Mnoho výzev v nové venkovské výstavbě

Před sjednocením měla provincie Thai Nguyen 115/121 obcí a Bac Kan 29/95 obcí splňujících nové venkovské standardy. Do konce června 2025 měly obě lokality 54 obcí splňujících pokročilé nové venkovské standardy a 12 obcí splňujících nové modelové venkovské standardy. Po uspořádání provinčních správních jednotek a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy oficiálně vstoupil Národní cílový program pro nový rozvoj venkova v provincii Thai Nguyen do nové fáze s větším rozsahem, vyššími požadavky a mnoha novými výzvami.

Aby se zvýšily příjmy lidí v severních obcích provincie, včetně Kunmingu, úřady zavedly mnoho hybridních modelů pěstování kukuřice s vysokou produktivitou a ekonomickou efektivitou.

Potíže k překonání

Aby bylo možné usilovat o splnění cílů a úkolů roku 2025, Ministerstvo zemědělství a životního prostředí provincií Thai Nguyen a Bac Kan od začátku roku proaktivně a včas doporučilo Provinčnímu lidovému výboru, aby vydal plán na implementaci Národního cílového programu (NTP) pro novou venkovskou výstavbu (NTM) v roce 2025. Provincie Thai Nguyen si konkrétně stanovila cíl, aby 2 obce splňovaly standardy NTM; provincie Bac Kan má 37 obcí splňujících standardy NTM, 10 obcí splňujících pokročilé standardy NTM a 2 obce splňující modelové standardy NTM.

Pan Dang Van Huy, ředitel provinčního ministerstva zemědělství a životního prostředí: „Před sloučením provincie Thai Nguyen splnila cíle Národního cílového programu pro novou výstavbu na venkově na období 2021–2025, přičemž některé cíle překročily stanovený plán.“

Vzhledem k provádění politiky restrukturalizace, organizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy však cíl vybudování nové venkovské oblasti stanovený na začátek roku 2025 již není vhodný a neexistuje žádný základ pro pokračující implementaci. Pan Nguyen Thanh Nam, vedoucí provinčního oddělení pro hospodářskou spolupráci a rozvoj venkova, uvedl: „Většina obcí po restrukturalizaci má větší rozlohu, počet obyvatel atd. a nebyla schopna vypracovat generální plán, takže nebyla splněna plánovací kritéria. Počet obcí po sloučení se výrazně snížil, takže cíl vybudování nové venkovské oblasti stanovený na začátek roku 2025 již není vhodný.“

Kromě výše uvedených faktorů došlo ke sloučení některých obcí s městskými obvody, takže neexistuje žádný základ pro organizaci hodnocení a uznávání, jelikož pro tyto obce neexistují žádné pokyny. V současné době ústřední vláda dosud neposkytla pokyny pro implementaci nových kritérií pro venkov na všech úrovních, ani pokyny pro hodnocení, opětovné uznávání nebo dědění výsledků výstavby nových venkovských oblastí pro nově vzniklé obce po sloučení. Zároveň nedošlo k úpravě cílů a úkolů implementace Národního cílového programu výstavby nových venkovských oblastí v roce 2025, které byly po sloučení přiděleny krajům a městům.

Z tohoto důvodu vláda uspořádala 22. června celostátní konferenci k přezkoumání Národního cílového programu pro nový rozvoj venkova a Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025. Pro Thai Nguyen se konference k přezkoumání těchto programů konala 25. června.

Po sloučení bude Národní cílový program pro nový rozvoj venkova nadále realizován. Kritéria pro budování nových venkovských oblastí však budou upravena tak, aby odpovídala skutečné situaci. Nelze však popřít, že Thai Nguyen čelí mnoha výzvám, když po přezkoumání a vyhodnocení současného stavu severních obcí provincie (dříve provincie Bac Kan) pouze 4 obce splňují nové standardy pro venkov, žádná obec nesplňuje pokročilé nové standardy pro venkov ani vzorové nové standardy pro venkov.

Za zmínku stojí, že existuje 31 obcí, které nesplňují standardy NTM, z nichž pouze 1 obec splnila 15 a více kritérií; 8 obcí splnilo 10 až 14 kritérií; 19 obcí splnilo 5 až 9 kritérií. Konkrétně existují 3 obce, které splnily méně než 5 kritérií: Nghien Loan (3 kritéria); Cao Minh a Dong Phuc (4 kritéria).

Farmáři v obci Trang Xa sklízejí jarní rýži.

Většina severních lokalit provincie jsou obce v Regionu III, v oblastech etnických menšin a horských oblastech, s obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, a úroveň plnění nových venkovských kritérií je stále nízká. Mnoho kritérií patří do „obtížné“ skupiny, jako je doprava, školy, kulturní zařízení, životní prostředí a bezpečnost potravin, kvalita životního prostředí... Zejména kritéria týkající se příjmu a míry vícerozměrné chudoby vyžadují velké investiční zdroje a dlouhou dobu implementace.

Kromě toho se po uspořádání administrativních jednotek výrazně zvýšila rozloha a počet obyvatel mnoha obcí, populace byla řídce rozptýlena, množství práce potřebné k dokončení ke splnění zbývajících kritérií bylo velmi velké a schopnost mobilizovat zdroje od lidí byla omezená. Tyto faktory ještě více ztížily cestu k cílové čáře NTM.

K dosažení stanovených cílů je zapotřebí vysoké politické odhodlání, synchronní účast celého politického systému a dostatečně silné investiční zdroje. Především je nutné vzbudit ducha konsensu a společného úsilí lidí – ústředního subjektu při budování nových venkovských oblastí.

