Mnoho výzev v nové venkovské výstavbě

Před sjednocením měla provincie Thai Nguyen 115/121 obcí, Bac Kan 29/95 obcí splňujících nové venkovské standardy. Do konce června 2025 měly obě lokality 54 obcí splňujících pokročilé nové venkovské standardy a 12 obcí splňujících nové modelové venkovské standardy. Po uspořádání provinčních správních jednotek a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy oficiálně vstoupil Národní cílový program pro novou venkovskou výstavbu v provincii Thai Nguyen do nové fáze s větším rozsahem, vyššími požadavky a mnoha novými výzvami.

Aby se zvýšily příjmy lidí v severních obcích provincie, včetně Kunmingu, úřady zavedly mnoho hybridních modelů pěstování kukuřice s vysokou produktivitou a ekonomickou efektivitou.

Potíže k překonání

Ve snaze o splnění cílů a úkolů roku 2025 Ministerstvo zemědělství a životního prostředí provincií Thai Nguyen a Bac Kan již od začátku roku proaktivně a včas doporučilo Provinčnímu lidovému výboru, aby vydal plán na implementaci Národního cílového programu (NTP) pro novou venkovskou výstavbu (NTM) v roce 2025. Provincie Thai Nguyen si konkrétně stanovila cíl, aby 2 obce splňovaly standardy NTM; provincie Bac Kan má 37 obcí splňujících standardy NTM, 10 obcí splňujících pokročilé standardy NTM a 2 obce splňující modelové standardy NTM.

Pan Dang Van Huy, ředitel provinčního ministerstva zemědělství a životního prostředí: „Před sloučením provincie Thai Nguyen splnila cíle Národního cílového programu pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, některé cíle překročily stanovený plán.“

Vzhledem k provádění politiky restrukturalizace, organizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy však cíl vybudování nové venkovské oblasti stanovený na začátek roku 2025 již není vhodný a neexistuje žádný základ pro pokračující implementaci. Pan Nguyen Thanh Nam, vedoucí provinčního oddělení pro hospodářskou spolupráci a rozvoj venkova, uvedl: „Většina obcí po restrukturalizaci má větší rozlohu, počet obyvatel... a nebyla schopna vypracovat generální plán, takže nebyla splněna plánovací kritéria. Počet obcí po sloučení se výrazně snížil, takže cíl vybudování nové venkovské oblasti stanovený na začátek roku 2025 již není vhodný.“

Kromě výše uvedených faktorů došlo k sloučení některých obcí s obvody, takže neexistuje žádný základ pro organizaci hodnocení a uznávání, jelikož pro tyto obce neexistují žádné pokyny. V současné době ústřední vláda dosud neposkytla pokyny pro implementaci nových kritérií pro venkov na všech úrovních, ani pokyny pro hodnocení, opětovné uznávání nebo dědění výsledků budování nových venkovských oblastí pro nově vzniklé obce po sloučení. Zároveň nedošlo k úpravě cílů a úkolů implementace Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti v roce 2025, které byly po sloučení přiděleny provinciím a městům.

Z tohoto důvodu vláda uspořádala 22. června celostátní konferenci, na které byl shrnut Národní cílový program pro nový rozvoj venkova a Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025. Pro Thai Nguyen byla konference ke shrnutí těchto programů uspořádána 25. června.

Po sloučení bude Národní cílový program pro novou venkovskou výstavbu nadále realizován. Kritéria pro výstavbu nových venkovských oblastí však budou upravena tak, aby odpovídala skutečné situaci. Nelze však popřít, že Thai Nguyen čelí mnoha výzvám, když po přezkoumání a vyhodnocení současného stavu severních obcí provincie (stará provincie Bac Kan) pouze 4 obce splňují nové venkovské standardy, žádná obec nesplňuje pokročilé nové venkovské standardy ani nemodeluje nové venkovské standardy.

Za zmínku stojí, že existuje 31 obcí, které nesplňují standardy NTM, z nichž pouze 1 obec splnila 15 a více kritérií; 8 obcí splnilo 10 až 14 kritérií; 19 obcí splnilo 5 až 9 kritérií. Konkrétně existují 3 obce, které splnily méně než 5 kritérií: Nghien Loan (3 kritéria); Cao Minh a Dong Phuc (4 kritéria).

Farmáři v obci Trang Xa sklízejí jarní rýži.

Většina severních lokalit provincie jsou obce v Regionu III, v oblastech etnických menšin a horských oblastech, s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, a úroveň plnění nových venkovských kritérií je stále nízká. Mnoho kritérií patří do „obtížné“ skupiny, jako je doprava, školy, kulturní zařízení, životní prostředí a bezpečnost potravin, kvalita životního prostředí... Zejména kritéria týkající se příjmu a míry vícerozměrné chudoby vyžadují velké investiční zdroje a dlouhou dobu implementace.

Kromě toho se po uspořádání administrativních jednotek výrazně zvýšila rozloha a počet obyvatel mnoha obcí, populace byla řídce rozptýlena, množství práce potřebné k dokončení ke splnění zbývajících kritérií bylo velmi velké a schopnost mobilizovat zdroje od lidí byla omezená. Tyto faktory ještě více ztížily cestu k cílové čáře NTM.

K dosažení stanovených cílů je zapotřebí vysoké politické odhodlání, synchronní účast celého politického systému a silné investiční zdroje. Především je nutné vzbudit ducha konsensu a společného úsilí lidí – ústředního subjektu při budování nových venkovských oblastí.

