Pan Le Van Cuong, tajemník stranického výboru okresu Phu Bai, na konferenci promluvil o implementaci dvouúrovňového modelu místní samosprávy ve městě Hue .

Práva přicházejí s povinnostmi

Zákon o organizaci místní samosprávy (ve znění pozdějších předpisů), který 15. Národní shromáždění schválilo 16. června 2025, otevřel nové dveře pro decentralizaci a delegování pravomocí. Jeho ustanovení jasně vymezují pravomoci a odpovědnost každé úrovně vlády. Zákon nejen vytváří širší právní prostor, ale také stanoví požadavky na schopnost řídit, dohlížet a kontrolovat moc.

Paní Nguyen Thi Suu, zástupkyně vedoucího delegace Národního shromáždění (NAD) města Hue, uvedla: „Tento zákon je velkým krokem vpřed v jasném stanovení role provinční a obecní úrovně a zároveň omezuje mechanismus žádosti a schválení. Aby však zákon vstoupil v platnost, musí se obce rychle připravit z hlediska personálu, organizace a implementace.“

Na 9. zasedání 15. Národního shromáždění mnoho poslanců Národního shromáždění navrhlo zavedení mechanismu pro pravidelné hodnocení účinnosti decentralizace a delegování moci a dokonce i pro jejich odvážné úpravy, pokud se ukáže jako nevhodné. Moc musí být pod kontrolou, aby se podpořila iniciativa a zajistilo jednotné řízení státu.

Z obchodního hlediska pan Nguyen Van Tuan, ředitel investiční společnosti v oblasti stavebnictví v Hue, zhodnotil, že administrativní postupy ve stavebnictví se v poslední době výrazně zlepšily, zejména ve fázi přijímání a zpracování dokumentů. Doufá však, že až bude nový mechanismus decentralizace a delegování zaveden synchronně, zkrátí se fáze, které stále vyžadují konzultace s mnoha odděleními a pobočkami, což městu pomůže proaktivně činit rychlejší rozhodnutí o věcech spadajících do jeho pravomoci.

Podle paní Nguyen Thi Suu se jedná o období „přechodu politiky“, takže je obtížné vyhnout se nedostatkům, ale pokud obce proaktivně přezkoumají a navrhnou úpravy, lze tuto mezeru rychleji zaplnit. Klíčovým bodem je, že decentralizace a delegování pravomocí musí být spojeny s alokací zdrojů. Zákon o státním rozpočtu, zákon o veřejných investicích a související dokumenty je třeba synchronizovat se zákonem o organizaci místní samosprávy, aby „moc“ skutečně přicházela s „silou“.

Když se z „moc“ stane „síla“

Od dubna 2025 vydalo město Hue mnoho důležitých dokumentů, které „uzamkly“ mechanismus decentralizace a delegování. Mezi nimi je třeba poznamenat rozhodnutí 36/2025/QD-UBND, které decentralizuje a autorizuje mnoho oblastí státní správy na úroveň obvodů a obcí; nová nařízení o přidělování a decentralizaci územního plánování a správy stavebních zakázek vydaná Ministerstvem výstavby; usnesení 11/2025/NQ-HDND upravující decentralizaci zdrojů příjmů, výdajových úkolů a poměrů přidělování rozpočtu mezi úrovněmi vlády, účinné od 1. července; a mnoho rozhodnutí o rozvoji infrastruktury, která vyžadují, aby investoři v projektu dokončili povinné bytové položky.

Tyto dokumenty nejsou jen předpisy na papíře, ale rychle se proměnily v konkrétní činy. V rámci nového mechanismu byla řada úkolů, které dříve musely „jít proti proudu“ ke schválení městu, nyní svěřena k vyřizování na úrovni obvodů a obcí. Od schvalování drobných investic do infrastruktury, jako jsou vnitřní komunikace, osvětlovací systémy a odvodňovací systémy pro obytné oblasti, přes řízení a údržbu veřejných prací a udělování stavebních povolení až po kontrolu a řešení porušení stavebního řádu a hygieny životního prostředí... to vše je přiblíženo lidem a pomáhá přijímat rozhodnutí rychleji a blíže realitě.

Zástupce tajemníka městského výboru strany a předseda lidového výboru města Hue Nguyen Van Phuong zdůraznil, že tento krok výrazně zkrátil dobu potřebnou k vyřízení žádostí v mnoha oblastech. „Když mají obvody a obce jasně zmocněné orgány, lidé a podniky již nemusí čekat na mnoho úrovní. Veškeré vzniklé problémy se řeší přímo na místě, což šetří čas a zlepšuje efektivitu služeb,“ řekl pan Phuong.

Vedoucí představitelé města také otevřeně přiznali, že delegování pravomocí neznamená, že vše půjde hned hladce. Je třeba zlepšit kapacity kádrů na místní úrovni.

V souladu s tím, v rámci implementace politiky strany a státu v oblasti administrativní reformy, zefektivnění aparátu a zlepšení kvality personálu, zejména na úrovni obcí, kde je přímo vykonávána většina nově přidělených úkolů, pověřil Lidový výbor města Hue Ministerstvo vnitra provedením komplexního přezkumu a hodnocení státních úředníků na úrovni obcí. Hodnocení je založeno na specifických kritériích, jako je odborná kvalifikace, schopnost vykonávat veřejné funkce, dovednosti v řešení problémů a úroveň splnění požadavků jednotlivých pracovních pozic.

Město bude dále organizovat specializované školení a provádět zkoušky pro státní úředníky na úrovni obcí, aby se zlepšily jejich kapacity a vytvořil objektivní základ pro personální uspořádání a reorganizaci. Výsledky přezkoumání a zkoušek budou rovněž využity k zefektivnění mzdové agendy v souladu s předpisy, čímž se zajistí štíhlý, ale efektivní aparát.

Článek a fotografie: Le Tho

Zdroj: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html