Pokud jde o zprávu novin Tien Phong o likvidaci stavebního odpadu a známkách podvodných praktik („dvojího obchodování“), které se vyskytují na některých staveništích a projektech, jednotka specializující se na likvidaci stavebního odpadu uvedla, že tato situace není nová, ale stále chybí komplexní řešení. Podle tohoto zdroje některé jednotky bez povolení k likvidaci stavebního odpadu používají k plnění smluv o likvidaci názvy jiných podniků. To je způsobeno nedostatkem určených míst pro likvidaci odpadu v Hanoji a absencí mechanismů na podporu investorů do recyklovaných materiálů, což má za následek, že tento zdroj není regulován a obtížně kontrolovatelný.
Profesor Nguyen Hoang Giang, prorektor Hanojské univerzity stavebního inženýrství, v rozhovoru s reportérem novin Tien Phong také poznamenal, že ve skutečnosti má každý projekt v Hanoji jiný způsob nakládání se stavebním odpadem, což vede k situaci, kdy jsou smlouvy o likvidaci odpadu podepsány „na papíře“, ale ve skutečnosti je odpad nelegálně skládkován nebo zakopáván. Ačkoli plánovací dokument premiéra č. 609 z roku 2014 (Plánování zpracování tuhého odpadu v Hanoji do roku 2030 s vizí do roku 2050) identifikoval určená místa pro ukládání tuhého odpadu, tato místa jsou z velké části obsazena, což způsobuje vážný nedostatek míst, která splňují odpovídající standardy.
Profesor Nguyen Hoang Giang se domnívá, že k řešení jádra problému potřebuje město zcela nový přístup, který bude se stavebním odpadem a sutinami zacházet jako s znovu použitelnými surovinami. To zahrnuje zavedení třístupňového modelu řízení a plánování skládek na různých úrovních: Úroveň města: Moderní zpracovatelská a recyklační centra; Úroveň městské části: Překladiště odpadu; Úroveň osady/obytné zóny: Malá sběrná místa snadno dostupná pro obyvatele.
Vedle těchto dvou metod recyklace existují flexibilní metody recyklace na místě s využitím mobilních výrobních linek pro lokální použití v kombinaci s rozsáhlými centralizovanými recyklačními centry pro výrobu recyklovaného kameniva, písku a stavebních prvků.
Zejména je třeba aplikovat pokročilé technologie a digitální technologie k automatickému monitorování celého toku odpadu: od demolice a přepravy až po objem v recyklačních centrech. To pomáhá zprůhlednit proces a zcela zabránit nelegálnímu skládkování. Profesor Nguyen Hoang Giang však zhodnotil, že „největší problém v současnosti nespočívá v technologii, ale v mechanismu.“
Podle hanojského ministerstva zemědělství a životního prostředí je průměrný celkový objem tuhého stavebního odpadu vyprodukovaného ve městě přibližně 2 100 tun denně. Vzhledem k řadě klíčových projektů, které jsou v současné době probíhají, se však objem stavebního odpadu zvýšil 4–5krát.
Aby reportér novin Tien Phong lépe pochopil obtíže a výzvy, kterým čelí poskytovatelé technologií pro recyklaci odpadu, provedl rozhovor se zástupci skupiny AMACCAO, společnosti provozující závod na energetické využití odpadu Seraphin – druhý největší závod na energetické využití odpadu v Hanoji, který se nachází v okrese Tung Thien.
Jednotka uvedla, že po jednom roce provozu generuje zařízení na energetické využití odpadu Seraphin v současnosti přibližně 300–350 tun popílku denně. Technologicky lze tento popílek plně využít jako stavební materiál nebo materiál pro podklad vozovky. Vzhledem k tomu, že mnoho veřejných investičních projektů dosud nemá schválený seznam recyklovatelných materiálů, hrozí tomuto zdroji postupné vyřazení.
Podle společnosti AMACCAO čelí recyklační průmysl specifickým výzvám, a to: Stavební odpad se netřídí u zdroje a často se mísí s betonem, cihlami, kameny, plasty, zeminou atd., což snižuje kvalitu vstupních materiálů a zvyšuje náklady na zpracování.
Kromě toho náklady na dopravu z místa demolice do recyklačního závodu a poté ze závodu na staveniště koncového uživatele někdy srovnávají cenu recyklovaných materiálů s cenou přírodních materiálů.
