Lidé získávají osvědčení o vlastnictví pozemků rychleji a pohodlněji.

Po více než čtyřech měsících fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy zaznamenalo mnoho obcí a městských částí ve městě Da Nang pozitivní pokrok ve vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků a osvědčení o vlastnictví nemovitostí (běžně známých jako „červené knihy“). Doba zpracování se výrazně zkrátila, lidé již nemusí několikrát cestovat a proces žádosti je transparentnější a pohodlnější.

Vedoucí představitelé městské části Lien Chieu předávají obyvatelům osvědčení o vlastnictví půdy („červené knihy“). Foto: Hoai Phong

Proaktivně přijímat a zpracovávat žádosti.

V okrese Lien Chieu obdržela lokalita od července do současnosti stovky žádostí týkajících se pozemků a dokončila proces, přičemž obyvatelům vydala téměř 20 osvědčení o vlastnictví půdy („červené knihy“). Pan Le Van Hoai se podělil o svou radost z obdržení osvědčení o vlastnictví půdy a řekl: „Dříve postup vyžadoval předložení dokumentů okresu a poté byly dokumenty předány zpět okresu k ověření a zaměření... Každý krok byl samostatný, což způsobovalo zpoždění, někdy trvající déle než měsíc. Nyní stačí jen jít do okresu, dostat od úředníků specializované pokyny a osvědčení jsem obdržel za necelých 20 dní. To nám obyvatelům pomáhá cítit se bezpečně, sebejistě a motivovaně k podnikání a rozvoji ekonomiky .“

Podle pana Nguyen Van Lyho, místopředsedy lidového výboru okresu Lien Chieu, jsou první výsledky velmi významné. Po převzetí pravomoci z okresní úrovně museli místní zaměstnanci současně zpracovávat nové spisy a prověřovat stovky dříve nevyřízených spisů. „Zpočátku jsme se museli učit, pracovat a prověřovat proces, abychom zajistili soulad s právními předpisy a zároveň zajistili, aby lidé nemuseli dlouho čekat. Byly dny, kdy úředníci pozemkové správy a oddělení pro ekonomiku, infrastrukturu a urbanistické plánování museli pracovat do 21:00, aby spisy zpracovali včas,“ řekl pan Ly.

Městský obvod Lien Chieu má jasně stanovené odpovědnosti za zpracování žádostí: Centrum veřejných administrativních služeb přijímá žádosti prostřednictvím komplexní služby; úředníci katastru nemovitostí kontrolují aktuální stav a koordinují s geodetickými jednotkami aktualizaci map pozemků; ministerstvo hospodářství - infrastruktury - urbanismu připravuje technické dokumenty a ověřuje je; a poté je předkládá vedoucím lidových výborů městského obvodu k podpisu a vydání certifikátů. Obyvatelé stačí uhradit své finanční závazky a dostavit se do městského obvodu pro výsledky, místo aby museli opakovaně cestovat na více míst.

V okrese Hai Van, s dvěma nově vydanými certifikáty vlastnictví pozemků, pan Doan Binh dojemně vyprávěl: „Moje rodina předala naši půdu pro projekt pobřežní silnice spojující přístav Lien Chieu a byl nám přidělen pozemek pro přesídlení na silnici Me Linh. Když jsme se dozvěděli o fúzi, obávali jsme se, že postup bude trvat dlouho. Nečekaně jsme certifikáty obdrželi v tak krátké době. Jsme velmi vděční úřadům okresu Hai Van za jejich obětavé vedení a rychlé řešení.“

Stejnou radost sdílely domácnosti jako Truong Boi, Le Van Cuong, Pham Van Thuong, Thai Ngoc Hung... všechny uvedly, že jejich žádosti byly vyřízeny hladce a bez jakýchkoli problémů. „Odteď si můžeme být jisti, že si stabilizujeme životy a rozvíjíme ekonomiku na naší půdě,“ řekl zástupce rodiny pana Thai Ngoc Hunga.

