Ráno 11. května schválila Městská lidová rada Hanoje usnesení o investiční politice pro stavební projekt malebného bulváru Červené řeky v Hanoji.
Projekt, který se rozkládá na ploše přes 11 000 hektarů a táhne se přibližně 80 km podél obou břehů Rudé řeky, s odhadovanou předběžnou investicí přes 736 000 miliard dongů a ovlivní přibližně 200 000 lidí, by mohl být největším projektem městské přestavby v moderní historii Hanoje.
Zdá se, že Hanoj učinil zásadní rozhodnutí: obnovit ústřední postavení Rudé řeky v rozvojové struktuře města.
Jinými slovy, tyto kroky demonstrují silný a nezpochybnitelný závazek Hanoje k projektu.
Červená řeka je tou správnou volbou.
Zaprvé je třeba tento projekt zasadit do jeho současného kontextu, abychom plně docenili rozsah politické vůle, která za ním stojí.
Vietnam vstupuje do nové fáze rozvoje s cílem dosáhnout velmi vysokého růstu po mnoho po sobě jdoucích let a Hanoj, jakožto přední ekonomické centrum země, se tomuto tlaku jen těžko vyhne.
Problém je však v tom, že současné městské jádro Hanoje postupně dosáhlo svého rozvojového limitu.
Pozemky v centru města jsou stále vzácnější, infrastruktura je přetížená, doprava je ucpaná a veřejná prostranství chybí. Pokud chce Hanoj v nadcházejících letech pokračovat ve svém velmi rychlém růstu, nemá téměř jinou možnost než otevřít novou rozvojovou oblast.
A Rudá řeka je téměř posledním dostatečně velkým prostorem ve městě, kde se Hanoj může znovuobjevit.
Při pohledu na mapu je docela zajímavé vidět, že řeka, která se nachází přímo v srdci Hanoje, se po celá desetiletí podobá „zóně bez rozvoje“. Mezitím mnoho velkých měst po celém světě proměnilo svůj vzhled návratem k životu svých řek.
Hanoj se nyní snaží udělat totéž s Rudou řekou a proměnit ji v nábřeží hlavního města.
Hanojská nová mocnost
Hanojské velkolepé nápady po mnoho let často brzdilo překrývající se plánování, roztříštěná pravomoc, zdlouhavé investiční postupy, předpisy týkající se hrází, pozemků, vyklízení pozemků a finančních mechanismů.
Dnes je ale situace jiná: novelizovaný zákon o hlavním městě spolu s posíleným mechanismem decentralizace a delegování pravomocí dává městským samosprávám mnohem větší autonomii v oblasti správy a rozvoje měst.
Hanoj má poprvé po letech pravomoc realizovat rozsáhlý projekt městského rozvoje, jako je projekt Rudé řeky.
Město má nyní větší rozhodovací pravomoc. Hanojská lidová rada schválila investiční plán, přičemž 100 % jejích delegátů hlasovalo pro. Město se také dohodlo s ministerstvem zemědělství a životního prostředí na přístupu k hydrologii, protipovodňové ochraně a regulaci průtoku řek.
Dokonce i Hanojovo přijetí úprav projektu, snížení nákladů o téměř 120 000 miliard VND, zúžení rozsahu z 19 na 16 obcí a obvodů a rozdělení projektu do dvou fází trvajících do roku 2038 ukazuje, že se město posouvá od myšlení „symbolického megaprojektu“ k praktičtějšímu a dlouhodobějšímu programu městské obnovy.
Konsorcium, které projekt realizuje, zahrnuje společnosti THACO, Dai Quang Minh a Hoa Phat – velké soukromé podniky, které se rychle rozšiřují do oblasti infrastruktury a rozvoje měst.
THACO je největší automobilová průmyslová skupina ve Vietnamu, Hoa Phat je největší ocelářská společnost v zemi a Dai Quang Minh se dříve podílel na infrastruktuře a rozvoji měst v Thu Thiem.
Jak se chovat k řece, jak se chovat k lidem.
Přístup k obytným oblastem vně hráze také odhaluje rozsah změny. Silná formulace o „postupném přemisťování, přeskupování a přeplánování celé obytné oblasti vně hráze“ poprvé naznačuje, že se Hanoj připravuje na bezprecedentní rozsáhlou městskou rekonstrukci podél Rudé řeky.
Ale při realizaci projektu takového rozsahu čelí Hanoj ještě větší výzvě v dosažení společenského konsensu.
Předpokládá se, že projekt se dotkne přibližně 200 000 lidí. Nejde jen o vykácení pozemků, ale také o vysídlení komunit, živobytí a městských památek, které podél Rudé řeky existují po celá desetiletí.
Pro mnoho lidí v Bat Trangu nebo Nhat Tanu není oblast za hrází podél řeky jen místem k životu. Je to také místo obživy, řemeslná vesnice, oblast u řeky, turistická destinace a komunita, kde se vztahy hromadily po generace.
Lidé se proto pravděpodobně nejvíce neobávají jen ztráty domova (musejí se přestěhovat jinam), ale ztráty budoucnosti ve městě, kde kdysi žili.
V mnoha projektech městského rozvoje ve Vietnamu lidé často obdrží jednorázovou kompenzaci a poté odejdou, zatímco hodnota pozemku se po plánování může mnohonásobně zvýšit. Kvůli tomu se mnozí cítí vyloučeni z procesu rozvoje, který probíhá na pozemcích, které jim kdysi patřily.
Mnoho odborníků se proto domnívá, že rozsáhlé projekty, jako je projekt Red River, musí jít nad rámec pouhého „vyklízení pozemků“.
Důležité není jen to, kolik je poskytnuté kompenzace, ale to, zda se lidé podílejí na výhodách tohoto urbanizačního procesu.
Moderní město se nemůže rozvíjet pouhým přesunem lidí z oblastí, kde roste hodnota půdy.
Musí to také vytvořit pocit, že lidé stále mají v budoucnosti daného města své místo.
Pokud chce Hanoj skutečně proměnit projekt Rudé řeky v nový symbol rozvoje 21. století, pak by město mělo pravděpodobně přijmout i novou filozofii: lidé by neměli být považováni pouze za subjekty přesídlení, ale také za účastníky tohoto rozvojového procesu.
Je zapotřebí řešení, které by se zabývalo výzvou sladit zájmy státu, podniků a obyvatel; a zároveň jak rozvíjet město a zároveň zachovat přírodní prostor řeky, která po tisíce let utvářela Hanoj.
Po desetiletích, kdy se Hanoj obracela zády k Rudé řece, čelí největší příležitosti za několik desetiletí, aby se znovu definovala s řekou, která dala vzniknout hlavnímu městu.
Moderní a civilizované město se ale neměří počtem ulic ani výškou budov, ale tím, jak se chová ke své řece a k lidem, kteří podél ní žijí.
Zdroj: https://vietnamnet.vn/song-hong-phai-la-mat-tien-cua-thu-do-2514771.html
Komentář (0)