Revidovat kritéria pro výběr organizací pro aukce aktiv.

Ministerstvo spravedlnosti připravuje oběžník, který stanoví pravidla pro školení dražitelů a pokyny pro výběr organizací pro provozování dražeb aktiv.

Ministerstvo spravedlnosti oznámilo, že dne 27. června 2024 15. Národní shromáždění na svém 7. zasedání schválilo zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbě majetku (účinný od 1. ledna 2025), kterým se Ministerstvu spravedlnosti ukládá povinnost vypracovat podrobné předpisy týkající se dvou oblastí: (i) výběru organizací provádějících dražbu majetku (článek 36, článek 1) a (ii) předpisů o programu, obsahu a organizaci odborného vzdělávání dražitelů (článek 44, článek 1).

V souladu se zákonem o dražbách majetku vydal ministr spravedlnosti oběžník č. 06/2017/TT-BTP ze dne 16. května 2017, kterým se stanoví rámcový program pro kurzy odborného vzdělávání dražitelů, instituce odborného vzdělávání dražitelů, učňovská příprava a zkoušky výsledků učňovské přípravy pro dražitelskou praxi a formuláře v oblasti dražeb majetku.

Ministr spravedlnosti dále vydal oběžník č. 02/2022/TT-BTP ze dne 8. února 2022, kterým se řídí výběr organizací pro dražby aktiv.

Novelizovaný zákon o dražbě majetku zrušil požadavek na alespoň tři roky praxe v oblasti vzdělávání před účastí v kurzech pro dražitele; rovněž zrušil ustanovení o osvobození od školení pro dražitele; a některé formuláře již nejsou vhodné pro praktické požadavky. Kromě toho odhalilo provádění oběžníku č. 02/2022/TT-BTP obtíže a překážky.

Aby bylo možné efektivně, rychle a synchronně provést zákon, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbě majetku, a překonat některé obtíže a překážky při provádění oběžníku č. 06/2017/TT-BTP a oběžníku č. 02/2022/TT-BTP, vypracovalo Ministerstvo spravedlnosti návrh oběžníku, kterým se stanoví rámcový program pro kurzy odborného vzdělávání dražitelů a instituce odborného vzdělávání dražitelů; učňovská příprava a zkoušky výsledků učňovské přípravy pro dražitelskou praxi; program, obsah a organizace odborného vzdělávání dražitelů; pokyny k výběru organizací pro dražbu majetku; a formuláře v oblasti dražby majetku, které jsou nezbytné.

Pokud jde o vzdělávací instituci pro odborné vzdělávání dražitelů a rámcový program pro kurz odborného vzdělávání dražitelů, návrh oběžníku v podstatě přebírá předpisy z oběžníku č. 06/2017/TT-BTP, který stanoví, že vzdělávací institucí pro odborné vzdělávání dražitelů je Justiční akademie spadající pod Ministerstvo spravedlnosti. Rámcový program pro odborné vzdělávání dražitelů vypracovává Justiční akademie ve spolupráci s Odborem právní pomoci a předkládá jej ministrovi spravedlnosti k vyhlášení.

Ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že na základě výzkumu předpisů o odborném vzdělávání v oblasti právníků a notářů návrh oběžníku stanoví, že obsah odborného vzdělávání dražitelů zahrnuje jednu nebo více z následujících oblastí: kodex profesní etiky dražitelů; aktualizaci a doplnění znalostí o zákonech o dražbách majetku a dalších relevantních právních předpisech; dovednosti v oblasti aukční praxe; dovednosti v řešení obtíží, se kterými se setkáváme během aukční praxe; a dovednosti v řízení, organizování a provozování aukčních organizací.

Mezi organizace odpovědné za provádění odborného vzdělávání patří: Justiční akademie, Oddělení právní pomoci a profesní sdružení dražitelů.

Minimální doba, kterou mohou dražitelé účastnit profesního rozvoje a školení, je 1 pracovní den/rok (8 hodin/rok).

