Vytváření průlomů pro přilákání mezinárodních odborníků.

GD&TĐ - Ministerstvo školství a odborné přípravy vypracovává návrh plánu průlomových mechanismů a politik, které by přilákaly a využily zahraniční odborníky, vědce a Vietnamce žijící v zahraničí k účasti na rozvoji vysokoškolského a odborného vzdělávání.

Návrh naznačuje, že by výše podpory mohla dosáhnout až 400 milionů VND měsíčně s cílem vytvořit konkurenční výhodu a zlepšit kvalitu vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů pro vietnamské vzdělávání .

Jasně segmentujte cílovou skupinu.

Paní Nguyen Thu Thuy, ředitelka odboru mezinárodní spolupráce (Ministerstvo školství a odborné přípravy), uvedla, že hlavním cílem projektu je vyvinout průlomové mechanismy a politiky, které překonají současné předpisy, a tím překonají překážky v přilákání, využívání a udržení vysoce kvalitních odborníků a vědců a vytvoří komplexní základ pro udržitelný rozvoj vietnamského vzdělávání.

Podle paní Thuyové je návrh plánu strukturován do tří hlavních částí: nutnost zveřejnění; stanoviska, cíle, úkoly a řešení; a implementace. Plán se zaměřuje na systém mechanismů a politik pro přilákání a využití talentů, včetně obecných preferenčních politik a politik speciálně navržených pro každou cílovou skupinu, s cílem zajistit konkurenceschopnost a efektivitu v kontextu mezinárodní integrace.

Pokud jde o obecnou politiku, zahraniční odborníci a vědci nebo vietnamští občané s bydlištěm v zahraničí obdrží při náboru pobídky stanovené platnými vietnamskými zákony. Zároveň budou osoby, které zastávaly tituly profesora nebo docenta na vzdělávacích a výzkumných institucích v zahraničí, posuzovány k uznání rovnocennosti v souladu s předpisy Ministerstva školství a odborné přípravy .

Návrh plánu zejména nastiňuje samostatné politiky pro tři skupiny odborníků, které odrážejí různé úrovně priorit při přilákání vynikajících talentů do špičkových vědeckých a technologických oblastí.

Konkrétně pro skupinu 1 – nejvyšší expertní skupinu – návrh navrhuje minimální plat 400 milionů VND/měsíc, osvobození od daně z příjmu fyzických osob po dobu prvních tří let a počáteční podporu až do výše 5 miliard VND na zřízení laboratoří, nákup vybavení a najímání výzkumných asistentů.

Této skupině jsou přiděleny klíčové pozice, jako je programový ředitel a vedoucí národního výzkumného týmu; mají přednost při vedení ministerských a národních projektů; mohou najímat výzkumníky a mají hrazeny všechny cestovní výdaje v tuzemsku i v zahraničí; a je jim poskytováno ubytování nebo podpora bydlení až do výše 50 milionů VND měsíčně.

Ve skupině 2 dostávají experti minimální plat 200 milionů VND/měsíc spolu s preferenčními příspěvky na výzkum; počáteční podpora až do výše 2 miliard VND; jsou přiděleni na profesionální manažerské pozice a vedou alespoň dva výzkumné projekty na ministerské nebo národní úrovni. Kromě toho tato skupina dostává náhradu cestovních výdajů dle předpisů, podporu na bydlení ve výši 20–30 milionů VND/měsíc po dobu prvních tří let a další výhody dle dohody se zaměstnavatelskou institucí.

Pro skupinu 3 je navrhovaná minimální mzda 100 milionů VND/měsíc; počáteční podpora je až 500 milionů VND; bude jim přidělena profesionální manažerská pozice, budou jim hrazeny cestovní výdaje v tuzemsku i v zahraničí a bude jim poskytnuta podpora na účast na dvou mezinárodních vědeckých konferencích ročně. Tato skupina bude pověřena vedením alespoň jednoho výzkumného projektu na ministerské úrovni každý rok a po dobu prvních tří let bude obdržena podpora na bydlení v rozmezí od 10 do 19 milionů VND/měsíc.

Učebna na Britské univerzitě ve Vietnamu. Foto: NTCC

Zlepšení akademické instituce a prostředí.

Spolu s politikou přímých pobídek návrh plánu navrhuje mnoho úkolů a řešení ke zlepšení institucionálního rámce pro efektivní implementaci, jako je revize a vylepšení právních předpisů týkajících se náboru a jmenování zahraničních expertů; prozkoumání vydávání integrovaných víz nahrazujících pracovní povolení; zlepšení finančního mechanismu a autonomie vzdělávacích institucí; a souběžné prozkoumání zřízení Fondu pro přilákání a rozvoj zahraničních a vietnamských lektorů a vědců v zahraničí.

