Pro veřejné investice se plánuje obrovské množství kapitálu.

Předpokládá se, že rozpočtové prostředky na střednědobý plán veřejných investic na období 2026–2030 budou činit přibližně 8,31 milionu miliard VND. Jedná se o obrovské množství kapitálu, které se předpokládá pro období dvouciferného růstu.

Vyplácení veřejných investic se výrazně zlepšilo a zdroje se zaměřily na klíčové projekty s širokým dopadem. Foto: D.T.

Pro fázi dvouciferného růstu jsou zapotřebí značné investice.

Podle zprávy pro Národní shromáždění vláda uvedla, že na základě předběžných odhadů činí investiční potřeby ministerstev, sektorů a obcí na období 2026–2030 přibližně 8 662 bilionů VND. Toto číslo je odhad k 30. září 2025, z čehož 5 325 bilionů VND pochází z ústředního vládního rozpočtu.

V rámci tohoto fondu zdrojů, kromě 265 842 miliard VND převedených z předchozího období, činí investiční potřeby pro národní cílové programy, celostátně významné projekty a klíčové projekty 2,9 milionu miliard VND, zatímco investiční potřeby pro nové stavební projekty, jakož i podpora ústřední vlády pro lokality, činí přibližně 2 miliony miliard VND.

Potřeba investic je enormní. Je pochopitelné, že ministerstva, sektory i obce mají v období 2026–2030 značné investiční potřeby, což je strategicky důležitá fáze pro průlomový rozvoj v obcích zejména a v celé ekonomice obecně. V tomto období bude ekonomika od roku 2026 zaznamenávat dvouciferný růst, přičemž návrh cíle je 10 % nebo více.

Poptávka je obrovská, ale podle zpráv Národního shromáždění a vlády je schopnost vyrovnat rozpočtový kapitál pro veřejné investice v období 2026–2030 pouze 8,31 milionu miliard VND, včetně 3,8 milionu miliard VND z centrálního rozpočtu a 4,51 milionu miliard VND z místních rozpočtů.

Ačkoli to plně nepokrylo potřeby, částka 8,31 milionu miliard VND je již „obrovská“, zejména ve srovnání s 2,87 miliony miliard VND přidělenými ve střednědobém plánu veřejných investic na období 2021–2025. Ve střednědobém období 2021–2025, ačkoli původní alokace činila 2,87 milionu miliard VND, nakonec dodatečné zdroje z Programu socioekonomické obnovy a rozvoje, rezerv ústředního rozpočtu a mobilizace místních rozpočtů zvýšily celkovou přidělenou částku na přibližně 3,043 milionu miliard VND.

Pokud bude do roku 2025 vyplaceno 100 % plánovaných investic, celkové veřejné investiční zdroje vyplacené v období 2021–2025 dosáhnou více než 3,026 bilionů VND. Důležité je, že kapitál veřejných investic byl alokován cílenějším a cílenějším způsobem, přičemž se zdroje soustředí na celostátně významné projekty s dominovým efektem, čímž se překonává situace rozptýlených a rozptýlených investic a zlepšuje se efektivita investic v souladu s cíli a směry strategie a plánu socioekonomického rozvoje.

V období 2021–2025 se počet projektů financovaných z rozpočtu ústřední vlády snížil z přibližně 11 000 v období 2016–2020 na zhruba 4 652 projektů, což představuje poloviční pokles. Jedná se o velmi pozitivní číslo, které nejen vysoce oceňuje vláda, ale uznalo ho i Národní shromáždění při přezkumu vládní zprávy.

„Výplata veřejných investic se výrazně zlepšila. Počet projektů financovaných z centrálního rozpočtu se ve srovnání s předchozím obdobím snížil na polovinu, což svědčí o soustředění zdrojů na klíčové projekty s širokým dopadem,“ zdůraznil pan Phan Van Mai, předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění.

Aby se vytvořila motivace, musí být efektivně využívána.

Pokud Národní shromáždění návrh schválí, bude na období 2026–2030 vyčleněn velký rozpočet na střednědobé veřejné investice. Otázkou je, jak tyto zdroje efektivně využít.