Návrh oběžníku stanoví případy, ve kterých jsou osoby uznávány za osoby splňující svou povinnost účastnit se odborného a odborného vzdělávání v daném roce, jako například publikování výzkumných prací o právu dražeb majetku a souvisejících zákonech v domácích nebo zahraničních právnických časopisech; psaní nebo spoluautorství knih nebo učebnic o dražbách majetku, které byly vydány; účast na výuce dražeb majetku na Justiční akademii atd.

Změnit a doplnit kritéria týkající se kapacity, zkušeností a reputace organizací zabývajících se dražbou aktiv.

Pokud jde o pokyny k výběru dražebních organizací, návrh oběžníku vychází z ustanovení oběžníku č. 02/2022/TT-BTP, která jsou v praxi stále účinná, a zároveň mění a doplňuje některá ustanovení tak, aby byla v souladu se zákonem, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbě majetku, a překonává tak vzniklé obtíže, překážky a omezení. Mezi hlavní obsahy změn a doplňků patří:

Pokud jde o hodnotící kritéria pro výběr organizací zabývajících se dražbou aktiv (článek 33), návrh oběžníku mění a doplňuje body a a b článku 5 bodu 5 oběžníku č. 02/2022/TT-BTP zúžením rozsahu porušení, která povedou k odečtení bodů při podávání žádostí o výběr ze strany organizací zabývajících se dražbou aktiv. V souladu s tím budou vybrána pouze porušení přímo související s kapacitou, zkušenostmi, integritou a profesní etikou organizací zabývajících se dražbou aktiv a dražitelů, jako jsou úmyslná porušení nebo závažné trestné činy. Mezi tato porušení patří nesprávné oznámení vítězného dražitele, koluze a manipulace s cenami s cílem posílit odpovědnost organizací zabývajících se dražbou aktiv v jejich profesní činnosti.

Pokud jde o odpovědnosti organizací zabývajících se dražbou aktiv (článek 36) a povinnosti ministerstev spravedlnosti provincií a ústředně spravovaných měst (článek 37) , návrh oběžníku doplňuje ustanovení o odpovědnostech organizací zabývajících se dražbou aktiv (článek 3, článek 36), které zahrnuje odpovědnost za úplnost a přesnost informací v registrační dokumentaci a každoroční předkládání zprávy ministerstvu spravedlnosti v místě sídla organizace s použitím formuláře vydaného s tímto oběžníkem o organizaci a průběhu dražeb aktiv.

Návrh oběžníku zároveň doplňuje ustanovení, které stanoví odpovědnost ministerstva spravedlnosti provincií a ústředně spravovaných měst za zveřejnění výše uvedené zprávy na Národním portálu pro aukce aktiv (bod e, odstavec 2, článek 37).

Na základě veřejně dostupné zprávy o organizaci a provozování aukcí aktiv organizacemi zabývajícími se aukcemi aktiv mohou vlastníci aktiv snadno přistupovat k informacím, využívat je a vyhledávat, které jim pomohou s hodnocením a výběrem organizací zabývajících se aukcemi aktiv.

Pokud jde o dodatek „Hodnocení pro výběr organizací provádějících dražby aktiv“, na základě ustanovení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbách aktiv, dodatek připojený k návrhu oběžníku zrušil kritérium „Poplatky za dražební služby, přiměřené náklady na dražbu aktiv“ a změnil a doplnil některá konkrétní dílčí kritéria v následujícím směru: (i) Zdůraznění efektivních metod dražby, využití informačních technologií k provádění dražby a přidání kritéria do plánu pro monitorování organizace dražby; (ii) změna kritéria týkajícího se stálého sídla, jasné adresy s kontaktními informacemi (telefonní číslo, fax, e-mailová adresa atd.) tak, aby bylo jasnější a proveditelnější, a omezení situace, kdy si organizace provádějící dražby pronajímají sídlo bez jasné adresy; (iii) změna a doplnění kritérií týkajících se kapacity, zkušeností a pověsti organizací provádějících dražby aktiv s cílem zajistit spravedlnost a transparentnost, včetně zaměření na zkušenosti, kapacitu a pověst jednotlivých dražitelů provádějících dražby.

Čtenáři jsou zváni k prohlédnutí celého návrhu a k poskytnutí zpětné vazby zde.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/sua-tieu-chi-lua-chon-to-chuc-dau-gia-tai-san-157130.html