Vypracovat plán modernizace postupně prováděných rychlostních silnic.

Vzhledem k omezeným zdrojům budou zpočátku upřednostňovány investice a modernizace na 4–6 jízdních pruhů pouze u 4 rychlostních silnic se 2 jízdními pruhy a 1 rychlostní silnice se 4 jízdními pruhy.

Cam Lo - dálnice La Son

Pořadí priorit

Ministerstvo dopravy (MOT) právě předložilo premiérovi Pham Minh Chinhovi a místopředsedovi vlády Tran Hong Haovi návrh č. 3790/BGTVT-CĐCTVN týkající se investičního a modernizačního plánu pro postupně prováděné rychlostní silnice s cílem dosáhnout plné kapacity.

Dříve v oficiálním oznámení č. 16/CĐ-TTg ze dne 21. února 2024 pověřil premiér Ministerstvo dopravy, aby se ujalo vedení a koordinovalo s příslušnými lokalitami urychlené prozkoumání investičních a modernizačních možností pro rychlostní silnice, které byly postupně zaváděny s cílem dosáhnout plnohodnotného statusu rychlostní silnice, v souladu s projektovými normami a dopravními potřebami. Konkrétně premiér požádal, aby investice byly co nejdříve upřednostněny pro rychlostní silnice se dvěma jízdními pruhy; a aby byla infrastruktura podél tras (jako jsou inteligentní dopravní systémy, odpočívadla atd.) plně a komplexně přezkoumána a doplněna; zpráva by měla být premiérovi předložena v březnu 2024.

Přestože projekt nebyl dokončen dle pokynů premiéra , ministerstvo dopravy projevilo velké úsilí, neboť se jedná o poměrně složitý úkol zahrnující mnoho lokalit a investorů/developerů rychlostních silnic, které byly a jsou realizovány po celé zemi.

Podle pana Nguyen Duy Lama, náměstka ministra dopravy, má země k dubnu 2024 748 km provozuschopných rychlostních silnic s postupnými investicemi a rozsahem 2–4 jízdních pruhů; 1 666 km rychlostních silnic ve výstavbě s postupnými investicemi a rozsahem 2–4 jízdních pruhů; a 404 km rychlostních silnic v přípravě na postupné investice s rozsahem 2–4 jízdních pruhů. Mnoho úseků těchto rychlostních silnic má 4 jízdní pruhy, ale nouzové zastavovací pruhy nejsou uspořádány souvisle, což omezuje dopravní kapacitu a bezpečnost.

Podle vedení ministerstva dopravy, pokud se zajistí dostatečné finanční prostředky na investice a modernizaci postupně prováděných rychlostních silnic na plnou kapacitu, zlepší se tím efektivita investic, provozní efektivita a plynulost dopravy. Konkrétně je na modernizaci postupně prováděné rychlostní silnice na 2 jízdní pruhy zapotřebí 76 520 miliard VND ze státního rozpočtu, 410 572 miliard VND na modernizaci postupně prováděné rychlostní silnice na 4 omezené jízdní pruhy a přibližně 7 500 miliard VND na modernizaci úseku Phan Thiet - Dau Giay (v současné době fungujícího jako plnohodnotná 4proudá rychlostní silnice) na 6 jízdních pruhů.

„Vzhledem k současným potížím se státním financováním je okamžité vyčlenění 494 592 miliard VND ze státního rozpočtu na investice a modernizaci postupně se rozvíjejících rychlostních silnic nepravděpodobné a ovlivnilo by to cíl dokončení 5 000 km, jak je stanoveno v usnesení 13. celostátního sjezdu strany,“ zhodnotil pan Nguyen Duy Lam.

Proto Ministerstvo dopravy v návrhu č. 3790/BGTVT-CĐCTVN navrhlo několik zásad a kritérií pro určení priority investic a modernizace postupně sestavených rychlostních silnic. Konkrétně u postupně sestavených rychlostních silnic se 2 jízdními pruhy platí obecná zásada, že při modernizaci musí dosáhnout minimálního rozsahu 4 kompletních jízdních pruhů v souladu s normami a předpisy; u postupně sestavených rychlostních silnic se 4 jízdními pruhy musí při modernizaci dosáhnout rozsahu dle schváleného plánovacího rozsahu.

