kompetencemi na vyšší úrovni.
Je to také způsob, jak se vzdělávání může vyhnout narušování kulturní identity a místo toho pomoci studentům z etnických menšin vstoupit do moderního světa s důvěrou ve svůj původ.
Školy ve znevýhodněných oblastech se musí stát centry lidského rozvoje.
V oblastech s etnickými menšinami a v horských oblastech nejsou školy jen místem pro výuku gramotnosti. V mnoha případech jsou školy nejdůležitější sociální institucí na úrovni obce nebo shluku obcí, zejména v pohraničních oblastech a odlehlých regionech.
Proto je třeba systém etnických internátních škol, polointernátních škol a víceúrovňových škol v pohraničních oblastech rozvíjet směrem k „školám nové generace“.
Není to jen místo pro kulturní vzdělávání a koncentrované bydlení, ale také prostor pro zdravotní péči, výživu, psychologické poradenství, vzdělávání v oblasti životních dovedností, sport, knihovnu, digitální technologie , kariérní poradenství a zachování národní kultury.
Dobrá internátní škola by neměla studentům poskytovat jen bezpečné ubytování. Měla by jim pomáhat lépe se učit, být zdravější, sebevědomější, rozvíjet lepší životní dovednosti a mít jasnější vizi do budoucna.
Pokud se budou investovat pouze do učeben, kolejí a jídelen, ale budou chybět dobří učitelé, manažeři studentského života, psychologičtí poradci, organizátoři kulturních a sportovních aktivit a poskytovatelé kariérního poradenství, bude mít model internátní školy potíže s dosažením svého plného potenciálu.
Investice do škol ve znevýhodněných oblastech by proto měly být chápány jako investice do infrastruktury pro lidský rozvoj.
Učitelé jsou klíčem k jakékoli reformě.
Žádná vzdělávací politika nemůže být úspěšná bez kompetentního a motivovaného učitelského sboru. V oblastech etnických menšin a horských oblastech je role učitelů obzvláště klíčová.
Učitelé ve znevýhodněných oblastech dělají víc než jen učí. Často působí jako prostředníci mezi rodinami a školami, povzbuzují studenty k docházce, pomáhají dětem překonávat jazykové bariéry, adaptovat se na prostředí internátních škol, identifikovat rizika předčasného ukončení školní docházky a podporují studenty při psychologických otřesech dospívání.
Proto se politika týkající se učitelů v oblastech s etnickými menšinami musí posunout nad rámec konvenčního systému příspěvků. Je zapotřebí strategický program pro učitele znevýhodněných oblastí, který by zahrnoval nábor, školení, odměňování, ubytování, možnosti kariérního rozvoje, síť profesionálních mentorů a politiky, které by přilákaly talentované učitele k dlouhodobé práci v těchto oblastech.
Zejména by se měl klást důraz na vzdělávání učitelů z etnických menšin, učitelů plynně hovořících etnickými jazyky, učitelů předškolních a základních škol, učitelů STEM, učitelů cizích jazyků, učitelů technologií a učitelů odborného vzdělávání. Tato pracovní síla hraje rozhodující roli při transformaci politik do hmatatelných výsledků učení.
Odborné vzdělávání by mělo mít určitou vazbu na vhodné živobytí.
Významnou výzvou odborného vzdělávání v oblastech s etnickými menšinami je, že mnoho programů se silně zaměřuje na otevírání kurzů, ale chybí jim zaměření na umisťování do zaměstnání. Studenti sice mohou kurz absolvovat, ale neexistuje žádná záruka, že najdou lepší práci, vyšší příjmy nebo dovednosti uznávané trhem.
V nadcházejícím období se musí odborné vzdělávání posunout k přístupu zaměřenému na klastrování dovedností a hodnotový řetězec. Každá lokalita musí jasně identifikovat skupiny povolání, které odpovídají jejím rozvojovým výhodám: ekologické zemědělství, zpracování zemědělských produktů, udržitelné lesnictví, komunitní cestovní ruch, venkovský elektronický obchod, zemědělská logistika, maloobjemové obnovitelné zdroje energie, komunitní zdravotní péče, sociální služby, údržba strojů, zelená výstavba a základní digitální dovednosti.
