Zrušení povinného požadavku pro podniky investující do projektů komerčního bydlení, aby vyčlenily 20 % svých pozemků pro výstavbu sociálního bydlení, nejenže usnadní investorům rychlejší a pohodlnější realizaci projektů, ale může také urychlit dosažení cíle rozvoje sociálního bydlení v daných lokalitách.
Návrh novely zákona o bydlení toto ustanovení odstranil.
Ministerstvo stavebnictví nedávno vydalo dokument reagující na petici voličů v provincii Thai Nguyen týkající se požadavku, aby komerční bytové a urbanistické projekty s rozlohou pozemků 2 hektary a více ve zvláštních městských oblastech a městských oblastech typu I, nebo 5 hektarů a více v městských oblastech typu II a typu III, musely v podrobných plánovacích projektech schválených příslušnými orgány, kde již byla vybudována technická infrastruktura, vyčlenit 20 % celkové plochy obytných pozemků na výstavbu sociálního bydlení.
Podle voličů musí obce na základě tohoto nařízení při tvorbě podrobných plánů pro určité projekty v dané oblasti přidělit pozemky pro výstavbu sociálního bydlení. Průzkumy však ukazují, že poptávka po sociálním bydlení v městských oblastech (v rámci provincií) je stále nízká a část populace nemá prostředky na koupi nebo pronájem sociálního bydlení, což vede k plýtvání půdou a obtížím při hospodaření s pozemky přidělenými pro výstavbu sociálního bydlení. Voliči proto navrhují, aby byla vláda požádána o revizi obsahu vyhlášky č. 49/2021/ND-CP ze dne 1. dubna 2021 tak, aby byla flexibilnější při přidělování pozemků pro výstavbu sociálního bydlení v souladu se skutečnou situací v obcích.
Projekt sociálního bydlení pro pracující, který zahrnuje 1 040 bytů, se nachází v městské části Thanh My Loi ve městě Thu Duc v Ho Či Minově Městě. Foto: QUOC ANH
K této otázce Ministerstvo stavebnictví uvedlo, že v minulosti zkoumalo a vyhodnotilo řadu nedostatků a nedostatků v implementaci politik rozvoje sociálního bydlení, včetně nařízení o přidělení 20 % pozemků pro rozvoj sociálního bydlení podle článku 5 vládního nařízení č. 100/2015/ND-CP ze dne 20. října 2015. To sloužilo jako základ pro výzkum, vývoj a předložení vládě k vydání nařízení č. 49/2021/ND-CP, kterým se mění a doplňují některé články nařízení č. 100/2015/ND-CP, s cílem překonat některé nedostatky a nedostatky tohoto nařízení.
Kromě stávajících problémů a překážek v předpisech, které byly novelizovány a doplněny nařízením z působnosti vlády, je pro důkladné překonání výše uvedených problémů a nedostatků nezbytné také novelizovat zákon o bydlení (z působnosti Národního shromáždění ).
Návrh zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů) byl v současné době vládou předložen k projednání na 5. zasedání 15. Národního shromáždění a očekává se, že bude schválen na 6. zasedání. Článek 80 návrhu zákona o bydlení (ve znění pozdějších předpisů) proto stanoví, že pozemky pro výstavbu sociálního bydlení byly vyjmuty z povinného požadavku pro investory komerčních bytových projektů a městských oblastí, aby přidělili 20 % pozemků pro výstavbu; a doplňuje ustanovení, že přidělování pozemků pro rozvoj sociálního bydlení je v kompetenci provinčního lidového výboru. Konkrétně musí provinční lidový výbor přidělit dostatek pozemků pro rozvoj sociálního bydlení v souladu se schváleným programem a plánem rozvoje bydlení.
Mohlo by to snížit ceny domů.
Pan Nguyen Hong Luong, předseda představenstva společnosti Ho Chi Minh City Social Housing Investment and Development Joint Stock Company, se domnívá, že předchozí nařízení, které vyžadovalo od podniků vyčlenit 20 % pozemků pro projekty sociálního bydlení, je nepraktické. Argumentuje tím, že náklady na správu, investice a provoz komerčního bydlení, luxusních bytů a dokonce i ultra luxusních bytů jsou výrazně vyšší než náklady na sociální bydlení, což znemožňuje kombinovat oba typy bydlení v jednom projektu.
