Dne 30. června uspořádaly online noviny An ninh Thủ đô (Bezpečnost v Hanoji) online seminář na téma „Zákon o hlavním městě Hanoje 2026: Speciální právní prostor pro Hanoj k dosažení průlomového rozvoje“, kterého se zúčastnili zástupci různých ministerstev, agentur, městské policie v Hanoji, advokátní komory v Hanoji a mnoho odborníků.
Seminář se konal v kontextu zákona o hlavním městě z roku 2026, který oficiálně vstoupí v platnost 1. července 2026. Tento zákon, který se skládá z 9 kapitol a 36 článků, byl schválen Národním shromážděním 23. dubna 2026 a Hanoji poskytuje mnoho specifických mechanismů a politik a podporuje decentralizaci a delegování pravomocí, čímž vytváří právní základ pro proaktivnější přístup hlavního města k řízení, socioekonomickému rozvoji a řešení praktických otázek.
Zvláštní právní rámec pro rychlý a udržitelný rozvoj Hanoje.
Zástupce ředitele hanojského ministerstva financí Le Trung Hieu na semináři potvrdil, že zákon o hlavním městě z roku 2026 je obzvláště důležitým milníkem, který otevírá nový právní prostor pro rozvoj Hanoje. Spolu s plánováním hlavního města a hlavními politikami ústřední vlády je zákon o hlavním městě z roku 2026 jedním z důležitých pilířů, které pomáhají městu vstoupit do nové fáze rozvoje s dostatečně silnými právními nástroji k mobilizaci zdrojů, podpoře investic do infrastruktury, inovací a vybudování základů pro moderní městskou správu.
Jednou z vynikajících nových vlastností zákona o hlavním městě z roku 2026 je, že se nejen zaměřuje na rozvoj technické a sociální infrastruktury, ale také přidává směr pro rozvoj digitální infrastruktury – důležitého základu pro rozvoj digitální ekonomiky v nadcházejícím období.
Spolu se zlepšováním infrastruktury se město zaměřuje také na odstranění pěti hlavních „úzkých hrdel“: dopravní zácpy, znečištění životního prostředí, renovace a zkrášlování měst a synchronizovaný rozvoj technické a sociální infrastruktury. To vše jsou oblasti, kde zákon o hlavním městě z roku 2026 vytváří mechanismy, které Hanoji umožňují proaktivně zavádět nová řešení.
„Zákon o hlavním městě nejenže městu uděluje větší pravomoci, ale také klade vyšší nároky na odpovědnost a kapacitu implementačních orgánů. Konkretizace a efektivní implementace konkrétních mechanismů a politik vytvoří nový impuls pro socioekonomický rozvoj hlavního města v období 2026–2030,“ zdůraznil pan Le Trung Hieu.
Podle zástupce ředitele hanojského finančního odboru se město v nadcházejícím období zaměří na přilákání investic do rozsáhlých infrastrukturních projektů, jako jsou městské železniční systémy, okružní silnice, trasy spojující letiště Gia Binh, sedm mostů přes Rudou řeku a mnoho dalších klíčových projektů realizovaných v rámci zvláštních mechanismů.
Jedním z problémů, které vyvolávají zvláštní veřejné znepokojení, je enormní potřeba zdrojů pro realizaci klíčových projektů poté, co zákon o hlavním městě udělil Hanoji větší pravomoci.
Podle zástupce ředitele hanojského finančního odboru Le Trung Hieua zákon o hlavním městě udělil městu značnou pravomoc při rozhodování o investičních politikách pro mnoho projektů, které dříve spadaly do jurisdikce Národního shromáždění . Konkrétně pro období 2026–2030 jsou celkové předpokládané kapitálové potřeby pro sociální investice velmi vysoké. Aby město splnilo tento požadavek, rozhodlo se mobilizovat maximum sociálních zdrojů kromě veřejného investičního kapitálu. Hanoj se zejména zaměřuje na finalizaci usnesení, která budou řídit implementaci zákona o hlavním městě, s cílem vytvořit příznivé prostředí pro přilákání mimorozpočtového kapitálu. Veřejné investice upřednostní projekty se sociálním významem, čímž vytvoří hybnou sílu pro rozvoj, a tím přilákají sociální kapitál k účasti na investicích.
