Velký pokoj, ale stále mnoho problémů

K říjnu 2023 provincie Thanh Hoa vybrala z realizace programu ERPA více než 162 miliard VND. Výše ​​uvedená částka přispěla ke zvýšení příjmů vlastníků lesů pověřených správou a ochranou lesů. Zároveň je motivovala k pokračování v práci na ochraně lesů své domoviny. Implementace plateb a efektivní využívání zdrojů plateb z programu ERPA se však potýká s mnoha obtížemi, které je třeba vyřešit...

Zaměstnanci Správní rady přírodní rezervace Xuan Lien zavádějí profesionální opatření k inspekci lesa. Foto: Dinh Giang

Očekávání od programu ERPA

Thanh Hoa má 647 473 hektarů lesa, z toho 393 361 hektarů přírodního lesa a 254 076 hektarů vysazeného lesa. Podle vládního nařízení č. 107/2022/ND-CP ze dne 28. prosince 2022 o pilotním převodu výsledků snižování emisí a finančním řízení dohod o platbách za snížení emisí skleníkových plynů v severo-centrálním regionu existují platby na podporu ochrany lesů organizacím a jednotlivcům, jako například: podpora obživy komunit žijících v blízkosti lesů, které se podílejí na ochraně lesů; výdaje na pěstitelská opatření, obohacování lesů, územní plánování a dodatečnou výsadbu lesů.

Správní rada přírodní rezervace Xuan Lien je jednotka pověřená správou 24 728 hektarů půdy plánované pro lesnictví, včetně: 23 816 hektarů lesů se zvláštním využitím a 912 hektarů produkčních lesů. V rámci platebního oznámení v roce 2023 jednotka obdržela z programu ERPA více než 3 miliardy VND. Pan Ngo Xuan Thang, zástupce ředitele správní rady přírodní rezervace Xuan Lien, očekává: „S finančními prostředky získanými z programu ERPA plánuje správní rada přírodní rezervace Xuan Lien vybudovat lesnický projekt, který zahrnuje technický návrh a odhad investičního rozpočtu na obohacení lesa zvláštního užívání přírodní rezervace Xuan Lien v zóně 9, podoblasti 500 podoblasti ekologické obnovy lesů zvláštního užívání. Projekt přispěje k doplňkové výsadbě a péči o lesy zvláštního užívání, což jsou přírodní lesy obnovené původními druhy stromů, s cílem podpořit proces obnovy lesů, zlepšit kvalitu a schopnost chránit prameny; zachovat a posílit biodiverzitu a lesní ekologické prostředí; vytvořit pracovní místa pro pracovníky, zvýšit povědomí lidí o ochraně lesů...“.

Pan Le Dang Hai, vedoucí týmu ochrany lesů ve vesnici Ngoc Thuong v obci Luong Son (Thuong Xuan), který je pověřen správou a ochranou více než 900 hektarů přírodního lesa poblíž obytné oblasti, byl velmi nadšený, když se dozvěděl, že z programu ERPA obdrží 50 milionů VND. Po diskusi se členové týmu dohodli, že peníze použijí na opravu a zastřešení přední verandy nyní zchátralého kulturního domu ve vesnici Ngoc Thuong.

Správní rada ochranných lesů Muong Lat je pověřena správou 3 476 hektarů lesní půdy a částka získaná z programu ERPA přesahuje 459 milionů VND. Tato částka má být vyplacena na aktivity, jako je: podpora komunit v účasti na lesním hospodářství; výdaje pro obce, kde se komunity podílejí na lesním hospodářství, a výdaje na lesnická opatření.

Pan Nguyen Hoang Anh, ředitel Správní rady pro ochranné lesy Muong Lat, se domnívá, že financování z programu ERPA přispěje k efektivní podpoře zemědělských a lesnických poradenských aktivit, zajištění odrůd rostlin a zvířat a budování projektů na podporu sociálních věcí pro komunitu.

Stále existuje mnoho problémů

To se očekávalo, ale dosud se vyplácení kapitálu z programu ERPA potýká s mnoha obtížemi, což způsobuje zmatek pro místní jednotky. Podle pana Ngo Xuan Thanga, zástupce ředitele správní rady přírodní rezervace Xuan Lien,: „Doposud nebylo možné vyplatit zdroje plateb z ERPA v roce 2023 organizacím a jednotlivcům chránícím lesy. Důvodem je, že převod finančních prostředků z roku 2023 do roku 2024 pro použití, finanční plán programu ERPA v roce 2024 nebyl schválen příslušným orgánem.“

Zaměstnanci správní rady přírodní rezervace Xuan Lien zavádějí profesionální opatření k inspekci lesů.

Podle statistik správní rady Fondu pro ochranu, rozvoj a prevenci přírodních katastrof v rámci Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova bylo v období 2023–2025 v provincii Thanh Hoa v severocentrálním regionu z programu ERPA vyplaceno více než 393 000 hektarů přírodních lesů. K říjnu 2023 činily příjmy z plateb v rámci programu ERPA více než 162 miliard VND. Doposud však bylo organizacím a jednotlivcům, kteří z programu profitují, vyplaceno pouze 46,5 miliardy VND. Z toho více než 23 miliard VND bylo vyplaceno domácnostem a jednotlivcům pověřeným ochranou lesů; vlastníkům lesů stát nebyl schopen vyplatit.

Předpokládá se, že důvodem zpoždění plateb v rámci programu ERPA je to, že program bude realizován až koncem září 2023. Po implementaci provincie Thanh Hoa přezkoumala příjemce a schválila finanční plán. Platba vlastníkům lesů proto bude provedena až koncem roku 2023, což povede ke zpoždění finančního plánování.

Kromě toho je většina přírodních lesních ploch v Thanh Hoa financována ze státních rozpočtových projektů a programů na uzavírání smluv o ochraně lesů. Podle prováděcího nařízení vlády č. 107/2022/ND-CP ze dne 28. prosince 2022 o pilotním převodu výsledků snižování emisí a finančním řízení dohod o platbách za snížení emisí skleníkových plynů v severo-centrálním regionu se zdroj z programu ERPA nemůže překrývat se zdrojem ze státního rozpočtu. To ztěžuje vlastníkům lesů určení úkolů a činností programu ERPA.

Také podle vládního nařízení 107/2022/ND-CP je lhůta pro vyplacení finančních prostředků z programu ERPA stanovena do konce roku 2025. Proces implementace však neprobíhá pouze v Thanh Hoa, ale i v mnoha dalších lokalitách v severocentrálním regionu. Proto je nutné zvážit prodloužení implementačního období programu ERPA do konce roku 2027.

Dinh Giang

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm