Probíhají první přípravy na cíl 5 000 km dálnic.

Přestože do začátku nového střednědobého období veřejných investic zbývá ještě nějaký čas, ministerstvo výstavby již vydalo dokument, v němž vyzývá obce k vypracování prováděcích plánů a návrhu potřeb pro střednědobý plán veřejných investic na období 2026–2030 pro projekty rychlostních silnic, aby bylo zajištěno dosažení cíle 5 000 km rychlostních silnic v celé zemi do roku 2030.

Uprostřed závodu o dosažení národního cíle 3 000 km rychlostních silnic v závěrečné fázi, s velmi vysokou pravděpodobností dosažení tohoto cíle, někteří tvrdí, že ministerstvo stavebnictví se předčasně příliš obává cíle na příštích pět let.

Výstavba téměř 2 700 km rychlostních silnic v období 2021–2025 ve skutečnosti vytvořila příznivé základy pro cíl vybudovat 2 000 km rychlostních silnic v období 2026–2030.

Zaprvé, staveniště, kde dělníci pracovali ve „třech směnách, čtyřech týmech“, statečně čelili slunci i dešti a soustředili se výhradně na to, aby věci dotáhli do konce, nikdy neustoupili, poskytla manažerským agenturám cenné ponaučení.

Toto jsou ponaučení a zkušenosti týkající se mobilizace a alokace kapitálu a materiálů; a vedení a řízení při realizaci velkých a náročných projektů v oblasti výstavby dálnic.

Za druhé, proces podpory decentralizace a delegování pravomocí také pomohl mnoha obcím úspěšně plnit roli řídící agentury a investora ve výstavbě dálnic – oblasti, která byla po mnoho let obvykle považována za odpovědnost ministerstva výstavby a jeho přidružených složek.

Za třetí, po téměř čtyřech letech školení mnoho stavebních dodavatelů nashromáždilo zkušenosti a schopnosti a vytvořilo tým profesionálních a kvalifikovaných inženýrů a techniků spolu s moderními stroji a zařízeními, kteří jsou schopni zdolat nové projekty dálnic se stále přísnějšími požadavky na kvalitu a pokrok.

Nový kontext však, objektivně i subjektivně, představuje i určité výzvy pro výstavbu a provoz 5 000 km rychlostních silnic do roku 2030, jak je definováno v dokumentu 13. národního kongresu Komunistické strany Vietnamu.

Na rozdíl od období 2021–2025, kdy Ministerstvo dopravy (nyní Ministerstvo výstavby) hrálo vedoucí roli při prosazování politiky decentralizace a delegování pravomocí na obce s mottem „místní úřady rozhodují, místní úřady dělají, místní úřady jsou odpovědné“, se v období 2026–2030 budou muset obce povznést a hrát klíčovou roli. Ministerstvo výstavby bude prioritně alokovat zdroje na dokončení již investovaných rychlostních silnic v plánovaném rozsahu a organizovat realizaci rozsáhlých projektů železniční infrastruktury, včetně vysokorychlostních železnic.

Je třeba dodat, že ministerstvo stavebnictví při prognózování investičních potřeb rozvoje dopravní infrastruktury v období 2026–2030 stanovilo seznam projektů rychlostních silnic, které vyžadují další investice, přičemž většina z nich je delegována na Lidové výbory provincií a ústředně řízená města, kterými trasy procházejí, jakožto řídící orgány.

Tyto projekty buď již získaly schválení od příslušných orgánů k delegování odpovědnosti na místní orgány, nebo se očekává, že budou pověřeny místními orgány jako řídící agenturou poté, co Ministerstvo stavebnictví dokončí zprávu o předběžné studii proveditelnosti a předloží ji příslušným orgánům k rozhodnutí o investiční politice.

Na 21. zasedání Státního řídícího výboru pro klíčové národní projekty v odvětví dopravy však Ministerstvo financí oznámilo, že některé obce určené jako řídící agentura nebo příslušný orgán pro projekty rychlostních silnic nenavrhly ve svém střednědobém investičním plánu na období 2026–2030 potřebu kapitálové účasti ústředního rozpočtu na projektech. Kapitál je přitom nejen klíčovou podmínkou pro schválení investičních projektů rychlostních silnic, ale také pomáhá agenturám spravujícím rozpočet vytvářet plány a přesně alokovat zdroje, čímž se zabrání rozptýleným a neefektivním investicím.

Aby byl vytvořen základ pro realizaci projektů v období 2026–2030 a aby bylo zajištěno dosažení cíle 5 000 km rychlostních silnic v celé zemi do roku 2030, je nyní naléhavě nutné, aby Lidové výbory provincií a ústředně řízených měst přezkoumaly registraci potřeb střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030 a aby se urychleně koordinovaly s Ministerstvem financí a Ministerstvem stavebnictví při vypracování implementačních plánů a návrhu investičních potřeb pro projekty rychlostních silnic, které dosud nebyly registrovány.

Kromě toho je nutné urychleně přidělit kompetentní a zkušené pracovníky k řízení projektu; zavést standardní postupy pro organizaci kompenzací a vyklízení pozemků; a posílit dvouúrovňovou správu podle „šesti jasných“ principů: jasná osoba, jasný úkol, jasný čas, jasná odpovědnost, jasný výstup, jasná pravomoc a efektivní implementace spolu s inspekcí a dohledem.

Toto je klíčový základ pro projekty v kategorii „5 000 km rychlostních silnic“ pro urychlení jejich pokroku v raných fázích střednědobého plánu veřejných investic na období 2026–2030 s cílem dokončit je o 1 až 2 roky dříve, než bylo plánováno, a tím dodat hybnou sílu celé zemi k úspěšnému dokončení jejích úkolů v oblasti socioekonomického rozvoje v nadcházejícím období.

Zdroj: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html