Volba historických reforem

Volby do 16. Národního shromáždění a lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031 byly svědkem mnoha průlomových inovací, které byly zavedeny poprvé. Nejednalo se pouze o úpravy organizačních technik, ale o odraz moderního a efektivního myšlení o správě věcí veřejných na cestě k nové éře země.

Mohl byste nám prosím sdělit výhody a nevýhody organizace 16. voleb do Národního shromáždění a voleb zástupců Lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031, vzhledem k tomu, že organizační práce má mnoho nových aspektů a provádí se poprvé?

Pan Pham Dinh Toan: Volba poslanců do 16. Národního shromáždění a poslanců do lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031 má mnoho důležitých novinek.

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 1. — Pan Pham Dinh Toan, stálý zástupce vedoucího kanceláře Národního shromáždění, zástupce vedoucího kanceláře Národní volební rady.

Zaprvé se to děje v kontextu aktivního zavádění restrukturalizace a zefektivnění organizačního aparátu politického systému v naší zemi, reorganizace administrativních hranic a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy, což zajišťuje štíhlý, efektivní, účinný a účinný systém pro vstup do nové éry národního rozvoje.

Za druhé, Národní shromáždění stanovilo volby na neděli 15. března 2026, o dva měsíce dříve než v předchozích volbách, a některé kroky volebního procesu a postupů byly také dokončeny v kratší době než v předchozích volebních obdobích.

Za třetí, proces organizace voleb zahrnoval využití informačních technologií v několika úkolech, zejména při přípravě a aktualizaci seznamů voličů, správě profilů kandidátů a tvorbě zápisů, zpráv a statistických údajů týkajících se voleb.

Pozitivní stránkou je reorganizace a zefektivnění administrativního aparátu a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy, které pomáhají zjednodušit administrativní struktury, zlepšit efektivitu a účinnost řízení a vytvořit podmínky pro centralizované a jednotné řízení a fungování voleb. Konání voleb přibližně o dva měsíce dříve umožňuje včasnou konsolidaci vysoce postavených personálních a vedoucích struktur na všech úrovních a rychle stabilizuje organizaci pro plnění úkolů v novém volebním období. Řešení spočívající v posílení uplatňování informačních technologií a digitální transformace navíc přispívá k rychlému a přesnému vytváření a aktualizaci seznamů voličů; ke zlepšení kvality správy dat a sestavování zpráv s cílem dosáhnout moderní a profesionální organizace voleb.

V počáteční fázi fungování nového modelu je však pracovní zátěž velká a vyžaduje vysoké standardy a kvalitu, zatímco doba procesu je zkrácena. To vyžaduje odhodlání, úzkou koordinaci a důkladnou, systematickou a vědeckou přípravu od rané fáze mezi příslušnými orgány. Využití informačních technologií rovněž vyžaduje posílení digitálních schopností volebních úředníků na všech úrovních.

V reakci na tuto potřebu Národní shromáždění neprodleně zřídilo Národní volební radu a včas vydalo plány a směrodatné dokumenty; ústřední a místní orgány zintenzivnily školení a připravily co nejlepší podmínky pro zajištění co nejlepších podmínek pro volby. Hlavním cílem bylo uspořádat demokratické, otevřené, transparentní, zákonné, bezpečné a ekonomické volby.

Toto je poprvé, co byl ve volbách zaveden dvoustupňový model vlády.

Jaké změny jsou nutné v rozdělení volebních jednotek, struktuře zastupitelstev a dohledové odpovědnosti voličů nad jejich zástupci při provádění voleb po sloučení provincií a měst a zavedení dvoustupňového systému vlády, pane?

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 2. — Voliči ve volební místnosti číslo 31, obec Hung Nguyen, provincie Nghe An.

Pan Pham Dinh Toan: Organizace voleb po sloučení správních jednotek na provinční úrovni a zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy vyžaduje přezkoumání a úpravu rozdělení volebních jednotek, struktury zastupitelstev a organizační struktury, která volby obsluhuje. Všechny aspekty jsou však prováděny v souladu s právními předpisy a pokyny příslušných orgánů, čímž je zajištěno dodržování zásad demokracie, rovnosti a přiměřeného zastoupení.