Zahrnout cíle do nového usnesení o funkčním období

V období 2026–2030 plánuje provincie Thai Nguyen usilovat o to, aby 100 % obcí splňovalo standardy NTM. Podle pana Nguyen Thanh Binha, stálého místopředsedy provinčního lidového výboru, se jedná o velmi vysoké politické odhodlání, které dokazuje pozornost stranického výboru a provinční vlády vůči zemědělství, zemědělcům a venkovským oblastem, zejména v severních obcích.

Dokončení cílů budování nových venkovských oblastí, včetně příslušných cílů a úkolů uvedených v usneseních stranických sjezdů na úrovni obcí a provincií na období 2025–2030, je nezbytným a strategickým krokem. Nejde jen o konkretizaci hlavních směrů politiky strany, ale také o jasný projev komplexní a absolutní vůdčí role strany ve všech aspektech, včetně budování nových venkovských oblastí. A co je důležitější, vytváří se tím pevný politický základ a stává se kompasem pro celý politický systém, aby mohl jednat společně a synchronně koordinovat své aktivity od provincie až po místní úroveň.

Nový venkovský vzhled v obci Kha Son je stále zelenější - čistší - krásnější.

Na základě nařízení a pokynů ústřední vlády Thai Nguyen nadále přezkoumává a zdokonaluje systém směrnic a řídicích dokumentů a specifických mechanismů a politik na provinční úrovni a zajišťuje, aby byly vhodné pro nový kontext, zejména pro požadavky digitální transformace, zeleného rozvoje, cirkulární ekonomiky a udržitelnosti.

Pan Nguyen Huu Quyet, tajemník stranického výboru obce Phu Lac: „Zahrnutí cílů a úkolů nové venkovské výstavby do usnesení stranických sjezdů na úrovni obcí a provincií na období 2025–2030 dále posílí roli a odpovědnost stranických výborů, úřadů, Vietnamské vlasti a společensko-politických organizací. Zároveň se tím zajistí odpovědnost vedoucích stranických výborů a úřadů za vedení a řízení realizace nové venkovské výstavby.“

Podle pana Nguyen Thanh Nama musí Thai Nguyen pro efektivní implementaci Nového programu rozvoje venkova v novém období brzy vyvinout vhodný investiční mechanismus, který se zaměří na zvýšení úrovně podpory obcí se zvláštními obtížemi a nízkými kritérii dosažení cílů, zejména obcí na severu provincie. Prioritní pozornost je věnována tématům týkajícím se čisté vody, životního prostředí, aplikace zelených technologií, rozvoje infrastruktury, venkovské turistiky a produktů OCOP. Spolu s tím je třeba provést výzkum a pilotní implementaci flexibilních finančních mechanismů, podporu podle výsledků a silně prosazovat socializaci zdrojů s cílem maximalizovat zapojení komunity a podniků.

Provincie musí také pokračovat v inovacích a zlepšování efektivity informačních a komunikačních prací v oblasti nové venkovské výstavby a silně se přesouvat od tradičních forem k využívání digitálních platforem. Komunikace musí probíhat synchronně podle obsahu každé složky, spojeného s klíčovými tématy, jako jsou: digitální transformace v zemědělství, rozvoj venkovské turistiky, program OCOP, ochrana životního prostředí, udržování bezpečnosti a pořádku na venkově atd., aby se zvýšilo povědomí, vytvořil konsenzus a informace se široce rozšířily v celé společnosti.

Synchronně zavádět řešení pro mobilizaci a efektivní integraci zdrojů, včetně centrálních a místních rozpočtů, soukromého kapitálu, úvěrů, rozvojových fondů atd., aby byla zajištěna včasná alokace a doplňování kapitálu a aby se dodržel pokrok v implementaci. Proaktivně rozvíjet mechanismus alokace příjmů s prioritou pro novou výstavbu na venkově, zejména ve znevýhodněných oblastech, a přispívat tak ke zmenšení rozdílů v rozvoji mezi regiony.

Dále je nutné posílit inspekci, zkoumání, dohled a hodnocení implementace na všech úrovních a v všech sektorech. Tím se urychleně odstraní obtíže a překážky, zároveň se najdou řešení pro prevenci a zastavení negativních projevů, plýtvání a přísně se řeší porušení, která vznikají během procesu implementace.

Národní cílový program pro nový rozvoj venkova v období 2026–2035 stanoví specifické cíle, které odrážejí aspiraci na inkluzivní a udržitelný rozvoj a skutečnou kvalitu. Konkrétně se jedná o to, že průměrný příjem na obyvatele ve venkovských oblastech se ve srovnání s rokem 2030 zvýší nejméně 1,6krát a dosáhne přibližně 168 milionů VND/osoba/rok. Celostátní míra vícerozměrné chudoby se sníží na méně než 1 %.

Cílem programu je, aby alespoň 95 % obcí splňovalo standardy NTM; z toho 70 % obcí splňuje pokročilé standardy NTM a 25 % obcí splňuje moderní standardy NTM. Program se rovněž zaměřuje na spravedlivý rozvoj mezi regiony prostřednictvím zvýšení počtu lokalit splňujících standardy na provinční úrovni.

Očekává se, že do roku 2035 bude nejméně 15 provincií a měst v celé zemi uznáno za splněný cíl vybudování nové venkovské oblasti, z nichž 8 až 10 provincií a měst splní standardy budování moderní nové venkovské oblasti. Jedná se o motivační cíle, které vyžadují synchronní zapojení celého politického systému spolu s iniciativou a kreativitou každé lokality a obyvatel.

Zdroj: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/