Město si také vytvořilo mechanismus pro přilákání strategických investorů klasifikací prioritních odvětví, stanovením vhodných kapitálových rámců a uplatňováním flexibilních pobídek.
Pro strategické investory může město kromě obecných pobídek podle zákona o hlavním městě, jako jsou pozemkové, daňové a pracovní pobídky, vyjednat pro každý projekt také specifické pobídkové mechanismy s cílem zvýšit atraktivitu investičního prostředí.
Hanoj dále zavede komplexní soubor řešení k mobilizaci zdrojů, jako je efektivní využití zvláštních mechanismů zákona o hlavním městě a usnesení Národního shromáždění 258/2025/QH15; podpora partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP); efektivní využívání půdních zdrojů; rozvoj nástrojů kapitálového trhu, jako jsou projektové dluhopisy, zelené úvěry, zelené financování; a selektivní přilákání zahraničních investic.
„Hlavním principem města je efektivní mobilizace zdrojů a zároveň zajištění plánovací disciplíny, investiční efektivity a udržitelného rozvoje. Všechny projekty musí být v souladu s Generálním plánem hlavního města; nebudeme přitahovat investice za každou cenu, ani nebudeme obětovat životní prostředí, kulturu a kvalitu života ve prospěch růstu; zároveň musíme zajistit transparentnost, předcházet plýtvání a neefektivnímu využívání zdrojů,“ zdůraznil pan Le Trung Hieu.
Rychlé uvedení zákona o hlavním městě v platnost.
Zástupce ředitele hanojského ministerstva spravedlnosti Pham Thi Thanh Huong při objasňování převratných nových bodů zákona o hlavním městě z roku 2026 uvedl, že zákon uděluje Hanoji 199 pravomocí spolu s mnoha specifickými mechanismy a politikami, zejména umožňuje městu vydávat právní dokumenty, které se v některých případech liší od předpisů ústředních orgánů; upravovat postupy a pravomoc pro řešení správních řízení a předepisovat konkrétní opatření k organizaci provádění zákonů a usnesení Národního shromáždění.
Toto je ve vietnamském právním systému bezprecedentní nařízení, které dokazuje silnou důvěru ústřední vlády v Hanoj a delegování pravomocí na ni. Hlavní město má nejen za úkol provádět politiky, ale také proaktivně navrhovat politiky, které budou rychle řešit problémy vyplývající z rozvojové reality.
Zástupce ředitele hanojského ministerstva spravedlnosti však také zdůraznil, že zvláštní mechanismus neznamená, že město může vydávat nařízení podle své subjektivní vůle. Veškerá politika musí být v souladu s ústavou, řídit se duchem decentralizace moci Národním shromážděním, zajišťovat pevný politický, právní a praktický základ a být úzce propojena s mechanismy pro kontrolu moci a odpovědnosti. S velkou autoritou přichází velká odpovědnost.
Ihned poté, co Národní shromáždění schválilo zákon o hlavním městě, ministerstvo spravedlnosti doporučilo městskému lidovému výboru, aby předložil městské lidové radě k vyhlášení usnesení č. 05/2026/NQ-HĐND, které stanoví řadu bodů týkajících se vypracování a vyhlášení právních dokumentů k organizaci provádění zákona o hlavním městě.
Podle paní Pham Thi Thanh Huong je to považováno za první „kodex chování“, který poskytuje jednotné pokyny pro proces tvorby dokumentů k provedení zákona o hlavním městě a vytváří právní základ pro provádění této práce ze strany ministerstev a agentur.
Usnesení stanoví pro navrhovatelskou agenturu mnoho přísných požadavků. Každá politika musí jasně prokázat nutnost vydání dalších předpisů nebo předpisů v případech, kdy ústřední vláda dosud předpisy nevydala; jasně definovat cíle a výsledky, kterých má být dosaženo; a plně posoudit mechanismy pro inspekci, dohled a odpovědnost.
