Důvěra je v současnosti pro soukromý sektor zásadním problémem. Je dokonce rozhodujícím faktorem při každém rozhodnutí o vstupu na trh nebo rozšíření investic. Aby byl soukromý sektor dostatečně silný a dosáhl cíle 2 milionů podniků do roku 2030, je nutné posílit důvěru v trh prostřednictvím důkladných reforem podnikatelského prostředí spolu s nezávislými mechanismy monitorování, dohledu a hodnocení.
V kontextu složitého globálního geopolitického vývoje je neochvějný závazek Vietnamu k dvoucifernému růstu a jeho úsilí o inovace s cílem dosáhnout průlomových bodů velmi chvályhodné. Dosažení tohoto cíle je však nezbytným předpokladem inovace modelu růstu.
Ve skutečnosti se vysoký růst nemůže spoléhat pouze na rozšiřování úvěrů, stimulaci poptávky penězi nebo vkládání kapitálu do oblastí, které generují povrchní růst. Abychom dosáhli rychlého, ale udržitelného růstu, musíme přejít na model růstu založený na produktivitě, kvalitě, efektivitě a konkurenceschopnosti; s využitím vědy a techniky, inovací a digitální transformace jako hlavních hnacích sil, v souladu s duchem důležitých usnesení strany a státu.
Zavedli jsme mnoho politických mechanismů a reformních dokumentů, ale musí být uvedeny do praxe. Když podniky a lidé jasně cítí, že se ekonomický systém reformuje, tempo růstu se zvyšuje, zdroje jsou mobilizovány a efektivně alokovány a důvěra bude posílena investičními rozhodnutími soukromého sektoru. Naopak, pokud budeme hovořit pouze o cílech růstu, aniž bychom změnili podstatu růstu, lidé a podniky nezmění svá očekávání, své chování a cíle se snadno stanou pouhými slogany. Proto klíčovou otázkou nejsou čísla, ale to, zda dokážeme vytvořit nový mechanismus růstu, novou dynamiku růstu a novou důvěru pro společnost, zejména pro soukromý sektor. Jedním z ukazatelů, který nám poskytuje určitý vhled do obrazu společenské důvěry, je počet nově založených podniků a těch, které obnovují provoz.
Po několika zmeškaných termínech pro dosažení cíle jednoho milionu podniků má země k 18. květnu 2026 přes 1,062 milionu aktivních podniků. Tyto výsledky lze považovat za první dopad usnesení č. 68-NQ/TW na upevnění důvěry, uvolnění podnikatelské dynamiky a podporu přechodu soukromého sektoru ze stavu adaptace na přežití do stavu aspirace na růst. Nejde jen o změnu ekonomických institucí, ale také o změnu povědomí a strategického myšlení v investičních aktivitách celého soukromého sektoru. Identifikace „soukromé ekonomiky jako nejdůležitější hnací síly národního hospodářství“ zažehne „podnikatelského ducha“.
Toto je považováno za institucionální zlom. Hodnocení účinnosti implementace usnesení o hospodářském rozvoji soukromého sektoru však musí být založeno na věcných výsledcích, spíše než na formálních zprávách. Například pokud jde o cílový počet podniků, Vietnam má v současné době jeden milion aktivních podniků. Aby se tedy tento počet do roku 2030 zdvojnásobil, musí se ekonomika zvýšit v průměru o 200 000 podniků ročně.
To představuje značnou výzvu, protože poměr podniků vstupujících na trh a znovu vstupujících na trh ve srovnání s těmi, které trh odcházejí, neustále klesá. Zatímco v předchozích obdobích na každý podnik opouštějící trh připadaly přibližně dva podniky vstupující nebo se vracející, od roku 2021 je tento poměr zhruba jedna ku jedné (1:1). Obzvláště znepokojivé je, že zatímco počet nově založených podniků je často zdůrazňován jako pozitivní znamení, počet podniků opouštějících trh je méně uznáván. Bez nezávislého, důsledného a pravidelného monitorovacího mechanismu by se proto cíl dvou milionů podniků mohl snadno stát spíše administrativním ukazatelem než závazkem k rozvoji.
V současné době hodně mluvíme o „národním vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a digitální transformaci“ jako o „nejdůležitějším průlomu a hlavní hnací síle“ růstu. To je velmi správný přístup a pochopení. Největší růstový potenciál Vietnamu dnes nespočívá ve zvyšování kapitálu nebo práce, ale ve zvyšování produktivity prostřednictvím vědy a techniky a digitální transformace. Ve skutečnosti však do těchto oblastí dosud silně neprůtočily zdroje. Proto potřebujeme dostatečně silný mechanismus k vytvoření velkého toku investičního kapitálu pro výzkum, inovace a digitální transformaci. Na druhou stranu stát potřebuje mechanismus pro testování a akceptování kontrolovaných rizik ve výzkumu a aplikaci nových technologií, protože inovace nemohou uspět bez akceptování rizik. Když bude mít soukromý sektor možnost přístupu k technologiím, zdrojům a inovačním příležitostem, ekonomika bude mít větší impuls k rychlejšímu a udržitelnějšímu rozvoji.
Pokud Vietnam dokáže dosáhnout průlomu v produktivitě prostřednictvím vědy, techniky a digitální transformace, pak cíl udržitelného 10% růstu v dlouhodobém horizontu není příliš přitažený za vlasy!