Vyloučení tohoto ustanovení z návrhu novelizovaného zákona o bydlení je proto rozumné. Mnoho developerů se jistě rozhodne platit státu za proaktivní realizaci jejich projektů. To také poskytne základ pro realizaci vládou schváleného plánu na výstavbu 1 milionu jednotek sociálního bydlení. V takovém případě by se náklady na výstavbu sociálního bydlení pro spotřebitele mohly snížit na přibližně 20 milionů VND/m2.
Pan Le Hoang Chau, předseda Asociace realitních kanceláří Ho Či Minova Města (HoREA), rovněž zhodnotil, že odstranění nařízení Ministerstvem výstavby, které vyžaduje, aby 20 % pozemků bylo přiděleno pro výstavbu sociálního bydlení, je velmi rozumné. Navrhl však doplnění předpisů, které by investorům umožnily zvolit si výstavbu sociálního bydlení v rámci komerčních bytových projektů, výměnu pozemků za ekvivalentní sociální bydlení nebo zaplacení poplatků za užívání pozemků státu od samého začátku, aby mohli projekty proaktivně realizovat. Tím by se zabránilo zmatku místních úřadů a příslušných agentur při udělování povolení a kontrole projektů. Pokud tato volba zůstane výhradně na státu, bude realizace projektů i nadále brzděna a obtížná, jako tomu bylo v minulosti.
V současné době se pro výstavbu sociálního bydlení rozhodne jen několik středně velkých projektů městského rozvoje, jako například Nam Long Investment Corporation. Luxusní projekty však realizovat nelze, takže většina developerů se raději rozhodne platit vládě. Díky této možnosti vláda získává dalších 20 % příjmů místo poplatků za užívání pozemků, jako tomu bylo dříve.
Návrh na vytvoření centralizovaného projektu.
V nedávno zveřejněné zprávě o realizaci projektů sociálního bydlení v Ho Či Minově Městě v letech 2016 až 2025 Ministerstvo plánování a architektury Ho Či Minova Města otevřeně poukázalo na to, že požadavek, aby všechny projekty komerční bytové výstavby ve městech typu III a vyššího vyčlenily 20 % pozemků pro výstavbu sociálního bydlení, neodpovídá realitě a není proveditelný, protože tyto pozemky nemají minimální plochu potřebnou k investici do samostatného bloku sociálního bydlení, který splňuje standardy.
Na druhou stranu, rozvoj sociálního bydlení ve formě řadových domů v rámci komerčních projektů městského rozvoje (často v prvotřídních lokalitách) by mohl vést k negativním důsledkům a nespravedlnosti. Pokud se osoby s nízkými příjmy nastěhují do jednotek sociálního bydlení v rámci luxusních nebo ultra luxusních komerčních bytových projektů, náklady na správu budovy a základní služby samy o sobě by byly vzhledem k jejich příjmu nevhodné.
Na základě praktických nedostatků navrhlo Ministerstvo plánování a architektury Ho Či Minova města, aby Ministerstvo stavebnictví zavedlo specifické předpisy pro Ho Či Minovo Město, což je specifická městská oblast s požadavky na řízení, které se liší od mnoha provincií a měst s nižší hustotou urbanizace.
Ministerstvo plánování a architektury navrhuje, aby ministerstvo stavebnictví prozkoumalo možnost umožnit investorovi s více probíhajícími projekty ve stejném okrese/kraji výměnu pozemků za účelem výstavby sociálního bydlení soustředěného v jednom projektu, čímž se usnadní podnikání, využívání a provoz investora; nebo aby zavedlo jiné předpisy a řešení týkající se politik a mechanismů k přilákání a podpoře investic do sociálního bydlení, které by sloužilo pracujícím a skupinám s nízkými příjmy.
Odbor plánování a architektury dále doporučil, aby Lidový výbor Ho Či Minova Města pověřil Lidové výbory okresů a města Thu Duc, aby na základě skutečných podmínek, potřeb a pokroku v přezkumu a úpravách územních plánovacích projektů 1/2000 v jejich lokalitách připravily revidované dokumenty územních projektů 1/2000 s cílem aktualizovat projekty sociálního bydlení a projekty rozvoje komerčního bydlení se sociálním bydlením, které byly schváleny příslušnými orgány v podrobném plánování, do územních plánů a odpovídajícím způsobem přidělily pozemky pro výstavbu sociálního bydlení.
Zdroj
Komentář (0)