Podle Nguyen Thuc Dunga, předsedy lidového výboru okresu Hai Van, je nejvyšší prioritou při vyřizování dokumentů týkajících se pozemků vyhnout se zpožděním, nevyřízeným záležitostem a zejména zabránit tomu, aby lidé čekali v nejistotě. Pokud nebudou splněny podmínky, okres jasně uvede důvody a poskytne konkrétní pokyny k doplnění potřebných dokumentů. „Pozemkové záležitosti přímo ovlivňují práva lidí. Proto je nutné je provést správně, úplně a opatrně, ale také rychle, zodpovědně a transparentně,“ uvedl pan Dung.

Vedoucí představitelé městské části Hai Van osobně předávají obyvatelům pozemkové certifikáty. Foto: HOAI PHONG

Posílení role a odpovědnosti místních samospráv.

Nejen v městských oblastech byl model vydávání osvědčení o vlastnictví půdy na úrovni obcí synchronně zaveden i v horských obcích. Obec Hiep Duc je jednou z prvních lokalit, které okamžitě po decentralizaci vydávají osvědčení přímo lidem. Pan Dang Ngoc So, místopředseda Lidového výboru obce Hiep Duc a ředitel Centra veřejných administrativních služeb obce Hiep Duc, uvedl, že pracovní zátěž je velmi velká, protože mnoho spisů má složitý pozemkový původ a zahrnuje lesní pozemky a rekultivovanou půdu využívanou po mnoho let. „Dodržujeme však zásadu, že lidé jsou v centru pozornosti. Bez ohledu na to, jak obtížné to musíme vyřešit jasně, v souladu se zákonem a včas,“ řekl pan So.

Pan So rovněž uvedl, že udělení pravomoci podepisovat a vydávat osvědčení o vlastnictví půdy poprvé nejen usnadňuje život lidem, ale také posiluje roli, odpovědnost a kapacitu místních úřadů. Úředníci obcí mají možnost se vzdělávat a rozvíjet prostřednictvím praktických zkušeností; zároveň lépe chápou hospodaření s půdou ve své oblasti, čímž snižují počet chyb, stížností a sporů.

Podle pana Nguyen Hong Ana, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a životního prostředí, aby se zajistilo efektivní a hladké fungování nového modelu, a to již od zavedení dvoustupňového systému místní samosprávy, ministerstvo pověřilo Městský úřad pro registraci pozemků, aby koordinoval se svými pobočkami a lidovými výbory obcí a obvodů standardizaci provozních postupů a vybudoval koordinační mechanismus pro postupné zpracování žádostí s maximální dobou zpracování 17 pracovních dnů.

V současné době jsou obecní a obvodní lidové výbory oprávněny vyřizovat 14 administrativních postupů týkajících se pozemků, včetně důležitých postupů, které dříve spadaly do pravomoci okresních úřadů, jako je: první vydávání osvědčení o právu k užívání pozemků; vydávání náhradních osvědčení; registrace změn pozemků, rozdělení a scelování pozemkových parcel; a změna účelu využití pozemků v povolených oblastech. Většinu základních postupů lze nyní řešit na místní úrovni. To nejen šetří čas a cestovní náklady občanů, ale také usnadňuje transparentnost procesů hospodaření s půdou.

Současně obce a městské části po celém městě dokončily zřizování center veřejných administrativních služeb, modernizovaly systémy informačních technologií, zlepšily využívání online veřejných služeb a poskytly svým zaměstnancům školení v oblasti dovedností v oblasti služeb občanům. Mnoho občanů se domnívá, že tato změna nespočívá jen ve zkrácení postupů, ale v podstatě v posunu od „manažerského“ myšlení k myšlení „servisnímu“.

V praxi se ukázalo, že silná decentralizace směrem k místním úřadům je účinná pouze tehdy, je-li doprovázena přísným mechanismem monitorování a inspekce, který zajišťuje transparentnost, odpovědnost a dodržování zákona. Toto je také důsledný požadavek vedení města: decentralizaci musí doprovázet odpovědnost; usnadnění pohodlí pro občany a zároveň zachování řádného hospodaření.

Zdroj: https://baodanang.vn/nguoi-dan-nhan-so-do-nhanh-hon-thuan-loi-hon-3308779.html