Odborné vzdělávání nelze oddělit od podniků, družstev, výrobních zařízení, spotřebitelských trhů a plánování místního rozvoje. Rozpočty na odborné vzdělávání musí být také propojeny s výsledky: zda studenti dokončí vzdělávání, najdou si zaměstnání, zvýší si příjem, pokračují ve vzdělávání a přispívají zpět komunitě.
Pro mladé příslušníky etnických menšin je nutné prostudovat model „pasu dovedností“, který zaznamenává jejich vzdělání, odborné certifikace, digitální dovednosti, znalosti cizích jazyků, zkušenosti ze stáží, zaměstnání a podnikání. Tento přístup je vhodný pro rychle se měnící trh práce, kde pracovníci potřebují celoživotní vzdělávání, nikoli pouze jednorázovou zkušenost.
Od reportovaných dat k použitelným datům
Dobrá politika vyžaduje kvalitní data. V současné době se velká část vzdělávacích dat stále shromažďuje podle školního roku, ročníku a lokality. Tento přístup je nezbytný, ale pro včasnou detekci rizik u jednotlivých studentů není dostatečný.
Pro sledování vzdělávací cesty studentů od předškolní, základní, střední a vysoké školy až po odborné vzdělávání a zaměstnání je zapotřebí komplexní systém studentských dat s využitím jedinečných identifikátorů. Tento systém by měl pomoci místním úřadům identifikovat studenty, kteří často zameškávají školu, mají zhoršující se akademické výsledky, nepostupují do dalšího ročníku, jsou ohroženi nedokončením školní docházky nebo jsou ohroženi předčasným sňatkem či předčasným zaměstnáním.
Jakmile se data dostanou ke každému jednotlivému studentovi, mohou se ve správný čas zavést nové zásady. Pokud data zůstávají na úrovni agregovaných zpráv, mnoho studentů opustí školu dříve, než si to systém vůbec uvědomí.
Investice do lidí je investicí do budoucnosti národa.
Období 2026–2030 je klíčové pro přepracování vzdělávacích politik v oblastech etnických menšin a horských oblastech směrem k integrovanějšímu, modernějšímu a měřitelnějšímu přístupu.
Politika by se neměla zaměřovat pouze na zvyšování počtu škol nebo rozšiřování podpory, ale na investice do lidí. To vyžaduje holistický přístup: včasnou intervenci od předškolní docházky, zajištění základních kompetencí na základní škole, udržení přechodu na nižší střední školu, rozšíření příležitostí ve vyšším středním a odborném vzdělávání, reformu jazykové politiky, investice do učitelů, rozvoj internátních a denních škol nové generace, aplikaci digitálních technologií a budování databáze včasného varování.
Pokud toho dokážeme dosáhnout, vzdělávání v oblastech etnických menšin a v horských oblastech se stane nejen politikou sociálního zabezpečení, ale i hnací silou rozvoje. Každý student z etnické menšiny, který dnes získá lepší vzdělání, by se v budoucnu mohl stát učitelem, inženýrem, úředníkem, komunitním podnikatelem, technikem, průvodcem, zemědělským expertem, zdravotníkem, manažerem nebo inovačním lídrem ve své vlasti.
Cílem vzdělávací politiky není jen posílat děti do školy. Vyšším cílem je vybavit je znalostmi, dovednostmi, sebevědomím a sebejistotou, aby se mohly posouvat vpřed, rozvíjet a přispívat k prosperitě svých vesnic, komunit a země.
Zdroj: https://vietnamnet.vn/de-hoc-sinh-dan-toc-thieu-so-co-nhung-buoc-tien-xa-hon-2531256.html