Podle paní Thuyové projekt klade důraz na budování globální znalostní sítě, včetně národní databáze mezinárodních expertů, globální sítě vietnamských intelektuálů, akademických výměnných programů, workshopů a mentoringu. Komunikace je označena za klíčový pilíř se strategickým zaměřením na „práci ve Vietnamu“, čímž se Vietnam propaguje jako renomovaná akademická a výzkumná destinace v regionu.

Pan Le Anh Vinh, ředitel Vietnamského institutu pedagogických věd, sice uznává, že mnoho řešení v návrhu plánu je průlomových, ale domnívá se, že je třeba jasněji definovat cílové skupiny.

S skupinou vynikajících odborníků schopných „změny“ navrhl nadřazený mechanismus spojený s úkoly, jako je umělá inteligence a polovodiče; pro mezinárodní odborníky obecně jsou zapotřebí transparentní kritéria, atraktivní akademické prostředí a otevřený mechanismus náboru. Navrhl zřízení Fondu pro soutěže talentů, který by univerzitám poskytl dodatečné zdroje k přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů z pevné i z jiné země.

Z pohledu odborného vzdělávání názory zdůraznily potřebu úzce sladit vzdělávání s realitou a potřebami podniků. Pan Vu Quang Khue, ředitel Průmyslové školy Bac Ninh, navrhl doplnit požadavek na praktické zkušenosti v podnicích, zejména v oblasti high-tech; poznamenal také, že by měla být vhodná podpora na bydlení a životní náklady, jelikož mnoho starších odborníků cestuje se svými rodinami.

Podle něj je úroveň výdajů v rámci projektu stále nízká ve srovnání s politikami přilákání talentů v některých lokalitách a finanční kapacita mnoha odborných škol je omezená. Pan Khue proto navrhl doplnění podpůrného mechanismu ze státního rozpočtu, zejména pro klíčové instituce a nová odvětví, jako je polovodičová technologie.

Od roku 2024 patří Technická univerzita v Ho Či Minově Městě (Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě) mezi nejlepší univerzity s příjmy přesahujícími 1 bilion VND. Tento výsledek jasně odráží efektivitu procesu reformy správy a řízení univerzity, podporuje autonomii spojenou s odpovědností a vytváří důležitý základ pro zlepšení kvality vzdělávání, vědeckého výzkumu a přilákání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů.

Podle profesora Mai Thanha Phonga, ředitele školy, je jedním z klíčových vrcholů v poslední době organizace a personální management.

Univerzita v souladu s usnesením č. 18-NQ/TW z roku 2017 agresivně zefektivnila svou organizační strukturu s cílem vybudovat štíhlý, efektivní a účinný administrativní systém. Současně univerzita úspěšně zavedla nový systém pracovních pozic a systém platů. To výrazně zvýšilo příjmy akademických pracovníků a zaměstnanců. To je považováno za klíčový faktor pro vytváření silné motivace k přilákání a udržení talentů, včetně mezinárodních odborníků a lektorů.

Potřebujeme „vízum pro talenty“ a flexibilní mechanismy financování.

Profesor Mai Thanh Phong však otevřeně poukázal na mnoho překážek, zejména v administrativních a právních postupech, jelikož současné předpisy nedrží krok s požadavky na rozvoj vysokoškolského vzdělávání, vědy a techniky.

Konkrétně současné postupy pro udělování pracovních povolení zahraničním lektorům a odborníkům jsou složité a nevhodné pro specifickou povahu výuky a vědeckovýzkumných činností. Navíc v současné době neexistuje mechanismus pro udělování dlouhodobých víz speciálně pro mezinárodní lektory a odborníky, což ztěžuje přilákání a udržení této skupiny pro dlouhodobé zaměstnání ve Vietnamu.

Proces uznávání akademických titulů a titulů je navíc pomalý, což přímo ovlivňuje postup v náboru a přidělování zahraničních lektorů a odborníků. Existují nedostatky v politice pobídek a finanční konkurenceschopnosti, včetně politiky daně z příjmu fyzických osob, která není dostatečně konkurenceschopná ve srovnání s jinými zeměmi v regionu; chybí průlomové mechanismy v mechanismech platů a benefitů; a omezené zdroje na vědecký výzkum.

Komplexní ekosystém podpory pro zahraniční profesionály žijící a rozvíjející svou kariéru ve Vietnamu je navíc v současné době nekonzistentní, postrádá stabilitu a udržitelnost. Služby související s bydlením, vzděláváním dětí, zdravotní péčí, pojištěním, veřejnou správou a vybavením mezinárodního standardu nejsou systematicky propojeny, což ovlivňuje rozhodnutí profesionálů zůstat dlouhodobě.

Na základě těchto zkušeností navrhuje Technická univerzita (Vietnamská národní univerzita v Ho Či Minově Městě) vytvoření mechanismu „víz pro talenty“ spolu s předpisy pro udělování zvláštních pracovních povolení pro mezinárodní lektory a experty.

