Lidé dostávají „červené knihy“ rychleji a pohodlněji

Po více než 4 měsících fungování dvouúrovňového modelu místní samosprávy zaznamenalo mnoho obcí a městských částí ve městě Da Nang pozitivní změny ve vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků a osvědčení o vlastnictví nemovitostí připojených k pozemkům (označovaných jako „červené knihy“). Doba zpracování se výrazně zkrátila, lidé nemusí mnohokrát cestovat a proces zpracování spisů je transparentnější a pohodlnější.

Vedoucí představitelé okrsku Lien Chieu předávají lidem „červené knihy“. Foto: Hoai Phong

Aktivně přijímat a zpracovávat žádosti

V okrese Lien Chieu obdržela obec od července do současnosti stovky pozemkových záznamů a dokončila a vydala lidem téměř 20 „červených knih“. Pan Le Van Hoai se s radostí z obdržení „červených knih“ vyjádřil: „Dříve jsem musel pro provedení postupů jít na okresní úřad a předložit záznamy, které se pak posílaly zpět na okresní úřad k ověření, měření... Každý krok byl samostatný, což prodlužovalo dobu, někdy i více než měsíc. Nyní stačí jít pouze na okresní úřad a s nadšeným vedením personálu jsem knihu obdržel po pouhých necelých 20 dnech. To nám lidem pomáhá cítit se bezpečně, sebejistě a motivovaně k podnikání a rozvoji ekonomiky .“

Podle pana Nguyen Van Lyho, místopředsedy lidového výboru okresu Lien Chieu, jsou první výsledky velmi významné. Protože když pracovníci na místní úrovni obdrží povolení od okresní úrovně, musí současně zpracovávat nové spisy a prověřovat stovky předchozích spisů. „Nejprve jsme museli proces studovat, pracovat a prověřovat, abychom dodrželi právní předpisy a zároveň zajistili, aby lidé nemuseli dlouho čekat. Byly dny, kdy museli katastrální úředníci a oddělení pro ekonomiku, infrastrukturu a města pracovat do 21:00, aby spisy včas vrátili,“ řekl pan Ly.

Městský obvod Lien Chieu jasně určil kontaktní místo pro vyřizování žádosti: Centrum služeb veřejné správy přijímá jednotné kontaktní místo; pozemkový úředník ověří aktuální stav, koordinuje s geodetickou jednotkou aktualizaci mapy pozemku; oddělení pro ekonomiku, infrastrukturu a urbanismus připraví technickou žádost a potvrdí ji; poté ji předloží vedoucímu lidového výboru okresu k podpisu a vydání certifikátu. Lidé stačí uhradit své finanční závazky a jít si pro výsledky do okresu, místo aby museli mnohokrát chodit na mnoho míst.

V okrese Hai Van, s dvěma právě předanými „červenými knihami“, pan Doan Binh dojemně vyprávěl: „Moje rodina předala pozemek pro projekt pobřežní silnice spojující přístav Lien Chieu a bylo zařízeno přesídlení na ulici Me Linh. Když jsme se dozvěděli o fúzi, měli jsme obavy, že postup bude trvat dlouho. Neočekávali jsme, že knihy obdržíme v tak krátké době. Velice děkujeme vládě okresu Hai Van za jejich nadšené vedení a rychlé řešení.“

Stejnou radost sdílely domácnosti jako Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung... všechny uvedly, že jejich žádosti byly vyřízeny hladce a bez jakýchkoli problémů. „Odteď si můžeme být jisti, že stabilizujeme naše životy a rozvíjíme ekonomiku na naší půdě,“ řekl zástupce rodiny pana Thai Ngoc Hunga.

Předseda lidového výboru okresu Hai Van Nguyen Thuc Dung uvedl, že nejvyšším požadavkem při nakládání s pozemkovými záznamy je neodkládat, nenechat je nahromaděné a zejména nenechat lidi čekat ve stavu „nevím proč“. V případě, že nebudou splněny podmínky, okres jasně oznámí důvod a poskytne konkrétní pokyny k doplnění záznamů. „Řešení pozemkových záležitostí přímo souvisí s právy lidí. Proto musí být provedeno správně – dostatečně – pečlivě, ale také rychle, zodpovědně a transparentně,“ řekl pan Dung.

Vedoucí sboru Hai Van přímo předali lidem červené knihy. Foto: HOAI PHONG

Posílení role a odpovědnosti místních orgánů

Nejen v městských oblastech se model vydávání „červených knih“ na úrovni obcí synchronně zavádí i v horských obcích. Obec Hiep Duc je jednou z prvních lokalit, které vydávají knihy přímo lidem ihned po decentralizaci. Pan Dang Ngoc So, místopředseda Lidového výboru obce a ředitel Centra služeb veřejné správy obce Hiep Duc, uvedl, že pracovní zátěž je velmi velká, protože mnoho spisů má komplikovaný původ pozemků, týkající se lesních pozemků a rekultivované půdy využívané před mnoha lety. „My se však plně držíme ducha, že člověk je v centru pozornosti. Bez ohledu na to, jak je to složité, musí být vyřešeno jasně, v souladu se zákonem a včas,“ řekl pan So.

Pan So také uvedl, že udělení pravomoci podepsat a vydat „červenou knihu“ poprvé nejen pomáhá lidem cítit se pohodlněji, ale také posiluje roli, odpovědnost a kapacity místní samosprávy. Úředníci obce mají možnost procvičovat si a zdokonalovat se v praxi; zároveň lépe chápou situaci v oblasti hospodaření s půdou v dané oblasti, což omezuje chyby, stížnosti a spory.

Podle pana Nguyen Hong Ana, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí, aby se zajistilo efektivní a hladké fungování nového modelu již od zavedení dvouúrovňové místní samosprávy, ministerstvo pověřilo Městský úřad pro registraci pozemků, aby koordinoval s pobočkami a lidovými výbory obcí a obvodů standardizaci obchodních procesů a vypracoval předpisy pro koordinaci postupného zpracování záznamů, v nichž je stanovena maximální lhůta pro vrácení výsledků na 17 pracovních dnů.

V současné době mohou lidové výbory na úrovni obcí a obvodů provádět 14 správních postupů týkajících se půdy, včetně důležitých postupů, které spadají do pravomoci okresu, jako například: Vydání prvního osvědčení o právu k užívání půdy; vydávání a změny; registrace změn pozemků, rozdělení a sloučení parcel; změna účelu využití půdy v povoleném rozsahu. Většinu základních postupů lze tak řešit přímo na místní úrovni. To nejen šetří čas a cestovní náklady pro lidi, ale také vytváří podmínky pro transparentnost procesu hospodaření s půdou.

Zároveň obce a městské části ve městě dokončily centra služeb veřejné správy, modernizovaly systémy informačních technologií, zvýšily využívání online veřejných služeb a proškolily zaměstnance v dovednostech pro příjem občanů. Mnoho lidí se domnívá, že tato změna nejen zkrátí proces, ale ve skutečnosti jde o posun od „manažerského“ myšlení k myšlení „servisnímu“.

Implementace ukázala, že silná decentralizace na místní úrovni je účinná pouze tehdy, je-li doprovázena přísným mechanismem monitorování a inspekce, který zajišťuje publicitu, transparentnost a zákonnost. To je také důsledný požadavek vedení města: decentralizace musí jít ruku v ruce s odpovědností; vytvářet pohodlí pro lidi, ale neuvolňovat řízení.

Zdroj: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html