„Bez jasného tržního mechanismu a důvěry spotřebitelů investice do moderních technologií, ať už sebedražší, sotva přinesou maximální efektivitu,“ uvedl zástupce společnosti AMACCAO.
Největším „úzkým hrdlem“ je v současnosti absence specifických technických norem (TCVN) a jednotkových cen. To brání zahrnutí recyklovaných materiálů do projektové dokumentace a odhadů nákladů na projekty financované ze státního rozpočtu.
Zástupci korporace zdůraznili, že největším přínosem recyklace nejsou náklady, ale environmentální hodnota: snižuje se těžba přírodního písku a kamene, omezuje se odlesňování a šetří se zdroje. Na podporu tohoto odvětví navrhli: Recyklace by měla být vnímána spíše jako environmentální projekt než jen jako čistě ekonomický; namísto striktního specifikování názvů tradičních materiálů by se měl přístup změnit k: jakýkoli materiál, který splňuje technické normy, by měl být povolen k použití, bez ohledu na to, zda je recyklovaný nebo panenský. Zejména stát musí mít preferenční politiku týkající se přidělování půdy, zelených úvěrů a vyžadovat, aby projekty využívající finanční prostředky ze státního rozpočtu upřednostňovaly používání recyklovaných materiálů.
Profesor Nguyen Hoang Giang, prorektor Hanojské univerzity stavebního inženýrství, souhlasí s tím, že pro povzbuzení podniků k účasti a vytváření odbytišť pro recyklované výrobky musí město okamžitě zavést následující kroky:
Stanovení technických norem: Pro přijetí a hodnocení kvality hotových výrobků je zapotřebí soubor vietnamských norem (TCVN) a specifických předpisů, které dají recyklovaným materiálům „pas“ pro použití ve skutečných stavebních projektech.
Město musí urychleně vydat soubor jednotkových cen a norem pro recyklované materiály, aby investoři měli základ pro jejich zahrnutí do odhadů projektů. Vláda by navíc místo pouhého podporování jejich používání měla mít preferenční politiku týkající se daní, pozemků a dokonce by měla vyžadovat, aby veřejné investiční projekty v dané oblasti používaly určité procento recyklovaných materiálů.
„Praktické poznatky ze spolupráce s Japonskem nebo úspěch v Da Nangu prokázaly, že s řádným plánováním a silnými politikami pro přilákání podniků se stavební odpad může stát důležitým zdrojem přispívajícím k rozvoji chytrých a udržitelných měst,“ uvedl pan Giang.
Pokud jde o výše uvedené problémy, v rozhovoru pro noviny Tien Phong zástupce hanojského ministerstva výstavby uvedl, že různá ministerstva navrhla čtyři lokality na východě, severu, západě a jihu města pro sběr pevného stavebního odpadu; nicméně dosud nebylo realizováno. Specializované oddělení ministerstva v současné době vypracovávají plán pro správu a využívání recyklovaných nerostných zdrojů, který by doplnil městské projekty. Plán schválil Hanojský lidový výbor a očekává se, že bude oficiálně schválen příští měsíc. Plán by měl ukončit nehospodárné skládkování zdrojů a přilákat investory do odvětví recyklace stavebních materiálů.
Tato osoba však také otevřeně uznala, že současným problémem pro podniky je nedostatek pozemků a recyklačních plánů kvůli souvisejícím předpisům. Například průmyslový park může povolit instalaci betonárny, ale podle zákona o životním prostředí není povoleno přidat modul pro zpracování pevného odpadu, protože na to neexistuje žádný plán.
Spolu s tím je tu i „úzké hrdlo“ v mechanismu produkce recyklovaného stavebního odpadu. V současné době město stále nemá žádné specifické předpisy pro nakládání s recyklovanými materiály a jejich využití. Uvažovaný projekt se také zaměří na stanovení právních předpisů v rámci městské působnosti s cílem vytvořit rámec pro praktické využití recyklovaných materiálů.
Podle našeho výzkumu je jedním z nejslibnějších aspektů projektu návrh na zřízení Centra pro koordinaci materiálů, kterému by předsedal Hanojský odbor stavebnictví. Tento model bude fungovat jako „centrální informační uzel“ pro propojení projektů s přebytkem a nedostatkem zeminy a písku. Konkrétně budou investoři při zahájení projektu zodpovědní za hlášení informací o objemu vykopané zeminy a době výskytu centru. Namísto přepravy vykopané zeminy přes několik nákladných překládkových míst bude centrum přímo koordinovat dodávky tohoto materiálu k projektům vyžadujícím současně nivelaci, čímž se minimalizují náklady.