Návrh navrhuje vydávání dlouhodobého víza platného na 3–5 let s možností prodlužování a zjednodušený proces žádosti o pracovní povolení. Klíčové instituce vysokoškolského vzdělávání by dále měly mít pravomoc hodnotit a sponzorovat odborníky, čímž se zkrátí doby zpracování žádostí a zvýší se proaktivní nábor.

Pan Phong rovněž zdůraznil potřebu zlepšit politiku v oblasti duševního vlastnictví a transferu technologií a vytvořit příznivý právní rámec pro odborníky a vědce, aby mohli s jistotou provádět výzkum a inovace. Zároveň je nutné zavést specifické preferenční politiky, včetně samostatného preferenčního daňového sazebníku pro daň z příjmu fyzických osob pro zahraniční odborníky a vědce a vietnamské občany žijící v zahraničí, a to ve strategicky prioritních oblastech.

Dalším důležitým návrhem je umožnit flexibilnější finanční mechanismy a vyšší stupeň autonomie pro vysoké školy. V souladu s tím je třeba novelizovat a doplnit předpisy o finanční autonomii veřejných neziskových organizací, aby univerzity měly úplnou autonomii při zřizování vlastních fondů pro platy expertů, platových stupnic a speciálních motivačních systémů v souladu s požadavky mezinárodní konkurenceschopnosti.

Pan Phong dále navrhl, aby klíčové lokality, jako je Ho Či Minovo Město, Hanoj ​​a Danang, vypracovaly komplexní plány na vytvoření příznivého životního a pracovního prostředí pro mezinárodní odborníky.

Tyto projekty by měly zahrnovat plánování bydlení, usnadnění přístupu k vysoce kvalitním školám pro děti zahraničních profesionálů a jejich propojení s mezinárodními standardními službami v oblasti pojišťovnictví, zdravotnictví a veřejné správy. Současně by mohly být realizovány pilotní programy s cílem zřídit komplexní poradenské podpůrné jednotky pro zahraniční profesionály ve velkých městech, přičemž by se tyto faktory měly považovat za klíčové faktory přímo ovlivňující jejich dlouhodobá pracovní rozhodnutí.

V dlouhodobém horizontu pan Phong navrhl, aby diplomatické mise ve spolupráci s ministerstvy a agenturami byly pověřeny úkolem vybudovat a spravovat národní databázi expertů. Zároveň je nutné formalizovat roli „mostu – úvodu“ pravidelným pořádáním fór propojujících zahraniční experty s cílem nepřímo propagovat a přilákat experty k dlouhodobé práci na vietnamských univerzitách.

Na základě toho je nutné vybudovat mechanismus pro zveřejňování a transparentní správu databáze zahraničních expertů, optimalizaci spolupráce mezi různými vzdělávacími institucemi a přispění ke zvýšení konkurenceschopnosti vietnamského vysokého školství v kontextu hluboké integrace.

Docent Bui Huy Nhuong, ředitel Národní ekonomické univerzity, potvrdil, že vietnamské vzdělávání je jednotný, propojený a vzájemně se podporující systém a zdůraznil, že vysokoškolské vzdělávání hraje klíčovou roli jak jako centrum pro tvorbu, produkci a šíření znalostí, tak jako most ke globální síti vědy, techniky a kultury. Tvrdil, že mezinárodní spolupráce je hnací silou pro realizaci rozvojových cílů, od zlepšování kvality vzdělávání, podpory výzkumu a vzdělávání personálu až po digitální transformaci.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Nguyen Van Phuc navrhl vyjasnění politik pro zahraniční experty a vietnamské občany v zahraničí, s důrazem na společné rysy, ale také na vhodné preferenční mechanismy. Navrhl také kategorizaci cílů (vedoucí skupina, skupina pro budování kapacit atd.), aby výběrová kritéria a pobídky byly přizpůsobeny každé konkrétní skupině.

Dále je nutné jasně definovat role státu a vzdělávacích institucí: stát by měl poskytovat cílenou podporu prioritním oblastem a měly by ji dostávat pouze oprávněné instituce; a zároveň zajistit příznivé pracovní prostředí, podpůrný ekosystém pro odborníky, proveditelnou daňovou politiku a flexibilní mechanismy pro jmenování, uzavírání smluv a profesionální řízení.

V období 2021–2025 se výrazně zvýšil počet a kvalita zahraničních lektorů, vědců a odborníků pracujících na vietnamských vysokých školách. Co se týče národnosti, tato síla pochází z mnoha zemí, přičemž v tomto ohledu vede Jižní Korea s 540 lidmi, následují Spojené státy (537), Francie (450), Japonsko (405), Austrálie (206), Rusko (186), Thajsko (183), Spojené království (177), Indonésie (140) a Tchaj-wan – Čína (127).

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/tao-dot-pha-thu-hut-chuyen-gia-quoc-te-post763689.html