To je pro lokality velká výhoda při realizaci jejich rozvojových cílů.
Zvyšte proaktivitu
Od 1. července 2025 vstoupí v platnost dvoustupňový model místní samosprávy, který výrazně rozšíří rozsah, působnost a rozvojový potenciál na úrovni obce. V rámci tohoto nového rozvojového prostoru je jednou z klíčových starostí pro stranické výbory, úřady a obyvatele obce naléhavá potřeba vypracovat generální plán, který zajistí synchronizovaný a udržitelný socioekonomický , infrastrukturní a environmentální rozvoj, zlepší hospodaření s půdou a přiláká investice.
Město v současné době plánuje vypracovat generální plán pro každou obec souběžně s novým generálním plánem pro město Hai Phong po sloučení. V současné době jsou obce decentralizované a mají pravomoc vykonávat mnoho úkolů, včetně plánování. To značně usnadňuje na úrovni obcí tvorbu a úpravu jejich generálních plánů v budoucnu.
Podle vyhlášky č. 145/2025/ND-CP o vymezení pravomocí dvoustupňových místních samospráv, decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti městského a venkovského plánování, vydané vládou dne 12. června 2025, a rozhodnutí č. 1187/QD-SXD Ministerstva výstavby vydaného dne 27. října 2025 je Lidovému výboru obce delegována pravomoc provádět celý proces plánování, od přípravy a posouzení až po schvalování úkolů a projektů městského a venkovského plánování v rámci jeho správní oblasti.
Podle místopředsedy Lidového výboru obce Quyet Thang, Doan Dang Dao, decentralizace a delegování plánovacích pravomocí zvýšily proaktivitu a výrazně usnadnily obci realizaci jejích rozvojových směrů v novém územním rámci po reorganizaci. Obec vznikla sloučením tří obcí – Tien Cuong, Tu Cuong a Dai Thang – z bývalého okresu Tien Lang; má obzvláště výhodnou polohu a prochází silným procesem ekonomické restrukturalizace.
Usnesení prvního sjezdu strany obce Quyet Thang na období 2025–2030 si klade za cíl komplexně rozvíjet Quyet Thang, učinit jej prosperujícím, krásným, civilizovaným a moderním. Díky této jasně definované rozvojové orientaci, spolu s decentralizací a delegováním pravomocí v územním plánu obce, může lokalita proaktivně identifikovat vhodné rozvojové zóny, využívat výhod a podporovat investice do průmyslového rozvoje, což přispívá ke změně vzhledu obce a zlepšení života jejích obyvatel.
Pan Pham Van Dien, předseda Lidového výboru okresu Phu Lien, uvedl, že vzhledem k tomu, že úroveň obce je nejblíže lidem, delegování plánovacích pravomocí na úroveň obce pomáhá zkrátit dobu realizace plánovacích projektů v lokalitě a šetřit náklady. „To pomáhá okresu být proaktivnější v plánování využití půdy, využívání místních silných stránek a určování vhodných směrů rozvoje infrastruktury, dopravy, obytných oblastí a komerčních služeb,“ dodal pan Dien.
Podle ministerstva výstavby pomáhá decentralizace posuzování a schvalování plánování na lidové výbory na úrovni obcí místním úřadům jasněji pochopit prostor pro architektonický a urbanistický rozvoj. To posiluje jejich proaktivní roli při institucionalizaci rozvojových směrů na místní a městské úrovni. Toto delegování pravomocí také snižuje pracovní zátěž na úrovni resortů, vytváří flexibilnější mechanismus a umožňuje obcím být proaktivnější při rozvíjení vlastního rozvoje.
Nový, náročný úkol.
Udělení plánovací pravomoci na úroveň obce vytváří příznivé podmínky a otevírá mnoho skvělých příležitostí, ale také s sebou nese výzvy a problémy, které vyžadují včasnou pozornost a vedení. Je to proto, že se jedná o nový a obtížný úkol, a to v souvislosti s decentralizací a delegováním pravomocí na úroveň obce po zrušení úrovně okresu.
Jednou z výzev je kvalita plánovacích pracovníků na úrovni obce. V počátečních fázích fungování v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy byla většina odborných pracovníků na úrovni obce nedostatečná co do počtu a nedostatečné kvalifikace. Například v obci Quyet Thang má ekonomické oddělení odpovědné za tuto oblast pouze 8 zaměstnanců a specialistů; zatímco přidělené oblasti a geografický rozsah odpovědnosti jsou mnohonásobně větší než dříve. V okrese Phu Lien má ekonomické, infrastrukturní a urbanistické oddělení 24 zaměstnanců a specialistů, ale za oblast plánování je přímo odpovědný pouze zástupce vedoucího oddělení.
Proces formulování, posuzování, schvalování a úprav generálních plánů je zároveň obtížný úkol. Implementace zahrnuje mnoho fází, od definování rozsahu prací, organizace konzultačních výběrových řízení, hodnocení projektů, provádění úprav, doplňování a aktualizací... což vyžaduje, aby vedoucí představitelé lidových výborů na úrovni obcí a přímo zúčastnění úředníci měli odborné znalosti, kritické myšlení a široký rozhled.
Nedostatek specializovaného personálu a zkušeností s prováděním tohoto úkolu může snadno vést k podřadné kvalitě plánování, což ovlivní budoucí stavební povolení, správu pozemků, investice do infrastruktury a další aspekty.
Proto se město a stavební sektor musí kromě decentralizace zaměřit na organizaci školení a poskytování odborného poradenství v oblasti plánování pro úředníky obcí a obvodů. Zároveň by měl být zaveden přísný monitorovací mechanismus, který zajistí, že všechny plány budou vypracovány koordinovaným, proveditelným a konzistentním způsobem s celkovým plánem města.
V této souvislosti Tran Cao Nguyen, zástupce vedoucího odboru plánování a architektury (odbor výstavby), uvedl, že odbor vydal řadu dokumentů, které lidovým výborům obcí a obvodů usnadňují organizaci implementace podle platných předpisů a v souladu s přechodnou realitou po reorganizaci města.
Ministerstvo výstavby zřídilo horkou linku pro řešení obtíží a překážek při plánování a stavebních pracích v obcích a pověřilo několik týmů úředníků přímou prací s obcemi, které čelí mnoha obtížím při provádění zákonů o městském a venkovském plánování, aby bylo zajištěno, že úkoly budou prováděny v souladu s praktickou realitou každé lokality.
LAN NGOCZdroj: https://baohaiphong.vn/khi-cap-xa-duoc-phan-cap-lam-quy-hoach-527581.html
Komentář (0)