V diskusní show „Zákon o hlavním městě z roku 2024: Realizace rozvojového úsilí hlavního města“, která se konala v rámci „Mediálních akcí k uvedení zákona o hlavním městě z roku 2024 do života“, jež připomínala datum účinnosti zákona o hlavním městě z roku 2024, 1. ledna 2025. Mezi řečníky, mj.: pan Dang Huy Dong, M.Sc. - bývalý náměstek ministra plánování a investic, ředitel Institutu pro výzkum plánování a rozvoje; profesor Hoang Van Cuong - člen delegace Národního shromáždění města Hanoj , místopředseda Státní rady profesorů na období 2024–2029; a Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem - místopředseda Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj.
„Klíč“ k řešení problému dopravní zácpy.
Během diskusní show Dang Huy Dong, ředitel Institutu pro plánování a rozvojový výzkum, zhodnotil, že zákon o hlavním městě z roku 2024 vytváří mnoho výhod pro rozvoj městského železničního systému v Hanoji prostřednictvím specifických mechanismů a politik. Zákon o hlavním městě z roku 2024 věnuje článek 31 regulaci městského rozvoje orientovaného na veřejnou dopravu (TOD), včetně aspektů, jako je plánování městského železničního systému a oblastí TOD, investice do rozvoje městské železnice a mechanismy pro výběr přebytečné hodnoty z pozemků v oblastech TOD. To pomáhá vytvořit solidní právní základ pro projekty městské železnice.
„Článek 31 zákona o hlavním městě z roku 2024, který se zabývá rozvojem měst, klade v nadcházejícím období významný důraz na změnu kvality i kvantity rozvoje měst v Hanoji. Spolu s tím klademe vysoká očekávání na politiku rozvoje vysokokapacitního systému veřejné osobní dopravy v zákoně o hlavním městě. Tento mechanismus umožňuje Hanoji převzít odpovědnost a činit rozhodnutí o všech projektech městské železnice, což pomáhá urychlit pokrok. Hanoj může proaktivně dokončit celý systém městské železnice. S uplatňováním zákona o hlavním městě může Hanoj dosáhnout svých stanovených cílů v oblasti rozvoje městské železnice,“ uvedl pan Dang Huy Dong.
Podle Dang Huy Donga, ředitele Institutu pro plánování a rozvojový výzkum, mohou kompaktní městské oblasti rozvíjet pouze oblasti s veřejnou dopravou. Hodnota nemovitostí v těchto kompaktních městských oblastech poroste, což vygeneruje kapitál pro rozvoj veřejné dopravy. Pokud město s 3 miliony a více obyvatel rozvíjí smíšenou dopravu, povede to k dopravní zácpě. Proto je omezení soukromých vozidel nezbytnou volbou. K dosažení tohoto cíle je nezbytná veřejná podpora. „Lidé musí mít s vládou velmi vysokou míru konsensu ohledně omezení soukromých vozidel; pro veřejnou podporu však musí stát uspokojovat dopravní potřeby lidí prostřednictvím veřejné dopravy,“ uvedl pan Dang Huy Dong.
Dang Huy Dong, ředitel Institutu pro plánování a rozvojový výzkum, mezitím uvedl: „Městskou železnicí jsem se z nádraží Cat Linh na nádraží Ha Dong projel za něco málo přes 10 minut, což dokazuje, že nadzemní městská železnice je velmi pohodlná. Je však zapotřebí synchronizovaný systém veřejné dopravy. Různé úrovně veřejné dopravy, včetně městské železnice, autobusů, taxíků a mini-návěsů, zajistí plné uspokojení dopravních potřeb lidí.“
Mezitím Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem navrhl vyjasnění modelu TOD. „Musíme mu porozumět, abychom dosáhli konsensu, protože Vietnam se liší od ostatních zemí a Hanoj je ještě výjimečnější, protože má bohaté dědictví. Zákon o hlavním městě z roku 2024 svěřuje Hanojskému lidovému výboru odpovědnost za výběr lokalit TOD, což je velká odpovědnost, protože Hanoj má mnoho historických památek. Výběr místa jejich umístění a způsobu, jak přilákat a prospět lidem, je obrovskou výzvou a velkou odpovědností,“ zdůraznil Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem.
Otevírání dveří k udržitelnému plánování a rozvoji.
