Existuje velký potenciál, ale stále existuje mnoho výzev.

K říjnu 2023 provincie Thanh Hoa vybrala z programu ERPA přes 162 miliard VND. Tato částka přispěla ke zvýšení příjmů vlastníků lesů pověřených správou a ochranou lesů a zároveň je motivovala k tomu, aby i nadále chránili lesy své vlasti. Vyplácení a efektivní využívání plateb z programu ERPA však čelí mnoha překážkám, které je třeba řešit...

Úředníci správní rady přírodní rezervace Xuan Lien zavádějí provozní opatření k inspekci lesa. Foto: Dinh Giang

Očekávání od programu ERPA

Provincie Thanh Hoa má 647 473 hektarů lesů, z toho 393 361 hektarů přírodních lesů a 254 076 hektarů vysazených lesů. Podle vládního nařízení č. 107/2022/ND-CP ze dne 28. prosince 2022 o pilotním převodu výsledků snižování emisí a finančním řízení dohod o platbách za snížení emisí skleníkových plynů v severo-centrálním regionu je organizacím a jednotlivcům poskytována následující platební podpora na ochranu lesů: podpora obživy komunit žijících v blízkosti lesů a podílejících se na ochraně lesů; a financování činností souvisejících s pěstebními opatřeními, obohacováním lesů, uzavíráním lesů a doplňkovým zalesňováním.

Správní rada přírodní rezervace Xuan Lien je jednotka pověřená správou 24 728 hektarů půdy plánované pro lesnictví, včetně 23 816 hektarů lesů se zvláštním využitím a 912 hektarů produkčních lesů. Po platebním oznámení z roku 2023 jednotka obdržela z programu ERPA více než 3 miliardy VND. Pan Ngo Xuan Thang, zástupce ředitele Správní rady přírodní rezervace Xuan Lien, vyjádřil svá očekávání: „S finančními prostředky získanými z programu ERPA plánuje Správní rada přírodní rezervace Xuan Lien realizovat lesnický projekt, včetně technického návrhu a odhadu nákladů na obohacení lesa zvláštního využití v přírodní rezervaci Xuan Lien, konkrétně v zóně 9, podoblasti 500, v rámci podoblasti ekologické obnovy lesa zvláštního využití. Projekt přispěje k doplnění a péči o obnovený přírodní les zvláštního využití původními druhy stromů s cílem podpořit obnovu lesů, zlepšit kvalitu a schopnost ochrany povodí; chránit a posilovat biodiverzitu a lesní ekologické prostředí; vytvářet pracovní místa pro pracovníky; a zvyšovat povědomí o ochraně lesů mezi lidmi...“.

Pan Le Dang Hai, vedoucí týmu ochrany lesů ve vesnici Ngoc Thuong v obci Luong Son (okres Thuong Xuan), který je zodpovědný za správu a ochranu více než 900 hektarů přírodního lesa poblíž obytné oblasti, byl velmi nadšený, když slyšel, že z programu ERPA obdrží 50 milionů VND. Po diskusi se členové týmu dohodli, že peníze použijí na opravu a výměnu střechy z vlnitého plechu před zchátralým kulturním domem ve vesnici Ngoc Thuong.

Správní rada pro ochranné lesy Muong Lat odpovídá za správu 3 476 hektarů lesní půdy a z programu ERPA obdržela přes 459 milionů dongů. Tato částka by měla být použita na aktivity, jako je: podpora zapojení komunity do lesního hospodářství; financování obcí se zapojením komunity do lesního hospodářství; a financování pěstebních opatření.

Pan Nguyen Hoang Anh, ředitel Správní rady pro ochranné lesy Muong Lat, se domnívá, že financování z programu ERPA významně podpoří zemědělské a lesnické poradenské aktivity, dodávky rostlinných a živočišných plemen a výstavbu sociálních zařízení pro místní komunity.

Stále existuje mnoho překážek.

Navzdory očekáváním se vyplácení finančních prostředků z programu ERPA v současné době potýká s řadou překážek, které způsobují zmatek místním samosprávám. Podle pana Ngo Xuan Thanga, zástupce ředitele správní rady přírodní rezervace Xuan Lien, „dosud nebyly platby z programu ERPA 2023 vyplaceny organizacím a jednotlivcům zapojeným do ochrany lesů. Důvodem je, že převod finančních prostředků z roku 2023 do roku 2024 k použití a finanční plán pro program ERPA 2024 dosud nebyly schváleny příslušným orgánem.“

Úředníci správní rady přírodní rezervace Xuan Lien zavádějí operativní opatření k inspekci lesa.

Podle statistik Správní rady Fondu pro ochranu, rozvoj a prevenci katastrof v rámci Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova provincie Thanh Hoa v období 2023–2025 dostává platby z programu ERPA v severocentrálním regionu přes 393 000 hektarů přírodních lesů. K říjnu 2023 překročily příjmy z plateb ERPA 162 miliard VND. Organizacím a jednotlivcům, kteří jsou příjemci pomoci, však bylo vyplaceno pouze 46,5 miliardy VND. Z této částky bylo domácnostem a jednotlivcům pověřeným ochranou lesů vyplaceno přes 23 miliard VND; platby vlastníkům státních lesů dosud nebyly provedeny.

Ukázalo se, že důvodem zpoždění plateb v rámci programu ERPA je to, že program byl zaveden až koncem září 2023. Po zavedení provincie Thanh Hoa přezkoumala příjemce a schválila finanční plán. Platby vlastníkům lesů byly proto provedeny až koncem roku 2023, což vedlo ke zpoždění ve finančním plánování vlastníků lesů.

Velká část přírodních lesních ploch v Thanh Hoa je navíc v současnosti financována ze státních programů a projektů na ochranu lesů na základě smluv. Podle vládního nařízení 107/2022/ND-CP ze dne 28. prosince 2022 o pilotním převodu výsledků snižování emisí a finančním řízení dohodnutých plateb za snižování emisí skleníkových plynů v severo-centrálním regionu se financování z programu ERPA nemůže překrývat s financováním ze státního rozpočtu. To vlastníkům lesů vytváří obtíže a překážky při určování úkolů a činností programu ERPA.

Podle vládního nařízení 107/2022/ND-CP je vyplácení finančních prostředků na program ERPA plánováno na rok 2025. Proces implementace se však potýká s obtížemi a překážkami nejen v Thanh Hoa, ale i v mnoha dalších provinciích v severo-centrálním regionu. Proto by se mělo zvážit prodloužení implementačního období programu ERPA do konce roku 2027.

Dinh Giang

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/nguon-song-moi-cho-rung-bai-2-du-dia-lon-nhung-con-nhieu-kho-khan-230516.htm