Je to všechno kvůli těm obilovinám?

Po sérii napjatých událostí mezi Varšavou a Kyjevem ohledně zákazu dovozu ukrajinského obilí vyzval polský prezident Andrzej Duda k deeskalaci sporu se svým východoevropským sousedem s tím, že by to nemělo zastínit hospodářskou spolupráci mezi oběma zeměmi.

„Nevěřím, že politický a právní spor může zničit úspěchy, kterých jste dosáhli,“ řekl prezident Duda na polsko-ukrajinském obchodním summitu v Poznani, ve střední a západní části země, 22. září. „Nepochybuji o tom, že spor o dodávky obilí je jen malou částí polsko-ukrajinských vztahů a ve skutečnosti je neovlivní.“

Dudovy komentáře přišly po napjatém týdnu mezi oběma sousedy, který vyvrcholil jednostranným zavedením zákazu dovozu ukrajinského obilí Varšavou s cílem uklidnit nespokojené polské zemědělce, zatímco Kyjev podal stížnost u Světové obchodní organizace (WTO).

Polský prezident Andrzej Duda vítá ukrajinského prezidenta Volodymyra Zelenského v Prezidentském paláci ve Varšavě v Polsku 5. dubna 2023. Polsko je nejhorlivějším podporovatelem Ukrajiny ze strany EU od doby, kdy Rusko zahájilo vojenskou kampaň ve východní Evropě. Foto: El Pais

Polsko a členské státy Východoevropské unie (EU) – s výjimkou Maďarska – jsou dosud nejkonzistentnějšími podporovateli Ukrajiny v rámci bloku od doby, kdy Rusko zahájilo vojenskou operaci na Ukrajině loni v únoru.

Nyní se však v této zdi solidarity nejen objevují trhliny, ale existují i ​​značné pocity neklidu mezi Ukrajinou a některými jejími sousedy ve střední a východní Evropě.

Zdrojem napětí může být zrušení dočasných obchodních omezení EU na ukrajinské obiloviny a olejniny od 15. září, ale důležitější je nadcházející sporné volby v Polsku a na Slovensku, stejně jako politická fragmentace v Bulharsku a zahraničněpolitické cíle Maďarska.

„Koridor sociální solidarity“ už neexistuje.

Ukrajina je jedním z největších světových producentů obilovin a olejnatých semen. Donedávna většina jejího exportu směřovala do regionů mimo EU.

Ruská „uzavření“ Černého moře po odstoupení od dohody zprostředkované Organizací spojených národů a Tureckem však znamená, že Ukrajina je nyní odříznuta od svých tradičních exportních tras a nucena se spoléhat na jiné trasy, jako jsou pozemní tranzitní trasy přes Polsko, Slovensko, Maďarsko a Rumunsko v rámci „socialistického koridoru“ zřízeného EU.

Problémy se opakovaně objevují, zejména v Polsku. Ukrajinské obilí místo toho, aby bylo přepravováno přes zemi na jiné trhy, nakonec zaplavuje polský trh – sráží domácí ceny nebo zaplňuje skladovací zařízení.

Po rozsáhlých protestech farmářů zavedly Polsko i Maďarsko v polovině dubna omezení dovozu ukrajinského obilí, což donutilo EU zavést dočasný zákaz dovozu v celé unii.

Tento zákaz zůstává v platnosti do 15. září. EU vnímá rozhodnutí zákaz neprodloužit jako gesto solidarity s Ukrajinou. Ve východních členských státech EU však tato otázka dlouhodobě nabývá zcela jiného významu. V Polsku jde pro vládnoucí stranu Právo a spravedlnost (PiS) o udržení moci.

Polský premiér Mateusz Morawiecki hovoří na tiskové konferenci v sídle vládnoucí strany Právo a spravedlnost (PiS) ve Varšavě, 20. září 2023. Foto: Balkan Insight

V volbách, které mnoho pozorovatelů považuje za klíčové, si Poláci 15. října zvolí nový parlament. Zemědělci sehráli klíčovou roli ve dvou předchozích volebních vítězstvích strany PiS v letech 2015 a 2019.

S blížícími se parlamentními volbami se premiér Mateusz Morawiecki stále více zdráhal „rozzlobit“ své farmáře, protože by to jistě poškodilo volební vyhlídky jeho strany. Proto po vypršení celoevropského zákazu, který začal platit v květnu letošního roku, Morawieckého vláda rychle zavedla jednostranný zákaz dovozu.

Stále však existuje naděje na kompromis: polské embargo se týká dovozu, nikoli tranzitu ukrajinského obilí.

"Vážná bitva"

Podobná situace se odehrává i na Slovensku. Parlamentní volby 30. září jsou také spojeny se spory o obilí. Stejně jako v sousedním Polsku jsou tyto volby pro Slováky považovány za klíčové.