Pro rozvoj soukromého sektoru a podnícení podnikatelských aspirací je jednou z klíčových oblastí, na které se zákonodárci, vláda a ministerstva zaměřují, reforma investičního a podnikatelského prostředí a zkrácení seznamu podmíněných podnikatelských sektorů. Předběžné statistiky rok poté, co politbyro vydalo usnesení č. 68-NQ/TW, ukazují počáteční pozitivní dopady, o nichž svědčí výrazný nárůst počtu podniků vstupujících na trh a opětovně na něj vstupujících, pozitivní vývoj na akciovém trhu, oživení dovozních a vývozních aktivit a stále větší příspěvek soukromého sektoru k příjmům státního rozpočtu.
Je pozoruhodné, že vláda, aby konkretizovala hlavní politické směry strany, zavedla reformy bezprecedentním tempem. „Revoluce“ ve správní reformě se dostává na vrchol a v období 2026–2030 dosáhne dvouciferného růstu. Vláda v krátké době vydala osm usnesení o zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a obchodních podmínek, která se týkají téměř všech oblastí státní správy. Ministerstva a agentury proto navrhly zrušení 1 732 zbytečných obchodních podmínek, zrušení 680 administrativních postupů a zjednodušení 521 administrativních postupů. Navrhuje se také snížení nákladů na dodržování administrativních postupů, které se odhadují na více než 23 000 miliard VND ročně – což je pro hospodářský rozvoj velmi významná částka.
Přestože bylo dosaženo určitého pokroku, hodnocení výsledků reforem musí být založeno na realitě. Počet vydaných dokumentů neodráží skutečnou podstatu reformního procesu; je zásadní zjistit, kolik z těchto dokumentů bylo skutečně realizováno. Ve skutečnosti je mnoho usnesení vágními akčními programy s nejasným obsahem, postrádajícími monitorovací mechanismy a kvantifikovatelné výsledky. Některá usnesení nemají prakticky žádný konkrétní dopad, částečně kvůli jejich příliš obecné povaze a částečně proto, že nikdo nesleduje jejich implementaci. Hodnocení přitom často provádějí samotná ministerstva a agentury, což vede ke konzistentně „pozitivním“ hodnocením. To představuje výzvu, která vyžaduje, aby řídící orgány vážně zvážily a zavedly mechanismy pro důkladné monitorování a dohled, aby bylo možné včas provádět úpravy s ohledem na praktické požadavky.
Kromě toho, pokud se při vývoji právního systému zaměříme pouze na „redukci“ ustanovení v zákoně, zatímco podrobná pravidla zůstanou nezměněna, nebo se dokonce stanou široce citovanými a uplatňovanými, pak bude reforma neúčinná. Ve skutečnosti je fenomén, kdy je jeden obecný zákon doplňován řadou specializovaných zákonů s dodatečnými podmínkami, dlouhodobým problémem prakticky bez mechanismu dohledu. „Když podříznete kořen, větve přirozeně zmizí“ – to je přirozený princip, ale zdá se, že se mu věnuje velmi malá pozornost.
Podle současných předpisů je seznam podmíněných obchodních odvětví zahrnut v investičním zákoně. Úprava tohoto seznamu proto vyžaduje usnesení Národního shromáždění nebo novelu zákona. Zároveň musí být stanovena jasná zásada, že specializované zákony nemohou přidávat obchodní podmínky nad rámec již stanoveného seznamu. Pokud existuje skutečný závazek k reformě, jediné „škrtnutí“ by mohlo mnoho obchodních podmínek zcela odstranit.
Otázka zrušení podmíněných obchodních sektorů se diskutuje již více než 20 let, ale výsledky dosud nesplnily očekávání. Ačkoli byl seznam tentokrát upraven a některé sektory byly odstraněny, je to pouze první krok. Dalším krokem je přezkoumání celého systému podmíněných obchodních sektorů a vytvoření vědecké metodologie pro klasifikaci. V současné době seznam více než 200 podmíněných obchodních sektorů postrádá jasnou logiku klasifikace. Zahrnuty jsou například velmi široké sektory, jako jsou mořské plody a chemikálie, zatímco velmi úzké oblasti, jako je certifikace designu, jsou také klasifikovány jako podmíněné obchodní sektory. Tento přístup zjevně postrádá vědeckou přesnost a je vysoce subjektivní.
Pouze vytvořením metodiky pro klasifikaci podmíněných podnikatelských sektorů může stát určit, které sektory potřebují řízení a které ne, a pokud je řízení nutné, zda by mělo být předběžné nebo následné. Pokud se k tomu přistoupí vážně, počet podmíněných podnikatelských sektorů by se mohl snížit na několik desítek, v souladu s duchem práva lidí na svobodu podnikání, jak je zakotveno v Ústavě.
Pokud reformy přesahují rámec pouhého vydávání dokumentů a politik, které v praxi vytvářejí pozitivní dopady, může podnikatelská komunita vnímat svou práci jako součást rozvojové cesty národa ve prospěch země a jejích obyvatel, což Vietnamu umožňuje hlubokou integraci a dosažení udržitelného rozvoje v nové éře.
Zdroj: https://baolangson.vn/mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-5096677.html