Pokud jde o investiční cíle, navrhované pořadí priorit Ministerstva dopravy zahrnuje: úseky severojižní rychlostní silnice na východě, zejména ty s rychle rostoucí poptávkou po dopravě; stávající a rozestavěné rychlostní silnice s postupně zaváděnou dvoupruhovou kapacitou a rychle rostoucí poptávkou po dopravě; úseky vyžadující modernizaci k zajištění synchronního provozu s přilehlými rozšířenými úseky; a stávající a rozestavěné rychlostní silnice (s omezenou dvoupruhovou nebo čtyřpruhovou kapacitou), kde poptávka po dopravě ještě není nadměrně vysoká.

Pokud jde o investiční postupy, pořadí priorit je následující: projekty s potvrzenou kapitálovou bilancí (částečně nebo zcela), včetně projektů PPP; rychlostní silnice s kompletní asanací pozemků; a projekty s příznivými investičními postupy, které významně neovlivňují plány výplat a zajišťují dokončení projektu dle harmonogramu.

Na základě výše uvedených kritérií Ministerstvo dopravy rozděluje rychlostní silnice s postupnou investicí do 4 skupin, přičemž prioritní skupina 1 zahrnuje 4 úseky rychlostních silnic v současnosti se 2 jízdními pruhy a 1 úsek se 4 jízdními pruhy.

Výběr mýtného na dálnicích investovaných státem by měl brzy začít.

V podání č. 3790/BGTVT-CĐCTVN ministerstvo dopravy navrhlo, aby vláda vyčlenila z centrálního rozpočtu přibližně 7 000 miliard dongů na investice do modernizace úseku Cam Lo - La Son na kompletní čtyřproudou silnici, která by splňovala základní požadavky pro dokončení do konce roku 2025.

Ministerstvo dopravy rovněž navrhlo, aby Národní shromáždění urychleně schválilo a rozhodlo o řešeních obtíží a překážek v dopravních projektech typu BOT, jak požadovalo Ministerstvo dopravy v podání č. 2451/TTr-BGTVT ze dne 8. března 2024, jako základ pro studium investic a modernizaci úseku Thai Nguyen – Cho Moi na kompletní čtyřpruhový systém.

Ministerstvo dopravy konkrétně navrhlo, aby vláda zvážila úhradu přibližně 2,287 miliard VND na investiční náklady na výstavbu a přibližně 563 miliard VND na provoz, údržbu, úrokové náklady a zisky během fáze využívání ze státního rozpočtu s cílem ukončit projekt BOT na výstavbu silnice Thai Nguyen - Cho Moi a rekonstrukci a modernizaci státní dálnice č. 3, úsek km 75 - km 100, která má v současnosti 2 jízdní pruhy.

Ministerstvo dopravy dále vyčlenilo přibližně 18 683 miliard VND na investice do modernizace úseků Yen Bai – Lao Cai, Thai Nguyen – Cho Moi a Thai Binh – Hai Phong, které jsou klasifikovány jako priorita 1, s cílem dosáhnout kompletního čtyřpruhového rozsahu.

Ministerstvo dopravy ve zprávě č. 3790/BGTVT-CĐCTVN rovněž navrhlo, aby vládní představitelé pověřili ministerstvo koordinací s Výborem pro správu státního kapitálu v podnicích a Lidovým výborem města Hai Phong v procesu výzkumu a přípravy investic a modernizace rychlostních silnic Yen Bai - Lao Cai a Ninh Binh - Hai Phong procházejících městem Hai Phong.

U zbývajících dvouproudých rychlostních silnic bude Ministerstvo dopravy koordinovat s obcemi přezkoumání a studium investic do dodatečné infrastruktury na podporu provozu a vybere vhodné možnosti organizace dopravy pro zlepšení provozní efektivity a zajištění bezpečnosti provozu.

„U veřejných investičních projektů ministerstvo dopravy prozkoumá možnosti výběru poplatků za služby v souladu s předpisy; v případech, kdy se poplatky dosud nevybírají, je třeba prozkoumat vhodné možnosti odklonění dopravy a regulace, aby byl zajištěn efektivní a bezpečný provoz. Investice a modernizace v plném rozsahu budou prozkoumány v období 2026–2030, jakmile budou k dispozici finanční prostředky,“ uvedl jeden z vedoucích představitelů ministerstva dopravy.