Zahrnout cíle do nového usnesení o funkčním období

V období 2026–2030 plánuje provincie Thai Nguyen usilovat o to, aby 100 % obcí splňovalo standardy NTM. Podle pana Nguyen Thanh Binha, stálého místopředsedy provinčního lidového výboru, se jedná o velmi vysoké politické odhodlání, které dokazuje pozornost stranického výboru a provinční vlády vůči zemědělství, farmářům a venkovským oblastem, zejména v severních obcích.

Dokončení cílů budování nových venkovských oblastí, včetně cílů a úkolů uvedených v usneseních stranických sjezdů na úrovni obcí a provincií na období 2025–2030, je nezbytným a strategickým krokem. Nejde jen o konkretizaci hlavních směrů politiky strany, ale také o jasný projev komplexní a absolutní vůdčí role strany ve všech aspektech, včetně budování nových venkovských oblastí. A co je důležitější, vytváří se tím pevný politický základ a stává se kompasem pro celý politický systém, aby mohl jednat společně a synchronně koordinovat své aktivity od provincie až po místní obyvatele.

Nový venkovský vzhled v obci Kha Son je stále zelenější - čistší - krásnější.

Na základě nařízení a pokynů ústřední vlády Thai Nguyen nadále přezkoumává a zdokonaluje systém směrnic a řídicích dokumentů a specifických mechanismů a politik na provinční úrovni, aby zajistil jejich vhodnost pro nový kontext, zejména požadavky digitální transformace, zeleného rozvoje, oběhového a udržitelného hospodářství.

Pan Nguyen Huu Quyet, tajemník stranického výboru obce Phu Lac: „Zahrnutí cílů a úkolů nové venkovské výstavby do usnesení stranických sjezdů na úrovni obcí a provincií na období 2025–2030 dále posílí roli a odpovědnost stranických výborů, úřadů, Vlastenecké fronty a společensko-politických organizací. Zároveň se tím zajistí odpovědnost vedoucích stranických výborů a úřadů za vedení a řízení realizace nové venkovské výstavby.“

Podle pana Nguyen Thanh Nama musí Thai Nguyen pro efektivní implementaci Nového programu rozvoje venkova v novém období brzy vyvinout vhodný investiční mechanismus, který se zaměří na zvýšení úrovně podpory obcí se zvláštními obtížemi a nízkými kritérii dosažení cílů, zejména obcí na severu provincie. Prioritní pozornost je věnována tématům týkajícím se čisté vody, životního prostředí, aplikace zelených technologií, rozvoje infrastruktury, venkovské turistiky a produktů OCOP. Spolu s tím je třeba provést výzkum a pilotní implementaci flexibilních finančních mechanismů, podporu podle výsledků a silně prosazovat socializaci zdrojů s cílem mobilizovat maximální zapojení komunity a podniků.

Provincie musí také pokračovat v inovacích a zlepšování efektivity informačních a komunikačních prací v oblasti nové venkovské výstavby a silně se přesouvat od tradičních forem k využívání digitálních platforem. Komunikace musí probíhat synchronně podle obsahu každé složky, spojeného s klíčovými tématy, jako jsou: digitální transformace v zemědělství, rozvoj venkovské turistiky, program OCOP, ochrana životního prostředí, udržování bezpečnosti a pořádku na venkově... s cílem zvýšit povědomí, vytvořit konsenzus a šířit informace v celé společnosti.

Synchronně zavádět řešení pro mobilizaci a efektivní integraci zdrojů, včetně centrálních a místních rozpočtů, soukromého kapitálu, úvěrů, rozvojových fondů atd., aby byla zajištěna včasná alokace a doplňování kapitálu a aby se dodržel pokrok v implementaci. Proaktivně rozvíjet mechanismus alokace příjmů s prioritou pro novou výstavbu na venkově, zejména ve znevýhodněných oblastech, a přispívat tak ke zmenšení rozdílů v rozvoji mezi regiony.

Kromě toho je nutné posílit inspekci, zkoumání, dohled a hodnocení implementace na všech úrovních a v všech sektorech. Tím se urychleně odstraní obtíže a překážky a zároveň se najdou řešení pro prevenci a zastavení negativních projevů, plýtvání a přísné řešení porušování předpisů vznikajících během procesu implementace.

Národní cílový program pro nový rozvoj venkova stanoví v období 2026–2035 specifické cíle, které odrážejí aspiraci na inkluzivní a udržitelný rozvoj a skutečnou kvalitu. Konkrétně se jedná o to, že průměrný příjem na obyvatele ve venkovských oblastech se ve srovnání s rokem 2030 zvýší nejméně 1,6krát a dosáhne přibližně 168 milionů VND/osoba/rok. Celostátní míra vícerozměrné chudoby klesne na méně než 1 %.

Cílem programu je, aby alespoň 95 % obcí splňovalo standardy NTM; z nichž 70 % splňuje pokročilé standardy NTM a 25 % splňuje moderní standardy NTM. Program se rovněž zaměřuje na spravedlivý rozvoj mezi regiony zvýšením počtu lokalit splňujících standardy na provinční úrovni.

Očekává se, že do roku 2035 bude v zemi nejméně 15 provincií a měst uznáno za splněný cíl budování nových venkovských oblastí, z nichž 8 až 10 provincií a měst bude splňovat standardy budování moderních nových venkovských oblastí. Jedná se o motivační cíle, které vyžadují synchronní zapojení celého politického systému spolu s iniciativou a kreativitou každé lokality a obyvatel.

Zdroj: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/