Zákon ukazuje cestu.

Dnes ráno, 22. listopadu, bude Stálý výbor Národního shromáždění organizovat první Legislativní fórum s tématem „Zlepšování institucí a zákonů s cílem splňovat požadavky národního rozvoje v nové éře“. Jedná se o důležitou událost, která potvrzuje odhodlání Národního shromáždění inovovat legislativní myšlení a přecházet od „řízení“ k „tvorbě rozvoje“ v souladu s hlavním duchem generálního tajemníka To Lama: zákony ukazují cestu, zejména v obtížných oblastech, které vyžadují zkratky a proaktivní přístupy.

Fórum se konalo bezprostředně po úspěchu prvního Fóra Národního shromáždění o dohledových činnostech v srpnu 2025 a během desátého zasedání – „historického“ zasedání s největším objemem legislativní práce v historii. To dokazuje silné odhodlání Národního shromáždění zavést nové mechanismy politického dialogu, zvýšit transparentnost a otevřenost a rozsáhle začleňovat názory zákonodárné, výkonné a soudní moci, obcí, podnikatelské komunity a akademické obce.

Přímá účast a předsednictví fóra ze strany vysoce postavených představitelů Národního shromáždění a vlády rovněž dokazuje nejvyšší úroveň politického odhodlání Národního shromáždění i vlády postavit inovace v legislativním myšlení do centra institucionální reformy.

Fórum nabízí příležitost komplexně zhodnotit legislativní práci od začátku volebního období 15. sjezdu strany do současnosti, se zaměřením na inovace v legislativním myšlení, identifikaci vynikajících úspěchů, vyvození ponaučení a efektivních modelů k dalšímu prosazování; a zároveň diskutovat o omezeních a požadavcích na další zlepšení a doplnění teorie a praxe s cílem zvýšit kvalitu legislativy v budoucnu.

Díky bohatým a mnohostranným informacím z praktických zkušeností Fórum také významně přispěje k budování legislativní orientace pro 16. volební období Národního shromáždění se strategickou vizí, splňující požadavky rychlého a udržitelného rozvoje státu.

Podle programu se Fórum zaměří na diskusi o pěti tématech, která jsou zároveň pěti pilíři institucionální reformy.

Zaprvé je tu otázka institucí pro vědu, technologie a inovace. To je úzké hrdlo, ale také „brána“ k zkratkám a chopení se příležitostí. Otázkou je, zda se zákonodárci odváží přijmout rizika a ochotně přijmout zákony s otevřeným a flexibilním duchem, aby uvolnili zdroje a připravili cestu pro nové ekonomické modely, jako je umělá inteligence, velká data, biotechnologie, blockchain, Fintech… a nespočet dalších nových digitálních technologií a ekonomických modelů, které se mohou v budoucnu objevit díky vědě a technologiím? Nebo bude stále existovat obava, že přílišná otevřenost by mohla vést ke ztrátě kontroly, takže právní předpisy zůstanou opatrné, napůl toužící po průlomech a napůl hrající na jistotu?

Za druhé, reforma a zdokonalování struktury vietnamského právního systému je spojeno s rozvojem legislativní orientace pro 16. volební období Národního shromáždění. Zákony musí být jednotné, transparentní a předvídatelné. To je základem stability a dlouhodobých plánovacích schopností pro podniky i občany. Propojení s rozvojem legislativní orientace pro 16. volební období ukazuje odhodlání Národního shromáždění zdokonalit komplexní právní architekturu a překonat překrývající se a roztříštěné struktury.

Za třetí, zákon o socialisticky orientovaném tržním hospodářství si klade za cíl vytvořit spravedlivé a atraktivní konkurenční prostředí, snížit náklady na dodržování předpisů, zajistit vlastnická práva a právo na legitimní podnikání a zvýšit politickou stabilitu s cílem posílit národní konkurenceschopnost.

Za čtvrté, jasná decentralizace a delegování pravomocí vytvářejí pobídky pro místní orgány. Praktické zkušenosti ukazují, že mnoho úzkých míst vzniká z překrývajících se pravomocí. Proto musí být v celém legislativním procesu hlavními zásadami jasné definování odpovědností, vyhýbání se mechanismu „žádosti a udělení“ a posílení postavení jednotlivců při současném zajištění odpovědnosti.

Za páté, zásadní je průlom v kvalitě lidských zdrojů v oblasti práva. Moderní právní systém lze vytvořit pouze tehdy, když tým odpovědný za tvorbu a vymáhání zákonů disponuje dostatečnými kompetencemi, integritou a profesní etikou. Zlepšení kvality lidských zdrojů, od tvorby až po implementaci, je předpokladem pro zajištění kvality a účinnosti zákonů.

Z témat vybraných k diskusi na fóru lze identifikovat tři klíčové požadavky na legislativní činnost v nadcházejícím období.

Zaprvé je zásadní posílit prediktivní schopnost a dlouhodobou vizi práva. Právo se nemůže jednoduše řídit realitou; v oblastech, jako jsou technologie, životní prostředí, digitální finance a data, musí být legislativní myšlení o krok napřed a připravovat se na budoucnost, spíše než se pouze zabývat minulými událostmi.

Za druhé, zajistit konzistenci, jednotnost a kompatibilitu mezi zákony. Dobrý právní systém nespočívá jen v mnoha dobrých zákonech, ale v soudržném celku, který se vyhýbá konfliktům nebo právním mezerám.

Za třetí, zajistit efektivní implementaci prostřednictvím racionální decentralizace a vysoce kvalitních lidských zdrojů. Aby mohl být zákon uveden do praxe, musí mít proveditelný mechanismus vymáhání s jasnými rolemi, odpovědnostmi a odpovědností – to je také důsledný požadavek v procesní a organizační reformě.

První legislativní fórum je významným milníkem na cestě Národního shromáždění k reformě legislativního myšlení. Zavedení mechanismu otevřeného dialogu, začlenění mezisektorové zpětné vazby a podpora konstruktivního myšlení ukazují, že Národní shromáždění se proaktivně „obnovuje“, aby splnilo požadavky éry hluboké transformace.

S těmito hlavními směry stanovenými můžeme očekávat novou legislativní fázi: transparentnější, flexibilnější a skutečně konstruktivní, která z práva učiní klíčovou hnací sílu národního rozvoje v nové éře.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/luat-phap-di-truoc-mo-duong-10396637.html