Co je třeba udělat pro dosažení růstu HDP o 8 % nebo vyššího v roce 2025?

Zvýšení cíle růstu na 8 % nebo více v roce 2025, i když vyžaduje, aby veřejný dluh dosáhl kritické úrovně, představuje řadu výzev, pokud jde o kapitálovou efektivitu, kontrolu inflace, makroekonomickou stabilitu a schopnost splácet dluh.

Zvýšení cíle růstu na 8 % nebo více v roce 2025, i když vyžaduje, aby veřejný dluh dosáhl kritické úrovně, představuje řadu výzev, pokud jde o kapitálovou efektivitu, kontrolu inflace, makroekonomickou stabilitu a schopnost splácet dluh.

V roce 2025 se předpokládá růst zpracovatelského průmyslu o 9,7 % nebo více. Foto: Duc Thanh

Očekává se, že ekonomické regiony v roce 2024 porostou o 0,7–1,3 % nebo více.

Aby vláda přispěla k vytvoření solidního základu pro dosažení dvouciferného tempa růstu v dostatečně dlouhém období (počínaje rokem 2026), předložila Národnímu shromáždění doplňující návrh zákona o socioekonomickém rozvoji pro rok 2025 s cílem růstu 8 % nebo více.

Vláda zde předkládá Národnímu shromáždění k posouzení a zpětné vazbě úpravu několika klíčových ukazatelů, a to tempa růstu hrubého domácího produktu (HDP) na 8 % nebo vyšší (cíl stanovený Národním shromážděním je přibližně 6,5–7 %) a průměrného tempa růstu indexu spotřebitelských cen (CPI) na přibližně 4,5–5 % (cíl stanovený Národním shromážděním je přibližně 4,5 %).

Scénář růstu byl rovněž revidován s cílem dosáhnout nových cílů. Růst v průmyslovém a stavebním sektoru se předpokládá na přibližně 9,5 % nebo vyšší (z toho se očekává růst zpracovatelského průmyslu o 9,7 % nebo vyšší), ve službách o 8,1 % nebo vyšší a v zemědělství, lesnictví a rybolovu o 3,9 % nebo vyšší.

Podle tohoto scénáře se ekonomická odvětví zrychlují a dosahují vyšších temp růstu než v roce 2024, v rozmezí 0,7–1,3 % nebo více; přičemž průmysl a stavebnictví, zejména zpracovatelský průmysl, zůstávají i nadále hnací silou hospodářského růstu.

Podle nového scénáře dosáhne HDP v roce 2025 více než 500 miliard dolarů a HDP na obyvatele překročí 5 000 dolarů.

Pokud jde o faktory růstu (investice, spotřeba a export), vláda odhaduje, že celkové sociální investice dosáhnou přibližně 174 miliard USD nebo více, což představuje zhruba 33,5 % HDP (o 3 miliardy USD více). Z toho veřejné investice dosáhnou přibližně 36 miliard USD (což odpovídá 875 000 miliardám VND, což je o 84 300 miliard VND více než cíl 790 700 miliard VND pro rok 2025). Soukromé investice dosáhnou přibližně 96 miliard USD, přímé zahraniční investice (PZI) přibližně 28 miliard USD a ostatní investice přibližně 14 miliard USD. Celkové maloobchodní tržby ze zboží a spotřebitelských služeb (v běžných cenách) se v roce 2025 pravděpodobně zvýší o 12 % nebo více. Celkový obrat dovozu a vývozu se v roce 2025 pravděpodobně zvýší o 12 % nebo více; obchodní přebytek bude činit přibližně 30 miliard USD. Průměrné tempo růstu indexu spotřebitelských cen se předpokládá na úrovni 4,5–5 %.

Podle vlády vyžadují podmínky pro dosažení tempa růstu 8 % a vyššího v první řadě nové myšlení, nové přístupy, průlomy v institucích a řešeních a důkladnou decentralizaci a delegování pravomocí. Zásadní je také dokončení restrukturalizace organizačního aparátu tak, aby byl zefektivněný, efektivní a účinný, aniž by to mělo v krátkodobém horizontu negativní dopad na občany a podniky.

Dále je nutné podporovat vedoucí roli regionů zaměřených na růst, ekonomických koridorů a pólů růstu. Konkrétně by tempo růstu HDP lokalit v roce 2025 mělo činit alespoň 8–10 %; Hanoj, Ho Či Minovo Město a další potenciální lokality a velká města, které působí jako motory a póly růstu, by měly usilovat o vyšší tempo růstu, než je celostátní průměr. Pro lokality s vysokým růstem by měly být zavedeny vhodné pobídkové mechanismy s příspěvky pro ústřední vládu.

Aby vláda dosáhla nového cíle růstu, stanovila podmínky pro pokračující obnovu tradičních faktorů růstu. Konkrétně se jedná o posílení důvěry na trhu, silnou podporu soukromých investic a zpracovatelského a výrobního průmyslu; přilákání rozsáhlých investičních projektů v oblasti high-tech s významnými vedlejšími účinky; uvolnění a efektivní využití zdrojů; zvýšení výdajů na rozvojové investice; a rychlé přezkoumání, řešení a realizaci pozastavených a zpožděných projektů.

Kromě toho je nezbytné rychle obnovit domácí spotřebu, cestovní ruch a služby. Udržovat stabilitu a rozvíjet harmonické a udržitelné obchodní vztahy, zejména s USA, Čínou a dalšími významnými partnery. Silně rozvíjet vědu a techniku, inovace, digitální transformaci a vysoce kvalitní lidské zdroje, aby se staly stále důležitějšími hnacími silami a faktory podpory růstu.