Návrhy dokumentů musí navíc projít komplexním posouzením dopadů, které pečlivě přezkoumá jejich ústavnost, zákonnost a soulad s politikou strany a mezinárodními smlouvami, jichž je Vietnam signatářem, a zajistí, aby neovlivňovaly národní obranu, bezpečnost, lidská práva, občanská práva a investiční a podnikatelské prostředí.
Je třeba poznamenat, že proces tvorby politik musí zahrnovat široké konzultace. Kromě konzultací s městskými odbory a agenturami je nutné v případě potřeby konzultovat i ministerstva, agentury na ministerské úrovni a agentury Národního shromáždění, jakož i odborníky, vědce, podnikatelskou komunitu, osoby přímo dotčené a širokou veřejnost. Celý proces přijímání a reagování na zpětnou vazbu musí být otevřený a transparentní.
Podle paní Pham Thi Thanh Huong označilo ministerstvo spravedlnosti tento úkol za klíčový při implementaci zákona o hlavním městě. Od fáze návrhu politiky ministerstvo vedlo agentury vypracovávající návrhy při kompletaci dokumentace, přísné kontrole postupů a věnovalo zvláštní pozornost posouzení nezbytnosti, přiměřenosti a proveditelnosti každé politiky před jejím předložením k posouzení příslušným orgánům.
Navzdory naléhavému tempu přípravy prováděcích dokumentů, které mají zajistit jejich souběžnou účinnost se zákonem, město plně splnilo všechny předpisy. Hanoj dosud vydala přibližně 92 % právních dokumentů sloužících k provedení zákona o hlavním městě.
Kromě zaměření na zlepšování institucí věnuje Hanoj zvláštní pozornost také kampaním na zvyšování povědomí veřejnosti, aby zajistila rychlé zavedení nových mechanismů.
Podle paní Pham Thi Thanh Huong vydaly stálý výbor městského stranického výboru, městská lidová rada a městský lidový výbor bezprostředně po vyhlášení zákona řadu plánů a směrnic k provedení zákona o hlavním městě z roku 2026, v nichž byl úkol šíření informací označen za odpovědnost celého politického systému.
Na semináři právník Hoang Minh Hien, zástupce předsedy Hanojské advokátní komory, rovněž argumentoval, že zákon o hlavním městě z roku 2026, který Hanoji uděluje 199 zvláštních pravomocí, vyžaduje současné posílení kontroly moci. Dozorčí mechanismus musí být implementován na více úrovních, od Národního shromáždění, vlády, Lidové rady, Lidového výboru až po dohled ze strany Vlastenecké fronty, tisku, podnikatelské komunity a lidu. Město také potřebuje standardizovat implementační procesy, digitalizovat celý proces řízení, vybudovat jednotný soubor kritérií pro podávání žádostí a zavést kanály pro příjem zpětné vazby, aby bylo možné včas odhalit a řešit nedostatky v implementačním procesu.
Zástupce policejního oddělení města Hanoj mezitím uvedl, že spolu se zákonem o hlavním městě, který vstoupí v platnost 1. července 2026, bude rovněž zavedeno usnesení Městské lidové rady města Hanoj č. 56/2026/NQ-HĐND, které stanoví zvýšené tresty za 28 správních přestupků v oblasti bezpečnosti, pořádku, pobytu, průkazů totožnosti a silničního provozu souvisejících s městským pořádkem.
Policie zintenzivní propagandu a poradenství před zahájením řízení případů, bude v manažerské práci důrazně uplatňovat digitální transformaci a národní databázi obyvatelstva; zároveň bude zdůrazňovat, že cílem zvyšování trestů není zvýšení rozpočtových příjmů, ale posílení odrazujícího účinku, prevence porušování předpisů a budování civilizovaného a disciplinovaného životního prostředí.
Zdroj: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-khong-gian-phat-trien-moi-1209883.html
![[Foto] Posilování charakteru a odbornosti: Intenzivní výcvik dělostřeleckých vojáků.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/30/1782815602541_lu-368-1875-4571-jpg.webp)
![[Video] Měsíční nebo čtvrtletní hodnocení výkonnosti a výkonnosti státních zaměstnanců od 1. července](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/07/01/1782864209560_vien-chuc-jpg.webp)
