Konečným cílem je lépe sloužit lidem.

Je nutné řešit obě tendence: zaprvé, slučování příliš velkých obcí a obvodů, čímž vzniká „miniaturní okres“, vede k nedostatečnému územnímu řízení a neschopnosti proaktivně sloužit lidem, což efektivně transformuje politiku neexistence okresní úrovně na politiku neexistence komunální úrovně. Zadruhé, slučování příliš malých obcí a obvodů omezuje prostor a rozvojový potenciál, což vede k větší byrokratické vrstvě a neefektivitě.

Generální tajemníkTo Lam ve svém směrodatném projevu na Národní konferenci o provádění usnesení č. 11 13. ústředního výboru včera ráno zdůraznil tento požadavek a také výslovně poznamenal, že obce musí být mimořádně proaktivní a zodpovědné při vytváření plánů pro přeskupení správních jednotek na úrovni obcí a obvodů; v rámci toho „stálé výbory provincií musí velmi pečlivě projednat a vypočítat, v duchu dlouhodobé vize pro zemi a pro lidi, aby měly co nejrozumnější uspořádání a plán přeskupení“.

V kontextu zavádění dvoustupňového modelu místní samosprávy je reorganizace na úrovni obce obzvláště důležitá a klíčová pro budování samosprávy, která je blízko lidem, proaktivně na ně orientovaná a lépe jim slouží.

Podle směrnice ústřední vlády se počet administrativních jednotek na úrovni obcí v celé zemi sníží přibližně o 60–70 %. Takto významné snížení vyžaduje, aby se plánování a slučování obcí absolutně vyhnulo mechanickému přístupu. Ideální obec/obvod nemusí být nutně „lidnatý“ nebo „rozlehlý“, ale spíše takový, který je schopen efektivní správy, napojení na veřejné služby, podpory socioekonomického rozvoje a především zajištění pohodlného, ​​rychlého a spolehlivého přístupu občanů k vládním službám.

Těsně před včerejší ranní konferencí, 15. dubna, podepsal předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man usnesení stálého výboru Národního shromáždění č. 76, které jasně uvádí, že plán na reorganizaci administrativních jednotek na úrovni provincií a obcí musí zohledňovat faktory, jako jsou přírodní podmínky, dopravní infrastruktura a rozložení a organizace ekonomických prostor, aby se zajistilo maximální využití potenciálu a výhod ekonomického rozvoje každé lokality a aby se vzájemně podporoval celkový socioekonomický rozvoj administrativní jednotky po reorganizaci...

Podle odborníků je v modelu dvoustupňové místní samosprávy hlavní výzvou zajištění propojení a zamezení „mezer“ v řízení mezi provinční a komunální úrovní. Další existující výzvou je, že nová komunální úroveň bude muset zvládnout větší pracovní zátěž, širší geografickou oblast a větší počet obyvatel, zatímco kapacity úředníků a technologická infrastruktura na mnoha místech ještě nejsou synchronizovány.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man proto z institucionálního hlediska uvedl, že vláda a Národní shromáždění budou novelizovat a doplňovat zákony přímo související s organizační strukturou, základními právy a zájmy občanů, organizací a podniků, pravomocemi obcí a těmi, které přímo ovlivňují socioekonomický rozvoj v oblastech rozpočtu, investic a plánování. Během procesu novelizací a doplňování bude zvláštní pozornost věnována podpoře decentralizace a delegování pravomocí, jasnému vymezení pravomocí mezi ústřední a místní úrovní, mezi provinční a komunální úrovní a jasnému určení, které úkoly okresní vlády je třeba převést na komunální vládu nebo svěřit provinční vládě, aby se usnadnily místní operace.

Restrukturalizace a slučování obcí musí jít ruku v ruce s reformou modelu, zlepšením kapacity vlády a synchronizovanými řešeními týkajícími se aplikace digitálních technologií, online veřejných služeb a reorganizace pracovní síly státních zaměstnanců. Zejména, jak požaduje premiér Pham Minh Chinh, musí mít každá správní jednotka na úrovni obce Centrum veřejných administrativních služeb, které bude hladce a rychle zpracovávat administrativní postupy a předcházet tak překážkám a zpožděním, které postihují občany a podniky.

Před reorganizací nebo slučováním obcí je nutné upřednostnit a seriózně zavést proces zjišťování veřejného mínění. To nejen podpoří a zajistí právo lidí na samosprávu, ale také pomůže včas identifikovat praktické obtíže a specifické místní faktory, které nemusí být z pohledu státních orgánů plně viditelné.

Reorganizace administrativních jednotek na úrovni obcí je nezbytným krokem v celkové revoluci směřující ke zjednodušení organizační struktury politického systému, aby se stal štíhlejším, efektivnějším, účinnějším a efektivnějším. Důležité není „kolik obcí se zredukuje“, ale konečným cílem je vybudovat efektivní, účinnou a efektivní vládu na úrovni obcí, která je blízko lidem, proaktivně se na ně orientuje a lépe jim slouží.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/dich-den-la-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post410491.html