Pokud jde o rozdělení volebních obvodů, obce se při určování počtu obvodů a volených zástupců řídí velikostí populace, geografickými charakteristikami, dopravními podmínkami a rozložením obyvatelstva, čímž zajišťují relativně rovnoměrné rozložení obyvatelstva a pohodlí voličů. Obce neprodleně zřídily a posílily volební komise a upřednostňovaly zkušené pracovníky. Prostřednictvím monitorovacích návštěv obcí týkajících se příprav na volby jsme nezaznamenali žádné významné potíže. Některá místa upravila volební místa tak, aby odpovídala novým hranicím, ale všechny úpravy byly provedeny tak, aby bylo zajištěno pohodlí a bezpečnost voličů, zejména ve velkých oblastech s rozptýleným obyvatelstvem.

Pokud jde o strukturu delegátů, reorganizace administrativního aparátu a geografické hranice ovlivnily rozložení nominovaných kandidátů. Země má nyní 34 provincií a měst; již neexistují Lidové rady na úrovni okresů, pouze na úrovni provincií a obcí. Struktura delegátů 16. Národního shromáždění byla upravena tak, aby se zvýšil počet delegátů na centrální úrovni a delegátů na plný úvazek; odpovídajícím způsobem se snížil počet delegátů na místní úrovni; a snížil se počet provinčních a městských představitelů, kteří zároveň působí jako vedoucí delegací Národního shromáždění. Zároveň se zvýšil podíl delegátů z výzkumných ústavů, univerzit, podniků a výrobních a obchodních sdružení.

Pokud jde o Lidovou radu, základní struktura a složení zachovávají stabilní poměr žen, etnických menšin, nečlenů strany, mladých lidí a znovuzvolených zástupců; zároveň je přidán přiměřený podíl zástupců z řad vědců, intelektuálů, umělců, dělníků, zemědělců a podnikatelů. Stanovení struktury se provádí důsledně, na základě demokratických konzultací a vysokého konsensu.

Pokud jde o volební práva, zákonem jsou i nadále zaručeny povinnosti voličů monitorovat, dávat doporučení a poskytovat zpětnou vazbu. V kontextu zefektivněného administrativního aparátu se dále zvyšují nároky na kvalitu práce zástupců a efektivitu dohledu; využití informačních technologií a online interaktivních kanálů také usnadňuje větší transparentnost, odpovědnost a zodpovědnost.

Zkraťte čas, zvyšte efektivitu.

Má zkrácení doby potřebné pro některé kroky ve volebním procesu nějaký vliv na organizaci voleb, pane?

Pan Pham Dinh Toan: Zkrácení doby pro některé kroky volebního procesu neznamená vynechání postupů ani snížení kvality voleb. Po novelizaci zákona o volbě poslanců Národního shromáždění a Lidových rad byly lhůty upraveny tak, aby se volby konaly předčasně 15. března 2026, ale celý proces a postupy – od konzultací, nominace kandidátů, registrace voličů, volební kampaně až po hlasování a sčítání hlasů – zůstávají nezměněny a jsou striktně prováděny v souladu se zákonem. Hlavní novinkou je požadavek, aby agentury, organizace a jednotky na ústřední i místní úrovni byly proaktivnější, připravovaly se včas a předem, úzce koordinovaly a řešily práci rychleji a vědecky.

Ve skutečnosti zkrácení časového rámce klade vyšší nároky na odpovědnost a organizační kapacitu, zejména v oblastech týkajících se personálu, konzultací, dokumentace kandidátů, registrace voličů, shromažďování, hlášení výsledků a dat souvisejících s volbami. To však zároveň slouží jako impuls k podpoře využívání informačních technologií, zlepšení koordinace mezi příslušnými orgány, a tím k zajištění pokroku při zachování kvality, demokracie, otevřenosti a transparentnosti voleb.

