Nové prvky novelizovaného zákona o high-tech

Novelizovaný zákon o high-tech se zaměřuje na podporu výzkumu a vývoje strategických technologií prostřednictvím pobídek pro podniky, rozvoje ekosystémů a vývoje produktů.

Revidovaný zákon o high-tech technologiích se zaměřuje na podporu výzkumu a vývoje strategických technologií prostřednictvím pobídek pro podniky, rozvoje ekosystémů a vývoje produktů. Zákon byl schválen Národním shromážděním v prosinci 2025 a vstoupil v platnost 1. července. Přepracovaný zákon se 6 kapitolami a 27 články pokrývá celý řetězec technologického rozvoje, od stanovení politik a kritérií pro high-tech a strategické technologie, výzkumu a vývoje technologií, vývoje produktů a budování high-tech ekosystému. Kritéria pro identifikaci prioritních high-tech a strategických technologií: Pojem „strategická technologie“ je do zákona zaveden poprvé vedle high-tech. Oba typy technologií musí splňovat následující podmínky: hrát klíčovou roli při dosahování cílů národního rozvoje, zlepšovat celkovou produktivitu faktorů, transformovat model růstu a zajišťovat národní obranu a bezpečnost. Tyto technologie musí být v souladu s orientací národního vědeckotechnického a inovačního rozvoje a musí být vhodné pro realitu Vietnamu. High-tech technologie, které jsou upřednostňovány pro investice a rozvoj, musí také splňovat další kritéria týkající se jejich výzkumných schopností, zvládnutí, zdokonalování nebo lokalizace; nebo jejich role při formování nových průmyslových odvětví, hodnotových řetězců a služeb s mezinárodní konkurenceschopností; nebo jejich schopnost přilákat investice doprovázené transferem technologií či přispět k socioekonomickému rozvoji obzvláště znevýhodněných regionů. Strategické technologie musí zároveň splňovat jedno z následujících kritérií: mít průlomový dopad na socioekonomický rozvoj; vytvářet dlouhodobou národní konkurenční výhodu; mít schopnost formovat nové výrobní metody, nová průmyslová odvětví nebo nové hodnotové řetězce; nebo mít schopnost být vyvinuty z klíčových technologií vyzkoumaných a zvládnutých domácími organizacemi nebo jednotlivci za účelem vytvoření strategických technologických produktů. Ministerstvo vědy a techniky je hlavní agenturou odpovědnou za pravidelné přezkoumávání a hodnocení tohoto seznamu technologií, jeho předkládání premiérovi k vyhlášení a jeho aktualizaci tak, aby odpovídal socioekonomické rozvojové situaci daného období.

Na inovační výstavě v říjnu 2025 bylo vystaveno několik bezpilotních letounů (UAV), produktů patřících do skupiny strategických technologií. Foto: Luu Quy. Nejvyšší pobídky pro špičkové a strategické technologie : Zákon definuje rozvoj špičkových a strategických technologií jako „strategický průlom“ pro národ, jehož cílem je zajistit rychlý a udržitelný rozvoj, národní obranu a bezpečnost a posílit národní technologickou soběstačnost. Článek 4 novelizovaného zákona o špičkových technologiích uvádí: „Uplatňování nejvyšší úrovně pobídek stanovených zákonem o investicích, zdanění, pozemkech a souvisejících politikách na činnosti v oblasti špičkových a strategických technologií,“ uvádí. Mezi zmíněné pobídky patří centra pro výzkum a vývoj strategických technologií, která dostávají nejvyšší preferenční politiky a podporu stanovenou zákonem o investicích, zdanění a pozemkech. Organizace a jednotlivci mohou být přednostně zváženi při financování a finanční podpoře z vědeckých , technologických a inovačních programů zaměřených na špičkové technologie a z fondů podle zákona o vědě, technologiích a inovacích; mohou požívat nejvyšších daňových pobídek stanovených zákonem o dani z příjmu fyzických osob, dani z příjmu právnických osob, vývozní dani a dovozní dani; a mohou obdržet podporu na školení za účelem posílení svých výzkumných a vývojových schopností v oblasti high-tech technologií. Mohou také obdržet finanční podporu na investice, provoz a pronájem sdílených laboratoří a high-tech výzkumných zařízení, jak stanoví zákon o vědě, technologii a inovacích. Pobídky pro výrobní podniky: Jednou z novinek zákona je zavedení pobídek pro podniky vyrábějící high-tech produkty na podporu jejich praktické implementace. Toto je součástí obsahu týkajícího se rozvoje high-tech, strategických technologií a strategických technologických produktů. Investiční projekty vyrábějící strategické technologické produkty budou proto požívat zvláštních investičních pobídek a podpůrných politik, jak stanoví investiční zákon. Podniky vyrábějící high-tech produkty budou obdržet pobídky a podpůrné politiky, jak stanoví zákon o dani z příjmu právnických osob. Zákon dále rozděluje high-tech podniky do dvou skupin na základě úrovně lokalizace vyráběných produktů a úrovně výdajů na výzkum a vývoj, aby mohl nabídnout specifické pobídky. Rozvoj high-tech ekosystému : Zákon poprvé zavádí předpisy o high-tech ekosystému. Jedná se o místo, kde se shromažďují vzájemně působící subjekty, aby sloužily rozvoji high-tech technologií, přičemž high-tech podniky hrají ústřední roli. Hlavními složkami jsou řídící agentury, vědeckotechnické organizace, instituce vyššího vzdělávání , organizace podporující startupy a inovace, podpůrné organizace, uživatelé a několik základních souvisejících složek. Stát proto podporuje formování a udržitelný rozvoj high-tech ekosystému, zajišťuje propojení mezi subjekty v rámci ekosystému a zároveň podporuje a vytváří příznivé podmínky pro organizace a jednotlivce, aby investovali do rozvoje technické infrastruktury sloužící výzkumu, vývoji, testování, inkubaci a komercializaci high-tech technologií, které jsou prioritně investovány a strategicky využívají technologie. Jedním z konceptů, které byly do zákona zavedeny poprvé, je „high-tech město“. Město musí mít technickou infrastrukturu, digitální infrastrukturu, inovační ekosystém a příznivý mechanismus pro vývoj, testování a aplikaci high-tech a nových strategických technologií. (Popisek obrázku: Vietnamské vesmírné středisko v Hoa Lac High-Tech Parku - Hanoj, březen 2025. Foto: Giang Huy)

Zákon obsahuje ustanovení konkrétně pro transfer a komercializaci technologií, která doplňují mechanismy na podporu komercializace technologií. Stát podporuje rozvoj center pro podporu technologií, poradenství a zprostředkování; technologických burz; digitálních platforem propojujících nabídku a poptávku; inkubačních center; a inovačních center. Organizace a jednotlivci zapojení do komercializace dostávají podporu na testování, certifikaci a hodnocení technologií, jakož i podporu propojení s trhem a podporu domácího i mezinárodního obchodu. Pro strategické technologie existují další mechanismy na podporu nákladů na testování, propojení nabídky a poptávky a prioritizaci alokace ve veřejných investičních programech.

Zdroj: https://khcn.nghean.gov.vn/tin-hoat-dong-khcn/nhung-diem-moi-cua-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-1029624