Během skupinových diskusí místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai zdůraznil, že vzhledem k rozsáhlosti veřejných investičních zdrojů je pro vytvoření dynamiky klíčové efektivní řízení. „Urychlení vyplácení bude klíčovým faktorem pro podporu rychlejšího růstu a zabránění situaci, kdy je kapitál alokován na začátku roku, ale na konci zůstává z velké části nealokován, což brání včasné alokaci. Projekty kapitál potřebují, ale tento kapitál se k nim nedostane. Proto je efektivita využití kapitálu velmi důležitou otázkou,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění.

Ministerstvo financí důsledně zdůrazňuje ministerstvům, sektorům a obcím, že při přípravě rozpočtových odhadů je nutné pečlivě přezkoumat kapacitu projektu pro přípravu, implementaci a vynaložení kapitálu a vyhnout se situacím, kdy rozpočtové odhady překročí implementační kapacitu a následně vyžadují úpravy s cílem snížit plán.

Zástupce města Da Nang rovněž zdůraznil potřebu cílené a cílené alokace kapitálu, aby se zabránilo zbytečným výdajům, a zdůraznil důležitost důkladné přípravy projektu, protože čekat s dokončením plánu veřejných investic před zahájením přípravy projektu by bylo příliš pozdě. „Příprava investic je podle mého názoru klíčovým krokem, kterému je třeba dát přednost a posílit ho,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai.

Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang), který poukázal na to, že jedním z důvodů ovlivňujících vyplácení veřejných investic je špatná příprava a rozpočtování. Uvedl příklad pozemkových otázek, kdy jsou některé projekty zahrnuty do rozpočtu, i když není jasné, zda je pozemek proveditelný, nebo i když je známo, že vyklizení pozemků bude velmi obtížné, což vede k obtížím při realizaci a vyplácení.

Ve skutečnosti se jedná o dlouhodobý problém a je to důvod, proč některá ministerstva, sektory a obce, pokud nejsou schopny do konce roku vyplatit všechny finanční prostředky, žádají o úpravy ke snížení svých kapitálových plánů. Ministerstvo financí ministerstvům, sektorům a obcím důsledně zdůrazňuje, že při přípravě rozpočtových odhadů je třeba pečlivě přezkoumat kapacitu pro přípravu projektů, implementační kapacitu a kapacitu pro vyplácení kapitálových výdajů, aby se předešlo situacím, kdy rozpočtové odhady překročí implementační kapacitu a následně vyžadují úpravy ke snížení plánu.

Aby bylo možné efektivně využít kapitál veřejných investic v období 2026–2030, očekává se, že alokace kapitálu bude prováděna podle principu „zaměření na klíčové oblasti“, přičemž se bude zabránit přílišnému rozptýlení zdrojů a upřednostňovat se národní cílové programy, celostátně významné projekty, speciální veřejné investiční projekty a naléhavé veřejné investiční projekty. Současně celkový počet projektů využívajících kapitál z ústředního rozpočtu v tomto období nepřesáhne 3 000 projektů, což představuje snížení o více než 1 600 projektů ve srovnání s obdobím 2021–2025.

Pro zlepšení efektivity veřejných investic z jiného úhlu pohledu místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai navrhl, že je nutné kombinovat veřejné investice, soukromé investice a sociální investice s cílem podpořit růst. „Soukromé investice a sociální investice jsou velmi důležité,“ řekl místopředseda Národního shromáždění.

Zdůraznil, že veřejné investice, odvozené z dostupného státního rozpočtu, musí být urychleny, aby se vytvořila dynamika pro růst, ale v dlouhodobém horizontu je nutné podporovat sociální a soukromé investice. Důvodem je, že současné veřejné investice neinvestují přímo do výroby, ale spíše do vytváření základní infrastruktury a podpory regionálního rozvoje; soukromé a sociální investice jsou nezbytné pro zvýšení výrobní kapacity.

Zdroj: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html