Profesor Hoang Van Cuong – zástupce Národního shromáždění z hanojské delegace a místopředseda Státní rady profesorů pro období 2024–2029 – jako osoba přímo odpovědná za plánování hlavního města a aktivně se podílející na poskytování zpětné vazby během tvorby a schvalování zákona o hlavním městě z roku 2024 – uvedl, že velká města po celém světě budují městské oblasti na obou stranách řek, ale u Rudé řeky se nám toho dosud nepodařilo dosáhnout, přestože se jedná o prvotřídní lokalitu s velkým potenciálem pro hospodářský rozvoj. Podobně i Stará čtvrť, ačkoli má vysokou ekonomickou hodnotu, trpí nevýhodou stísněnosti a přelidnění, což ovlivňuje kvalitu života obyvatel a představuje environmentální problémy.
„Tentokrát tu máme zákon o hlavním městě z roku 2024, který je důležitým institucionálním krokem a vytváří právní rámec pro řešení této problematiky. Dá se říci, že velkoměsta na břehu řek se stanou trendem nové éry, pomohou propagovat kulturní a ekologické hodnoty a uvolnit potenciál pro ekonomický rozvoj a rozvoj služeb,“ sdělil profesor Hoang Van Cuong.
Profesor Hoang Van Cuong uvedl příklad: pokud jde o plánování Rudé řeky, zákon o hlavním městě z roku 2024 umožňuje využívání obou břehů Rudé řeky pro rozvoj kulturního průmyslu a zároveň dodržování požadavků na bezpečnost před povodněmi. Stále však můžeme stavět a provozovat komerční a servisní zařízení. Konkrétně umožňuje rozvoj západní strany Rudé řeky jako historické trasy. Tato trasa znovuvytvoří celý příběh historie, kultury a lidí země spolu s obchodními a servisními aktivitami, které budou sloužit obyvatelům i turistům. Odtud bude vytvořen kulturní prostor, kde se budou soustředit tradiční festivaly ze všech 63 provincií a měst.
„Zejména díky těmto plánovacím pracím může Rudá řeka zásobovat vodou říční systémy v centru města (řeka To Lich, řeka Set atd.), což pomůže vyčistit a revitalizovat ‚mrtvé řeky‘ v centru města. Máme tedy jasný mechanismus, jak využít potenciál Rudé řeky. V budoucnu se Rudá řeka stane krajinářskou, kulturní a servisní osou a pak budeme mít skutečně město u řeky,“ zdůraznil profesor Hoang Van Cuong.
Mezitím Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem - viceprezident Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj - poznamenal, že podle statistik obsahuje zákon o hlavním městě z roku 2024 14-15 konkrétních politik v oblasti plánování; zejména významně decentralizuje a deleguje moc na Hanoj.
„Například dříve, když jsme pracovali v Hanoji, vyžadovalo úpravu plánu schváleného premiérem projít všemi ministerstvy a agenturami, což bylo velmi pracné. Tentokrát Národní shromáždění dalo Hanoji pravomoc rozhodovat o úpravách plánu, pokud existuje dostatečný základ, což je obrovská výhoda z hlediska mechanismu. To také znamená, že město, které je decentralizované a má dostatečné pravomoci, musí přirozeně jednat nezávisle a nést odpovědnost, v souladu s duchem, který zdůrazňuje Ústřední výbor: ‚Místní orgány dělají, místní orgány rozhodují, místní orgány přebírají odpovědnost.‘ Zároveň s konkrétními požadavky na plánování v zákoně o hlavním městě, které se zaměřují na rozvoj veřejných prostranství a podzemních prostor, Hanoj v těchto oblastech již začala brzy a nyní je potřeba pokračovat v jejich implementaci, aby splňovala praktické požadavky…“ – informoval Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem.
Při hodnocení rozvojových příležitostí hlavního města, vzhledem k tomu, že Hanoj již stanovila mimořádně cenné směry, konkrétně zákon o hlavním městě z roku 2024 a hlavní plánovací dokumenty, zejména dokument o plánování hlavního města, který byl vypracován s „novou vizí – novým globálním myšlením, myšlením hlavního města a hanojskou akcí“, Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem uvedl, že v současné době tyto plány realizujeme synchronně. To ukazuje flexibilitu hanojských mechanismů – ostrého nástroje pro organizaci implementace zákona o hlavním městě z roku 2024. Pokud jde konkrétně o plánovací práce, zákon o hlavním městě obsahuje mnoho předpisů týkajících se specifických mechanismů a politik, jako jsou ty, které se týkají úprav plánování, schvalování projektů, výběru investorů a alokace zdrojů.