Vláda rovněž zvažuje možnost úpravy deficitu státního rozpočtu na zhruba 4–4,5 % HDP, aby mobilizovala zdroje pro rozvojové investice, jelikož veřejný dluh, vládní dluh a zahraniční dluh mohou dosáhnout nebo překročit varovnou hranici (kolem 5 % HDP).

Je zapotřebí robustní strategie řízení veřejných financí.

Poslanec Trinh Xuan An (Dong Nai), stálý člen Výboru pro národní obranu a bezpečnost Národního shromáždění, souhlasil s vládním cílem a scénářem růstu o 8 % a více a uvedl, že dosažení tohoto cíle vyžaduje úzkou koordinaci mezi státní politikou, úsilím podniků a schopností ekonomiky přizpůsobit se globálním výzvám.

„Dosažení socioekonomického růstu ve výši 8 % nebo více v roce 2025 je velkou výzvou, zejména pokud je doprovázen nárůstem veřejného dluhu a vládního dluhu dosahujícího nebo překračujícího varovnou hranici,“ řekl pan An reportérovi Investment Newspaper.

Aby bylo možné dosáhnout výše uvedených cílů a zároveň zajistit národní finanční stabilitu, je podle poslance A. třeba důkladně zvážit několik důležitých otázek, včetně efektivity využívání úvěrů. Konkrétně je nutné zajistit efektivní využívání úvěrového kapitálu se zaměřením na projekty, které mohou podpořit rychlý růst, jako je infrastruktura, technologické inovace, digitální transformace a rozvoj lidských zdrojů.

Kromě toho je nutné minimalizovat plýtvání nebo ztráty ve veřejných investicích a zlepšit kvalitu a míru veřejných investic hned od prvních měsíců roku.

Podle stálého člena Výboru pro národní obranu a bezpečnost je třeba věnovat pozornost také kontrole veřejného dluhu a jeho schopnosti splácet. Zvýšený veřejný dluh sice může vytvořit prostor pro investice a růst, ale je třeba zvážit i schopnost splácet ve střednědobém a dlouhodobém horizontu. Pan An také zdůraznil potřebu soustředění, jako je zlepšení efektivity výběru rozpočtových příjmů, rozšíření daňové základny s cílem zajistit udržitelné splácení dluhu, pečlivé posouzení struktury dluhu, upřednostnění úvěrů s nízkými úrokovými sazbami a dlouhými dobami splácení a omezení krátkodobých úvěrů s vysokými úrokovými sazbami.

Zástupce Dong Nai také zmínil několik řešení pro kontrolu inflace a stabilizaci makroekonomické situace. Pan An analyzoval, že zvýšené veřejné investice a zadlužení by mohly zvýšit inflační tlak. Proto je zapotřebí vhodná měnová a fiskální politika, která by inflaci zvládla a zabránila přehřátí růstu. Stabilizace směnného kurzu je klíčová pro zamezení negativních dopadů na zahraniční dluh. Spolu s tím by měl být proveden výzkum s cílem zvýšit růst úvěrů na více než 16 %, spolu s opatřeními k prevenci špatných dluhů, zajištění makroekonomické stability a směřování úvěrů do příslušných sektorů.

Aby bylo v roce 2025 dosaženo míry růstu HDP 8 % nebo vyšší, pan An zdůraznil potřebu urychleně zavést specifické mechanismy a politiky; mechanismy a politiky přijaté Národním shromážděním (pozemky, bydlení, obchod s nemovitostmi) k transformaci těchto mechanismů a politik do zdrojů.

„Cíl dosáhnout růstu ve výši 8 % nebo vyššího v roce 2025, zatímco veřejný dluh stoupá na kritickou úroveň, představuje mnoho výzev, pokud jde o kapitálovou efektivitu, kontrolu inflace, makroekonomickou stabilitu a schopnost splácet dluh. Proto je pro snížení tlaku na státní rozpočet zapotřebí přísná strategie řízení veřejných financí, posílené institucionální reformy a podpora investičních zdrojů mimo veřejný dluh,“ uvedl pan An.

Z pohledu institucionálního zlepšení poznamenal poslanec Nguyen Manh Hung, stálý člen Hospodářského výboru Národního shromáždění, že zákony o investicích a financích, které byly naléhavě novelizovány na osmém zasedání Národního shromáždění, přispěly k uvolnění zdrojů, zkrácení lhůt projektů a podpoří růst v roce 2025 i v následujících letech.

„Zákon o odvětví digitálních technologií, zákon o správě státního kapitálu a investicích do podniků… se mění a pokud se budou řídit správným směrem, vytvoří nový impuls pro růst,“ řekl pan Hung reportérovi Investment Newspaper.

Předložení Národnímu shromáždění řady naléhavých otázek.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Manh na zahájení 42. zasedání stálého výboru Národního shromáždění ráno 5. února uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění plánuje uspořádat další schůzi odpoledne 10. února, na které se vyjádří k investiční politice železničního projektu Lao Cai – Hanoj ​​– Hai Phong a případně i k železniční trati Lao Cai – Hanoj ​​– Lang Son, pokud budou přípravy včas hotové.

Kromě toho bude projednáno i několik dalších naléhavých záležitostí, které budou předloženy Národnímu shromáždění na devátém mimořádném zasedání, pokud budou spisy včas dokončeny k posouzení. Konkrétně se jedná o plán na doplnění základního kapitálu mateřské společnosti Vietnam Expressway Investment and Development Corporation na období 2024–2026 a doplňkový plán socioekonomického rozvoje na rok 2025 s cílem dosáhnout 8 % nebo více.

Podle programu se dnes ráno (7. února) uskuteční plenární zasedání Hospodářského výboru Národního shromáždění, na kterém se bude zabývat vládním návrhem k tomuto projektu.

Zdroj: https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html