Snížení tlaku na města a vytvoření hybné síly pro udržitelný rozvoj.

Nevyhnutelný trend

Rozvoj podzemních staveb a využívání podzemního prostoru je nevyhnutelným trendem a nezbytným kritériem pro měření úrovně modernizace rozvoje měst. Podzemní prostor, zejména městský podzemní prostor, je v mnoha zemích považován za cenný přírodní zdroj, který pomáhá řešit problémy způsobené nedostatkem povrchové půdy pro výstavbu a využití. Například v Singapuru bylo v posledních letech přesunuto mnoho veřejných budov, továren, kanceláří a skladů do podzemí, aby se uvolnila povrchová plocha.

Rozvoj městského prostoru musí být úzce integrován s bezpečným a efektivním využíváním podzemního prostoru. Foto: Hai Linh

Paní Nguyen Thi Phuong, M.A. - Oddělení místních záležitostí I, Ústřední výbor pro vnitřní záležitosti, uvedla, že v Singapuru je podzemní prostor v blízkosti povrchu plánován pro činnosti „zaměřené na člověka“ a využíván pro činnosti vyžadující spojení s povrchem, jako jsou nákupní centra, parkoviště, doprava, chodníky a městská vybavenost. Podzemní prostor v hlubších úrovních se zároveň využívá pro inženýrské tunely a odvodňovací systémy v hlubokých tunelech. Plánování rozvoje městského podzemního prostoru v Singapuru je proveditelné a smysluplné jako metoda ke zvýšení efektivity využívání půdy a zlepšení kvality životního prostředí. Mezi typické systémy podzemní infrastruktury v této zemi patří: městská železnice (z 180 km městské železnice se 82 km nachází v podzemí); silnice (téměř 10 % singapurské dálniční sítě je v podzemí); tunely (v současné době existují v Singapuru dva velké projekty podzemních tunelů: projekt jeskyně na ostrově Jurong a projekt podzemního muničního skladu).

V Japonsku je urbanistické plánování považováno za seriózní program na podporu investic. Po dokončení je plán široce publikován, zejména pokud jde o využití půdy a plánování infrastruktury. Unikátním aspektem japonského urbanistického plánování je, že alespoň 40 % projektů musí být upřednostněno pro místní správu a implementaci. Po vypracování plánu je nutné provést několik kol konzultací s komunitou, což zajistí alespoň 70% dobrovolné schválení před jeho oficiálním schválením. Celkově je japonský systém podzemní infrastruktury plánován do tří hlavních skupin základních infrastrukturních projektů: první skupina zahrnuje plynové, vodovodní, elektrické a telekomunikační vedení; druhá skupina zahrnuje městská dopravní zařízení, jako je metro, podzemní komunikace a podzemní parkoviště; a třetí skupina zahrnuje obchodní a servisní zařízení, jako jsou podzemní nákupní čtvrti.

Podle mnoha odborníků je důležité, že většina podzemních prostor využívaných pro veřejné účely nevede pod obytnými budovami ani soukromými stavbami, ale spíše pod veřejnými chodníky. Tyto podzemní stavby jsou také budovány koordinovaným způsobem, aby se zabránilo opakovanému výkopu a zasypávání. Japonsko proto rozděluje podzemní prostory na různé úrovně, souhrnně označované jako „mělké podzemí“ blízko povrchu a „hluboké podzemí“.

S nárůstem městské populace a rychlým rozvojem velkých měst se podzemní prostor stále více zdůrazňuje jako řešení tlaku na využívání půdy na povrchu.

Paní Nguyen Thi Phuong, M.A., poznamenává, že využívání tohoto zdroje v naší zemi slibuje mnoho výhod, ale také představuje mnoho výzev a obtíží, které vyžadují kompletní právní rámec a řešení. Na rozdíl od povrchového prostoru nelze po využití a využití půdu obnovit do původního stavu, což znamená, že podzemní prostor nelze po využití znovu plánovat.

Aby byl plán proveditelný.

Podle odborníků je zásadní politický rámec podporující rozvoj podzemních prostor. Docent Dr. Nguyen Cong Giang z Hanojské univerzity architektury se domnívá, že prvním krokem k dosažení tohoto cíle je vyjasnění vlastnických a užívacích práv k podzemnímu prostoru. Jasné vymezení hranic a rozsahu prací pro plánovače a developery pomůže zabránit vytváření atmosféry rizika, která by mohla brzdit investice a snižovat využití podzemních prostor.

Dále by měl být během plánovacího procesu kladen důraz na důležitost koordinace nadzemního a podzemního rozvoje s ohledem na možnosti kolokace a hloubkové uložení. A konečně, aby byly plánovací práce proveditelné, musí být k dispozici přesné údaje. Tyto údaje by měly zahrnovat jak obecné plánovací údaje, tak specifické údaje o podzemním prostoru, například geologické.

Hanoj ​​čelí v souvislosti se svým rychlým rozvojem měst četným výzvám v oblasti správy a využívání podzemních prostor. Proto jsou poprvé v článku 19 zákona o hlavním městě č. 39/2024/QH15 stanoveny předpisy týkající se správy a využívání podzemních prostor. Na základě výzkumu zkušeností Singapuru a Japonska je podle paní Nguyen Thi Phuong klíčovou otázkou při implementaci předpisů týkajících se správy a využívání podzemních prostor v zákoně o hlavním městě z roku 2024 naléhavá potřeba dokončit systém příslušných právních dokumentů týkajících se správy, využívání a užití podzemních prostor.

Zároveň musí Hanoj ​​urychleně vypracovat komplexní a podrobný plán využití podzemních prostor, aby se dosáhlo co nejvyšší efektivity z hlediska prostoru a času. Tento plán by měl zahrnovat: současný stav podzemních prostor a prognózy rozvoje a strategii rozvoje podzemních prostor; obsah, časový rámec, rozsah a uspořádání; kroky pro realizaci rozvoje podzemních prostor; konkrétní umístění podzemní infrastruktury; umístění vchodů a východů; výšku jednotlivých úseků; vztah mezi stavbami; vztah k povrchovým stavbám; a komplexní uspořádání podpůrných projektů, ekonomických a technických ukazatelů; doporučené typy podzemních staveb; plánování hloubky výstavby v závislosti na charakteristikách staveb; a přípravu dostatečného podzemního prostoru pro budoucnost.

Podle odborníků potřebuje Hanoj ​​komplexnější a rozhodnější řešení, aby mohla efektivně realizovat „Generální plánování podzemního městského stavebního prostoru v centrální oblasti Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2050 v měřítku 1/10 000“. Hanoj ​​je první lokalitou v zemi, která tento projekt dokončila, a má tak mnoho příznivých podmínek a možností pro implementaci nových předpisů.

Plánování podzemních stavebních prostor v hlavním městě se musí zaměřit na funkční územní plánování pro správu, využívání a využití, které zajistí racionální, hospodárné a efektivní využití území, kompatibilní a synchronizované propojení mezi podzemními stavbami a mezi podzemními a nadzemními stavbami a požadavky na ochranu životního prostředí a zdrojů podzemní vody, jakož i bezpečnost podzemních staveb a podzemních částí nadzemních staveb.

 

Podle odborníků potřebuje Hanoj ​​vytvořit národní databázi o podzemní infrastruktuře; posílit šíření informací o právních předpisech obecně a zejména o zákonu o hlavním městě z roku 2024, který se týká správy a využívání podzemních prostor. Tím se zajistí, že si všichni občané budou vědomi svých práv a povinností, a podpoří se tak realizace projektů podzemní infrastruktury ze strany městské samosprávy.

Zdroj: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html