„Dá se říci, že v zákoně o hlavním městě z roku 2024 je plánování klíčovou oblastí, které je věnována pozornost. Věřím, že pokud plně pochopíme odpovědnost, kterou nám stát svěřil, s duchem sebeurčení, soběstačnosti a vlastní odpovědnosti, pozvedneme hlavní město na novou úroveň. V nadcházejícím období musí Hanoj nadále konkretizovat otázky v konkrétních politikách identifikovaných v zákoně o hlavním městě z roku 2024, aby v nové éře dosáhla průlomů a silného rozvoje hlavního města,“ zdůraznil Dr. architekt Dao Ngoc Nghiem.
Dne 31. prosince zahájily noviny Economic & Urban Newspaper sérii mediálních akcí, jejichž cílem bylo uvést zákon o hlavním městě do praxe, a připomněly tak datum účinnosti zákona o hlavním městě z roku 2024, který vstoupil v platnost 1. ledna 2025. Diskusní pořad „Zákon o hlavním městě z roku 2024: Realizace aspirace hlavního města na růst“ byl úvodní akcí série akcí konaných v Hanojské knižní ulici. Současně se na akci konala fotografická výstava s tématem „Průlomový růst Hanoje“, dokument o zákonu o hlavním městě z roku 2024 a jeho prováděcích pokynech a dokument o plánování hlavního města na období 2021–2030 s vizí do roku 2050.
Zákon o hlavním městě č. 39/2024/QH15, schválený 15. Národním shromážděním v 7. zasedání dne 28. června 2024, obsahuje 7 kapitol a 54 článků (což je o 3 kapitoly a 27 článků více než zákon o hlavním městě z roku 2012). Důsledně se drží 5 hlavních zásad pro navrhování zákona a 9 skupin politik, o nichž rozhodlo Národní shromáždění, s mnoha novými prvky zaměřenými na silnou decentralizaci a delegování pravomocí v různých oblastech, spolu s mnoha jedinečnými a vynikajícími politickými řešeními, vhodnými pro praktickou situaci, rozvojovou orientaci země a Hanoje v novém období. Zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2025 (s výjimkou 5 ustanovení, která nabývají účinnosti dnem 1. července 2025) a nahrazuje zákon o hlavním městě č. 25/2012/QH13.
Zákon o hlavním městě z roku 2024 plně institucionalizoval specifické mechanismy, které hlavnímu městu umožní dosáhnout průlomů a cílů usnesení politbyra č. 15-NQ/TW ze dne 5. května 2022 „o směru a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045“, jehož cílem je, aby se Hanoj do roku 2030 stal „kulturním, civilizovaným a moderním“ městem a stal se centrem a hnací silou rozvoje regionu delty Rudé řeky, klíčového ekonomického regionu severního Vietnamu a celé země...
Za účelem konkretizace a implementace zákona o hlavním městě z roku 2024 schválila Hanojská lidová rada na svých dvou zasedáních 17 usnesení o implementaci zákona o hlavním městě, která se týkají ustanovení spadajících do její jurisdikce. Kromě toho městské odbory a agentury předložily Lidové radě na nadcházejících zasedáních více než 30 návrhů usnesení. Současně Hanojský lidový výbor aktivně koordinuje s ministerstvy a agenturami návrhy dekretů, usnesení a rozhodnutí, kterými se bude řídit implementace, s cílem konkretizovat obsah a články zákona. Vláda nedávno vydala dekret č. 169/2024/ND-CP, který podrobně stanoví organizaci a fungování lidových výborů na úrovni obvodů v Hanoji.
Pod vedením Městského výboru strany Hanoj také zintenzivňuje své propagandistické úsilí, aby zajistila, že úředníci i občané rozumí ustanovením zákona o hlavním městě, a aby obsah zákona implementovala synchronizovaným a efektivním způsobem. Konkrétně od 1. ledna 2025 Hanoj zahájí v celém městě intenzivní propagandistickou kampaň týkající se zákona o hlavním městě a jeho prováděcích pokynů za účasti všech úrovní, sektorů a zejména mediálních agentur hlavního města, v souladu se směrnicí č. 37-CT/TU ze dne 6. prosince 2024 Stálého výboru Městského výboru strany Hanoj o implementaci zákona o hlavním městě.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-hien-thuc-khat-vong-vuon-minh-cua-thu-do.html
Komentář (0)