Změny zákona o právní pomoci: Rozšíření okruhu příjemců, zefektivnění postupů.

(Chinhphu.vn) - Ráno 9. dubna si Národní shromáždění v pokračování pracovního programu prvního zasedání vyslechlo prezentaci a ověřovací zprávu k návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o právní pomoci.

Delegáti si vyslechli zprávu o prezentaci a ověřování návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o právní pomoci - Foto: VGP/Nhat Bac

Ministr spravedlnosti Hoang Thanh Tung, kterého premiér pověřil předložením návrhu zákona, uvedl, že účelem vypracování návrhu zákona je řešit některá omezení a nedostatky zákona o právní pomoci z roku 2017, lépe zajistit přístup lidí k právní pomoci v souladu se socioekonomickou situací a podmínkami v zemi, zvýšit profesionalitu a efektivitu práce v oblasti právní pomoci, důrazně uplatňovat digitální technologie a splnit požadavky reformy soudnictví, správní reformy a zavedení současného dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Návrh zákona se skládá ze 3 článků: Článek 1. Změny a doplnění řady článků zákona o právní pomoci z roku 2017 (mění a doplňuje 21 článků, ruší 3 články); Článek 2. Přechodná ustanovení a Článek 3. Prováděcí ustanovení.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje několik článků zákona o právní pomoci, revidoval a vylepšil předpisy týkající se kategorií osob, které mají nárok na právní pomoc. Podmínka „finanční tísně“ byla proto odstraněna pro následující skupiny: biologičtí rodiče, manželé/manželky a děti mučedníků a ti, kteří mučedníky vychovali v mládí; osoby postižené vakcínou Agent Orange; a osoby se zdravotním postižením, jelikož se jedná o zvláštní skupiny s jedinečnými osobními okolnostmi nebo fyzickými a psychickými dopady (skupina osob postižených vakcínou Agent Orange a osoby se zdravotním postižením).

Pokud jde o poskytovatele právní pomoci, návrh zákona doplňuje ustanovení, které stanoví, že poskytovatelům právní pomoci, kteří přejdou do Centra právní pomoci v jiné lokalitě, budou jejich karty znovu vydány. Důvodem je, že karty poskytovatele právní pomoci vydává a spravuje předseda Provinčního lidového výboru v dané lokalitě. Při přestupu do jiné lokality a pokračování v práci poskytovatele právní pomoci musí být karta z předchozího pracoviště zrušena a na novém pracovišti musí být vydána nová karta.

Pokud jde o to, kdo se může stát spolupracovníkem v oblasti právní pomoci, návrh zákona rozšiřuje skupinu o důchodce s hodností specialisty nebo vyšší, kteří pracovali v právních záležitostech 5 a více let v agenturách Komunistické strany Vietnamu , Vietnamské vlastenecké fronty a jejích členských organizací; dále doplňuje skupinu státních úředníků s bakalářským titulem v oboru právo, s 5 a více lety praxe v právní činnosti a s písemným souhlasem svého pracoviště, s cílem přilákat kvalifikované a zkušené právníky k účasti na právní pomoci. Zároveň návrh zákona neomezuje geografickou oblast pro registraci jako spolupracovník v oblasti právní pomoci.

Návrh zákona rovněž odstraňuje ustanovení týkající se geografických podmínek pro zřizování poboček Státního centra právní pomoci v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, nevýhodnou dopravou a tam, kde neexistují žádné advokátní kanceláře ani organizace poskytující právní poradenství, které by se podílely na poskytování právní pomoci, a to s cílem dosáhnout souladu s dvoustupňovou strukturou místní samosprávy. Zároveň zmocňuje předsedu Provinčního lidového výboru k rozhodování o zřizování a umístění poboček centra na základě skutečných podmínek v lokalitě, čímž místní samosprávě uděluje větší pravomoci.

Předseda Výboru pro právo a spravedlnost Národního shromáždění Phan Chí Hiếu při prezentaci shrnutí ověřovací zprávy k návrhu zákona uvedl, že Výbor pro právo a spravedlnost v zásadě souhlasí s obsahem návrhu zákona, jako například: Rozšíření okruhu osob oprávněných k právní pomoci odstraněním podmínky „finanční tísně“ pro některé skupiny osob stanovené v současném zákoně o právní pomoci a zároveň přidáním některých nových skupin osob.

Předpisy týkající se podmínek a umístění poboček Státního centra právní pomoci se ruší a pravomoc proaktivně rozhodovat o zřizování a umístění poboček je svěřena předsedovi Provinčního lidového výboru. Předpisy o jmenování, odvolání, vydávání a odebírání průkazů právní pomoci a normy a podmínky pro vydávání průkazů spolupracovníkům právní pomoci se mění a doplňují. Některé předpisy týkající se administrativních postupů a dokumentace se ruší a vláda a ministr spravedlnosti jsou pověřeni vypracováním podrobných předpisů.

Výbor pro právo a spravedlnost dále navrhl další výzkum zaměřený na vytvoření plánu pro důraznou reformu modelu právní pomoci, kde by stát hrál vedoucí roli při navrhování politik, zadávání a kontrole kvality právní pomoci, zatímco provádění právní pomoci by se zabývaly převážně organizace poskytující právní služby.

Navrhuje se doplnit do článku 5 článku 1 ustanovení, že poskytovatelé právní pomoci, kteří jsou propuštěni ze svých funkcí, by měli být ti, na které se „vztahují správní opatření, jako je povinná rehabilitace nebo povinné vzdělávání“, aby se předešlo rizikům souvisejícím s etickým chováním a zabránilo se těmto osobám v účasti na činnostech v oblasti právní pomoci.

Výbor pro právo a spravedlnost dále navrhl předpisy o požadavcích a vyřizování případů právní pomoci (článek 8, článek 1) tak, aby stanovil zásadu umožnění poskytování právní pomoci v nezbytných případech, kdy nelze dosud poskytnout úplné dokumenty k žádosti o právní pomoc, a pověřil vládu podrobnou regulací příslušných dokumentů, postupů a procesů.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-tro-giup-phap-ly-mo-rong-doi-tuong-tinh-gon-thu-tuc-102260409101353956.htm