Zjistili jsme, že ačkoliv se časový rámec implementace může upravit, požadavky na přesnost, objektivitu a zákonnost zůstávají nezměněny. Organizace a implementace jsou strukturovány proaktivním a systematickým způsobem, který zajišťuje, že každá fáze volebního procesu je provedena seriózně, v souladu s předpisy a v nejvyšší kvalitě.

Pokud jde o podporu aplikací informačních technologií a digitální transformace ve volebním období, jakých konkrétních výsledků bylo dosud dosaženo a vyskytly se nějaké potíže, pane?

Pan Pham Dinh Toan: Jednou z novinek těchto voleb je nasazení a aplikace informačních technologií v několika úkolech. V souladu s tím se vytváření a správa seznamů voličů provádí prostřednictvím využívání a používání národní databáze obyvatelstva a aplikace VNeID. Kromě papírových osvědčení vydávaných voličům pro účast na hlasování jinde, stejně jako v předchozích volbách, si nyní voliči mohou prostřednictvím aplikace VNeID vyžádat elektronické osvědčení. Online formuláře žádostí lze také podat prostřednictvím webových stránek Národní volební rady (souběžně s podáváním papírových formulářů).

Kỳ bầu cử của những đổi mới lịch sử - Ảnh 3. — Digitální transformace a využití informačních technologií usnadnily voličům přístup k informacím o těchto volbách.

Kromě toho Národní volební rada zavedla softwarový systém pro správu volebních informací. Místní orgány absolvovaly školení a byly s tímto softwarovým systémem seznámeny. Díky tomuto systému mohou Úřad Národní volební rady na centrální úrovni a volební komise na všech úrovních v obcích zadávat a spravovat profily kandidátů, vytvářet zápisy, zprávy a statistiky týkající se druhého a třetího kola konzultací, oficiálního seznamu kandidátů, rozdělení kandidátů do volebních obvodů, údajů o sčítání hlasů, seznamu zvolených kandidátů a také řadu volebních zpráv a statistik.

Dosavadní využití informačních technologií přineslo několik pozitivních výsledků. Konkrétně využívání a používání Národní databáze obyvatelstva a aplikace VNeID pomohlo obcím rychle sestavit seznamy voličů, přesně je kontrolovat a aktualizovat a minimalizovat duplicity a chyby.

Voliči, kteří se nemohou dostavit do Lidového výboru obce, kde jsou registrováni, aby si vyžádali hlasovací osvědčení na jiném místě, mohou požádat o elektronické osvědčení prostřednictvím aplikace VNeID, což jim usnadní právo volit. Online kandidatura a používání systému správy volebních informací navíc podpoří správu profilů kandidátů, podávání zpráv o průběhu a shromažďování výsledků voleb a dat. To povede k rychlejšímu, transparentnějšímu a efektivnějšímu řízení a provozu.

Je to však poprvé, co byly tyto softwarové programy použity ve volebním procesu, takže se nelze vyhnout některým obtížím, jako například: v seznamu voličů mohou být přehlédnuti občané ve věku, který jim umožňuje volit a kteří se dosud nezaregistrovali k získání národních občanských průkazů, což vyžaduje ověření a porovnání s místními záznamy o registraci obyvatel; rozdíly v infrastruktuře informačních technologií mezi různými oblastmi; potřeba dále zlepšit dovednosti některých úředníků v oblasti aplikace technologií; a stále přísnější požadavky na kybernetickou bezpečnost.

Důležité je, že aplikace informačních technologií a digitální transformace přímo nemění demokratickou povahu voleb, ale spíše významně přispívá ke zlepšení přesnosti, včasnosti, transparentnosti a efektivity jejich organizace. Proto budou i nadále zkoumána a zdokonalována technická řešení, aby se zajistilo, že aplikace informačních technologií stále více slouží volbám co nejlépe, v souladu se zákonem a způsobem, který zajišťuje kybernetickou bezpečnost.

Děkuji mnohokrát, pane!

Zdroj: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm