Zákon o hlavním městě z roku 2026: Nový impuls pro průlom Hanoje.

Kromě zajištění silnějších mechanismů pro správu měst otevírá zákon o hlavním městě z roku 2026 také nové rozvojové příležitosti pro Hanoj ​​prostřednictvím vynikajících politik v oblasti vědy a techniky, vzdělávání, zdravotnictví, sociálního zabezpečení a finančních zdrojů.

Toto je považováno za klíčový základ pro transformaci modelu růstu hlavního města a jeho přechod k inovativnímu městskému centru a národnímu centru rozvoje znalostí.

Poskytnutí výjimečných mechanismů, které z Hanoje udělají centrum inovací.

V konkurenčním prostředí velkých měst po celém světě se věda a technologie, inovace a digitální transformace stávají stále více rozhodujícími faktory určujícími konkurenceschopnost.

V Hanoji – městě s velkou koncentrací univerzit, výzkumných ústavů, technologických společností a vysoce kvalitních lidských zdrojů – byl nedostatek flexibilních mechanismů v průběhu let považován za překážku bránící plnému využití jeho potenciálu.

Pohled na Hanoj, hlavní město. Foto: Pham Hung

Zákon o hlavním městě z roku 2026 věnuje celou kapitolu rozvoji vědy a techniky, inovacím a digitální transformaci a obsahuje mnoho vynikajících politik.

Podle článku 18 je Hanoj ​​oprávněna rozvíjet vlastní mechanismy pro rozvoj vědy a techniky, rozvoj digitálních aktiv, komercializaci výsledků výzkumu, inovativní startupy a aplikaci umělé inteligence v řízení měst.

Klíčovým prvkem je mechanismus řízeného testování (sandbox) v článku 19. Město tak může povolit testování nových technologií, obchodních modelů, řešení nebo produktů v definovaném rozsahu a časovém rámci, a to i v případech, kdy stávající legislativa není plně regulována nebo již není vhodná.

To otevírá obrovské příležitosti pro oblasti, jako je umělá inteligence, digitální data, fintech, chytrá logistika, zdravotnické technologie, digitální vzdělávání a chytrá doprava.

"

Zástupce Národního shromáždění Trinh Thi Tu Anh (delegace Lam Dong) vysoce ocenil předpisy týkající se kontrolovaných testovacích mechanismů (pískoviště) ve vědě, technologii a digitální transformaci a uvedl, že se jedná o moderní legislativní přístup, který Hanoji otevírá flexibilní prostor pro experimentování s novými technologickými modely a průlomovými oblastmi.

Odborníci se domnívají, že pokud bude Hanoj ​​efektivně provozována, mohla by se stát „inovační laboratoří“ země, podobnou modelu, který přijala mnoho velkých měst po celém světě.

Zákon zejména umožňuje zakládání fondů rizikového kapitálu s využitím městského rozpočtu na podporu inovativního ekosystému startupů a akceptování rizik podle tržních principů.

Jedná se o průlomový krok, protože v oblasti technologií je selhání běžnou součástí testovacího procesu, ale bez správných finančních mechanismů je velmi obtížné zakládat velké technologické společnosti.

Kromě toho si podniky mohou při určování zdanitelného příjmu odečíst výdaje na výzkum a vývoj, a to až do výše 200 % skutečných výdajů.

Ekonomičtí experti se domnívají, že tato politika vytvoří významnou motivaci pro podniky k větším investicím do výzkumu a vývoje nových produktů a technologií.

Článek 20 rovněž pokládá základy pro rozvoj high-tech ekosystému v Hanoji, v němž se technologický park Hoa Lac stane klíčovým národním centrem pro výzkum, testování, vzdělávání lidských zdrojů v oblasti high-tech a inovace.

Směrem k vyšší kvalitě života

Zákon o hlavním městě z roku 2026 se kromě zaměření na hospodářský růst staví do centra rozvoje i lidi.

Zákon o hlavním městě z roku 2026 si klade za cíl proměnit Hanoj ​​v chytré, moderní, obyvatelné a mezinárodně konkurenceschopné město. (Na fotografii: Koutek jezera Ha Dinh. Foto: Hong Thai)

Články 15, 16 a 17 zavádějí mnoho nových mechanismů týkajících se kultury, vzdělávání, zdravotnictví a sociální péče, jejichž cílem je zlepšit kvalitu života lidí.

V oblasti vzdělávání získala Hanoj ​​větší autonomii při budování vysoce kvalitních školských modelů, navazování mezinárodních vzdělávacích partnerství a rozvoji specializovaných vzdělávacích programů přizpůsobených rozvojovým potřebám hlavního města.

To dává městu větší flexibilitu při budování pokročilého vzdělávacího systému a vzdělávání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

V sektoru zdravotnictví je pozoruhodnou novinkou to, že město může podporovat úhradu lékařských výloh mimo rámec zdravotního pojištění dle vhodného plánu; rozvíjet telemedicínské služby, přednemocniční pohotovostní péči a bezplatné pravidelné zdravotní prohlídky pro obyvatele.

Mnoho odborníků se domnívá, že pokud bude efektivně provedeno, bude to významný krok vpřed v zajištění sociálního zabezpečení a veřejného zdraví.

Hanoj ​​má navíc pravomoc rozvíjet rozšířené politiky sociálního zabezpečení, které zvýší podporu pro zranitelné skupiny, znevýhodněné osoby a oblasti, které čelí obtížím.

V kulturní oblasti zákon otevírá silnější mechanismy pro ochranu, obnovu a využívání historických hodnot a zároveň rozvíjí kulturní průmysl – sektor považovaný za obzvláště silnou stránku Hanoje.

Jednou z největších překážek Hanoje v průběhu let byla otázka zdrojů.

Rozvoj systémů metra, digitální infrastruktury, renovace starých bytových domů, řešení environmentálních problémů nebo investice do vysoce kvalitní zdravotní péče a vzdělávání, to vše vyžaduje značný kapitál.

Článek 21 zákona je považován za průlom ve finančních mechanismech, protože umožňuje Hanoji ponechat si dodatečné příjmy z rozpočtu a dává mu větší autonomii při správě veřejných financí.

Město má nárok na všechny určité zdroje příjmů, jako jsou poplatky za užívání pozemků, poplatky za pronájem pozemků, poplatky za transakce s uhlíkovými kredity a specifické poplatky a úhrady vydané Městskou lidovou radou.

Zároveň je Hanoji povoleno vydávat místní vládní dluhopisy, zelené dluhopisy a infrastrukturní dluhopisy za účelem mobilizace zdrojů pro klíčové projekty.

Zákon zejména umožňuje flexibilnější správu rozpočtu a proaktivně přiděluje finanční prostředky na naléhavé nebo strategicky důležité projekty.

Podle expertů není nejdůležitějším aspektem nového finančního mechanismu „kolik peněz si lze ponechat“, ale spíše vytvoření podmínek pro to, aby Hanoj ​​proaktivněji investoval a rozvíjel a nepromeškal příležitosti k růstu.

Je zřejmé, že zákon o hlavním městě z roku 2026 není jen novým právním rámcem, ale také dlouhodobou strategií rozvoje Hanoje. Od vědy a techniky, inovací, vzdělávání, zdravotnictví, kultury až po finance a rozpočet, všechny nové mechanismy směřují k většímu cíli: vybudovat z Hanoje chytré, moderní a obyvatelné město s mezinárodní konkurenceschopností.

"

Předpisy týkající se vědy, technologií, inovací a digitální transformace v zákoně o hlavním městě z roku 2026 otevřely specifický právní rámec, který usnadňuje odstranění administrativních překážek. Silná decentralizace moci na hanojskou vládu umožní politikám rychleji reagovat na požadavky rozvoje, omezí „legalizaci“ technického obsahu a vytvoří flexibilní institucionální prostor pro přilákání investic, talentů a high-tech podniků.

Zástupce Národního shromáždění Tran Van Dang (delegace Bac Ninh)

Zdroj: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-dong-luc-moi-de-ha-noi-but-pha-976466.html