Pohled z perspektivy historického města.

VHO - Autora, který mnoho let pracuje v oblasti kulturního managementu v lokalitě bohaté na kulturní dědictví, jako je Hue, vždy trápila zdánlivě jednoduchá, ale obtížně zodpovězitelná otázka: Proč máme tolik správných předsevzetí, programů a plánů, ale když jsou realizovány v praxi, výsledky nenaplňují očekávání?

Proto při studiu Akčního programu č. 1959/CTr-BVHTTDL, vydaného 13. dubna Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu k provedení usnesení 14. sjezdu strany a usnesení č. 80-NQ/TW, mě zaujaly nejen hlavní směry, které jsou již zcela jasné, ale také skutečnost, že tento program byl konkretizován poměrně podrobnou přílohou úkolů s úkoly, časovými harmonogramy a výstupy. To je velmi pozoruhodný krok vpřed. Protože pouze tehdy, když budou hlavní politiky „infrastrukturovány“ do konkrétních úkolů, s lidmi, kteří je budou plnit, s termíny a měřitelnými výsledky, můžeme očekávat skutečnou změnu.

Celkově tento program demonstruje poměrně komplexní přístup. Kultura již není považována za „sekundární“ obor, ale je nyní vnímána v jejím organickém vztahu s ekonomikou, vědou a technikou, vzděláváním a inovacemi. To je v dokonalém souladu s duchem rezoluce politbyra 80-NQ/TW, která kulturu staví do role základu i hnací síly rozvoje.

Z dodatku úkolů je zřejmé, že ministerstvo se zabývalo hlavními úzkými místy v tomto odvětví. V první řadě je to institucionální rámec. Řada úkolů souvisejících s vývojem a novelizací základních zákonů, jako je zákon o kulturním dědictví, zákon o kinematografii, zákon o cestovním ruchu , zákon o vydavatelské činnosti, nebo s přípravou nových zákonů, jako je zákon o kulturním průmyslu, zákon o autorských právech…, svědčí o odhodlání restrukturalizovat právní rámec kulturního sektoru.

V naší praxi místní správy jasně vnímáme, že mnoho současných „úzkých hrdel“ není způsobeno nedostatkem nápadů nebo odhodlání, ale spíše překážkami v mechanismech, předpisech a interpretaci a aplikaci práva.

Pokud bude tato revize provedena komplexně a vyřeší konflikty a právní mezery, bude to obrovský impuls. Dalším pozitivním bodem je, že program začal řešit konkrétnější problémy v provozním prostředí. Cíle, jako je drastické zkrácení administrativních postupů, snížení nákladů na dodržování předpisů, podpora decentralizace nebo zřízení kulturního fondu založeného na partnerství veřejného a soukromého sektoru… pokud budou efektivně provedeny, vytvoří znatelné změny.

Z místního hlediska by pouhé zefektivnění postupů a vytvoření otevřenějšího mechanismu mohlo vytvořit řadu příležitostí pro umělce, podniky a investory v kulturním sektoru. Zejména si vysoce cením požadavku Programu na vývoj kulturních ukazatelů a národního systému kulturních dat.

Po mnoho let jsme hodně mluvili o roli kultury, ale chyběly nám nástroje, které by nám umožnily konkrétně měřit její přínos pro socioekonomický rozvoj. Bez měřitelných dat je obtížné řídit a ještě těžší je přesvědčit lidi k investicím. Proto je přechod k myšlení založenému na datech správným a nezbytným směrem.

S využitím zkušeností starobylého hlavního města Hue se i my postupně přibližujeme tomuto směru. Digitalizace dědictví, vývoj digitálních kulturních produktů, podpora cestovního ruchu založeného na kulturních zážitcích nebo vytváření nových kreativních prostor… to vše vyžaduje robustní datovou a technologickou platformu. Když je dědictví nejen zachováno, ale také „převyprávěno“ v nových jazycích relevantních pro dnešní publikum, bude šířena jeho skutečná hodnota.

Na základě této zkušenosti se však domnívám, že největší výzvou není vývoj programů, ale jejich implementační kapacita. Zaprvé, seznam úkolů stále zahrnuje mnoho známých položek: vypracování návrhů, vydávání plánů a programů atd.

To je pro státní management nezbytný úkol, ale zastavení se u něj by mohlo snadno vést k situaci „dostatek papírování, ale žádná skutečná změna“. Společnost nepotřebuje jen další projekt, ale hmatatelné změny: více kvalitních kulturních produktů, živější kulturní prostory a více příležitostí pro kreativitu.

Za druhé, mnoho stanovených cílů je velmi platných, ale jejich dosažení vyžaduje specifické implementační podmínky. Například cíl digitalizace všech památek je nevyhnutelným směrem, ale bez jednotného datového standardu, dostatečně kompetentní pracovní síly a stabilních finančních zdrojů může snadno vést k neúplné a roztříštěné práci. Ve skutečnosti mnoho současných digitalizačních projektů stále čelí těmto překážkám.

Za třetí, je třeba řádně definovat roli místních samospráv. Většina kulturních úkolů, od budování kulturního prostředí a rozvoje institucí až po ochranu dědictví a rozvoj kulturního průmyslu, se odehrává na místní úrovni. Bez jasného rozdělení rolí a souvisejících zdrojů je pro obce velmi obtížné tyto úkoly proaktivně a efektivně plnit. Zkušenosti ukazují, že tam, kde se místním vůdcům skutečně záleží na daném tématu a používají inovativní přístupy, je kulturní rozvoj obzvláště patrný.

Za čtvrté, otázka zdrojů zůstává klíčová. Hodně mluvíme o socializaci a partnerství veřejného a soukromého sektoru, ale bez dostatečně atraktivních a transparentních mechanismů je velmi obtížné přilákat nestátní zdroje. Zároveň je třeba přehodnotit veřejné investice do kultury cíleným a cíleným způsobem, spíše než je příliš rozptýlit. Z pohledu historického města, jako je Hue, se domnívám, že tento akční program otevírá mnoho příležitostí pro místní samosprávu, aby se proaktivně ujala vedení.

Zdroj: https://baovanhoa.vn/van-hoa/nhin-tu-thuc-tien-mot-do-thi-di-san-220860.html