Po více než třech letech pod reformně orientovanou prozápadní koaliční vládou by se Slovensko mohlo stát svědkem návratu bývalého premiéra Roberta Fica. Fico, nominálně sociální demokrat, je ve skutečnosti pravicový nacionalista s úzkými vazbami na maďarského premiéra Viktora Orbána.

Pan Fico opakovaně učinil prohlášení, která nepodporují Ukrajinu a jsou přátelská k Rusku, a potvrdil, že Slovensko ukončí vojenskou podporu Ukrajiny.

Je možné, že prozatímní vláda vedená úřadujícím premiérem Ludovitem Ódorem se jednostranně rozhodne zachovat omezení dovozu ukrajinského obilí, aby uklidnila voliče. Nebo přesněji řečeno, pokud Ódor dovolí, aby ukrajinské obilí zaplavilo slovenský trh bez omezení, vtlačí to mnoho voličů do náruče pravicového politika Fica.

Maďarský premiér Viktor Orbán a tehdejší slovenský premiér Robert Fico slavnostně otevřeli 17. října 2017 přeshraniční most přes řeku Dunaj mezi městy Komárom (Maďarsko) a Komárno (Slovensko). Foto: Slovak Spectator

V Maďarsku premiér Viktor Orbán správně předpověděl „vážnou válku“ mezi východními členskými státy EU a bruselskou výkonnou mocí, a to ještě předtím, než se EU rozhodla zrušit dovozní omezení na ukrajinské obilí.

Nacionalistický vůdce se pravděpodobně jednostranně rozhodne zachovat zákaz dovozu ukrajinského obilí, aby usiloval o pocit „spojeenství“ se zeměmi, které byly kdysi partnery Maďarska, ale od vypuknutí konfliktu na Ukrajině jsou s Budapeští v rozporu.

Kvůli Orbánovu „přátelskému“ postoji k Rusku bylo Maďarsko v regionu během téměř 20 měsíců konfliktu do značné míry izolováno, co se týče zahraniční politiky.

Hluboké vnitřní rozpory

Na rozdíl od výše zmíněných tří zemí Rumunsko není na dovoz z Ukrajiny tak přísné. Bukurešť chce prodloužit zákaz dovozu ukrajinského obilí, ale zpočátku pouze na 30 dní.

Rumunský premiér Marcel Ciolacu 18. září prohlásil, že jeho země dala Ukrajině lhůtu k vypracování plánu na ochranu rumunských zemědělců před „nekontrolovaným“ tokem obilí z Ukrajiny. Kromě ukrajinského akčního plánu chce rumunská vláda rozhodnout o vhodných opatřeních na ochranu vlastních zemědělců.

Vzhledem k tomu, že se v Rumunsku koncem roku 2024 konají parlamentní a prezidentské volby, není ukrajinská otázka obilí tam tak naléhavá jako v Polsku a na Slovensku.

V Rumunsku však získává vliv krajně pravicová strana Římská národní unie (AUR). AUR zastává „proruský“ postoj a jednou z jejích politik je sjednotit všechny Rumuny v jedné zemi, včetně těch v severní Bukovině, která je součástí Ukrajiny.

Rumunský ministr obrany Angel Tilvar (druhý zleva) navštěvuje oblasti v deltě Dunaje poblíž hranic s Ukrajinou 6. září 2023 uprostřed zpráv o troskách ruského dronu dopadajících na rumunské území – členského státu NATO. Foto: Al Jazeera

Mezitím v Bulharsku otázka ukrajinského obilí pravděpodobně vyvolá ostré rozdělení v zemi. Bulharsko bylo jediným východním členským státem EU, který minulý týden zrušil omezení dovozu ukrajinského obilí. Zemědělci po celé zemi nyní protestují proti rozhodnutí prozápadní vlády vedené premiérem Nikolajem Denkovem.

Bulharsko právě konalo své páté parlamentní volby za posledních 24 měsíců a nyní má poprvé po několika letech stabilní vládnoucí většinu. Zda protesty budou pro tuto stabilitu představovat hrozbu, se teprve uvidí.

Evropská komise (EK) se rozhodla zaujmout vyčkávací přístup. Ačkoli je zodpovědná za obchodní politiku bloku, EK uvedla, že chce analyzovat opatření přijatá Polskem, Maďarskem, Slovenskem a Rumunskem.

Mluvčí EK Miriam García Ferrerová uvedla, že EK nevidí důvod zakazovat dovoz, protože na trhu již nedochází k žádným deformacím. Komise plánuje situaci měsíc přezkoumávat. Poté může podniknout právní kroky proti Polsku, Slovensku, Maďarsku a případně i Rumunsku.

Pokud tomu tak bude, EK pravděpodobně zasáhne po skončení voleb v Polsku a na Slovensku .

(Podle DW a Bloombergu)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/tranh-cai-giua-ukraine-dong-minh-o-dong-au-tat-ca-chi-tai-ngu-coc-a627826.html