Pokud jde o zbývající čtyřproudé rychlostní silnice s omezeným přístupem, ministerstvo dopravy uvedlo, že urychleně přezkoumá a komplexně posoudí opatření v oblasti řízení dopravy na stávajících trasách, aby splňovaly požadavky na bezpečný a efektivní provoz, snížily dopravní zácpy a nehody, posílily dopravní inspekce a řízení a přísně řešily dopravní přestupky na rychlostních silnicích.

Ministerstvo dopravy v nejbližší budoucnosti nařídí investorům, aby urychlili synchronizované investice do inteligentních dopravních systémů (ITS) a odpočívadel na rychlostních silnicích s cílem přísně řídit provoz na rychlostních silnicích, sloužit potřebám účastníků silničního provozu a zlepšit kapacitu a efektivitu provozu rychlostních silnic; a aby instalovali systémy pro kontrolu hmotnosti vozidel a odmítnutí provozu, pokud se zjistí, že vozidla překračují předepsaný hmotnostní limit.

„Ministerstvo dopravy neprodleně dokončí nezbytné postupy a vypracuje plán pro zavedení výběru mýtného na dálnicích investovaných státem ihned po schválení zákona o silničním provozu, aby se vytvořily zdroje pro investice do dopravní infrastruktury, racionálně reguloval tok dopravy mezi dálnicemi a souběžnými státními dálnicemi a snížila se dopravní zácpa a nehodovost na dálnicích,“ informoval jeden z vedoucích pracovníků ministerstva dopravy.

Podle pana Tran Chunga, předsedy Asociace investorů do výstavby silnic, je stanovení prioritních kritérií, jak je navrhuje Ministerstvo dopravy, v souladu s dostupným kapitálem a skutečnými provozními potřebami. U postupné modernizace rychlostních silnic hraje financování klíčovou roli, ale není to všechno.

„Řídicí orgány musí věnovat pozornost organizaci dopravy racionálním a vědeckým způsobem. U tras, které ještě nejsou vhodné pro postupnou realizaci, je nezbytné průběžné hodnocení a přezkoumávání provozních podmínek spolu s aplikací inteligentní technologie řízení dopravy, aby byl zajištěn hladký chod projektu a bezpečnost účastníků silničního provozu,“ navrhl pan Chung.

Navrhované pořadí investičních priorit pro etapové projekty rychlostních silnic.

Skupina 1: Investice do modernizace 5 rychlostních silnic s naléhavými potřebami: včetně La Son - Hoa Lien, Cam Lo - La Son, Cao Bo - Mai Son, Trung Luong - My Thuan (všechny jsou součástí východní severojižní dálnice) a Hoa Lac - Hoa Binh. Předběžná celková investice činí přibližně 55 318 miliard VND, z čehož státní kapitál činí přibližně 15 034 miliard VND (místní rozpočet vyčlenil 3 028 miliard VND; centrální rozpočet vyčlenil 5 006 miliard VND s deficitem 7 000 miliard VND); a kapitál mobilizovaný investory činí přibližně 40 284 miliard VND.

Skupina 2: Investice do modernizace 3 rychlostních silnic s cílem uspokojit dopravní potřeby a zajistit synchronní provoz se sousedními úseky rychlostních silnic, které jsou již v provozu a v současné době jsou ve výstavbě, o rozsahu 4 jízdních pruhů, včetně: rychlostní silnice Yen Bai – Lao Cai; Thai Nguyen – Cho Moi; a dálnice Hai Phong – Thai Binh. Celkové kapitálové požadavky státu činí přibližně 18 683 miliard VND.

Skupina 3: Modernizace zbývajících dvouproudých rychlostních silnic na plnou čtyřproudou kapacitu, včetně: Tuyen Quang – Ha Giang; Hoa Binh – Moc Chau (Fáze I); Dong Dang – Tra Linh (Fáze I); trasy spojující rychlostní silnici Huu Nghi – Chi Lang s hraničními přechody Tan Thanh a Coc Nam; a dálnice Ho Či Minovo město, úsek Chon Thanh – Duc Hoa. Předběžný kapitálový požadavek je přibližně 50 837 miliard VND z rozpočtu ústřední vlády.

Skupina 4: Modernizace zbývajících omezených čtyřproudých rychlostních silnic. Podle předběžných výpočtů vyžaduje plán modernizace založený na plánovaném rozsahu dalších 410 572 miliard VND v hlavním městě státu.

Komentář (0)