Pokud jde o návrh zařízení na energetické využití odpadu na využití popílku v betonářské směsi, čímž by se vytvořil hojný zdroj, zástupce ministerstva stavebnictví uznal, že by to bylo velmi prospěšné a zvýšilo by to únosnost betonu. Jeho použití ve veřejných investicích však stále čelí obtížím kvůli absenci systému norem, předpisů a standardizovaných jednotkových cen. Ministerstvo stavebnictví v současné době vyvíjí tyto technické normy, které mají sloužit jako základ pro státní orgány k oznamování cen a umožnění širokého uplatňování.
Mezitím pan Le Van Ke, zástupce ředitele odboru vědy, technologií, životního prostředí a stavebních materiálů (Ministerstvo stavebnictví), uvedl, že ministerstvo stavebnictví v současné době vede přípravu vyhlášky o nakládání se stavebními materiály, která nahradí vyhlášku 09/2021/ND-CP, a brzy ji předloží vládě.
Podle pana Keho obsahuje návrh nového dekretu 10 důležitých inovací, z nichž nejvýznamnější je přechod od modelu řízení založeného na pobídkách k modelu institucionálního uspořádání pro systematický rozvoj odvětví stavebních materiálů směrem k zeleným a nízkoemisním postupům.
Prvním pozoruhodným bodem je vytvoření jasně strukturovaného rámce politiky zeleného rozvoje. Zatímco předchozí předpisy pouze podporovaly používání materiálů šetřících zdroje a šetrných k životnímu prostředí, návrh nyní konkrétně identifikuje sedm klíčových skupin materiálů: nové stavební materiály, recyklované materiály, zelené materiály, lehké materiály, materiály šetrné k životnímu prostředí a materiály vhodné pro pobřežní a ostrovní oblasti.
To je považováno za významnou změnu, protože recyklované materiály byly poprvé zařazeny do skupiny prioritního rozvoje s jasným politickým směřováním, což vytváří základ pro preferenční mechanismy týkající se investic, zdanění, výzkumu a využití v budoucnu.
Aby se stavební odpad mohl přeměnit na zdroje a nakládat s ním způsobem oběhového hospodářství, což by umožnilo opětovné použití, recyklaci a návrat do výrobního a spotřebního cyklu, žádá Ministerstvo zemědělství a životního prostředí o zpětnou vazbu k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o ochraně životního prostředí. Očekává se, že tento rok bude předložen k projednání Národnímu shromáždění.
Návrh změn bodů d a e článku 64 odstavce 5 zní takto: Pevný odpad s použitelnou hodnotou lze recyklovat a znovu použít k vhodným účelům; zeminu, kámen, beton, cihly, písek a další inertní odpad ze stavební činnosti lze znovu použít jako stavební materiály a k vyrovnání terénu pro konkrétní projekty a činnosti podle potřeb organizací a jednotlivců. Zemina a bahno z výkopů, bagrování ornice, výkopů pilotových základů a výkopů sklepů lze použít k zasypávání a použití na vhodných pozemcích, pokud jsou splněny environmentální technické normy týkající se kvality půdy odpovídající zamýšlenému použití.
Během nedávné návštěvy závodu na energetické využití odpadu v Seraphinu předseda Hanojského lidového výboru Vu Dai Thang potvrdil: „Vše, co slouží k nakládání s životním prostředím, musí být co nejrychleji usnadněno.“
Pokud jde o projekt skládky popílku, předseda Hanojského lidového výboru požádal příslušné úřady a agentury o urychlené dokončení postupů, jelikož se jedná o naléhavou záležitost. Pan Vu Dai Thang rovněž důrazně souhlasil se směřováním nakládání s popílkem, recyklací pevného stavebního odpadu a zpracováním kalů v souladu s principy oběhového hospodářství, které přímo slouží potřebám městské obnovy.
Zdroj: https://tienphong.vn/nut-that-chan-duong-tai-sinh-phe-thai-xay-dung-post1845531.tpo
![[Fotografie] Tisíce lidí se účastní běhu, aby vyjádřili svou podporu kampani „Sdílíme společné odhodlání budovat obce, okrsky a speciální zóny bez drog“.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782554475933_0673e2a3df7b5e25076a-8283-jpg.webp)
