Kritéria pro výběr partnerů ve společných podnicích a sdružení využívajících veřejný majetek

Zásady pro výběr partnerů pro realizaci společných podniků a sdružení

Oběžník 11/2025/TT-BTC doplňuje nařízení „Výběr partnerů pro realizaci společných podniků a sdružení při využívání veřejného majetku ve veřejně prospěšných jednotkách pro účely společných podniků a sdružení“ (doplňuje článek 6a) takto:

Zásady pro výběr partnerů pro realizaci společných podniků a sdružení: Dodržovat ustanovení zákona, zajistit soulad s kritérii uvedenými v článku 47 bodu 3 vyhlášky a v příloze I vydané k tomuto oběžníku. Zajistit přesnost, nezávislost, čestnost, publicitu, transparentnost, spravedlnost a objektivitu.

Organizace a jednotlivci registrující se k účasti ve společných podnicích a sdruženích nesou výhradní odpovědnost za úplnost a přesnost informací v registrační dokumentaci pro výběr. V případech, kdy organizace a jednotlivci neuvedou úplné a přesné informace, což vede k tomu, že veřejnoprávní subjekty vybírají partnery pro společné podniky nebo sdružení v rozporu s předpisy, bude s takovými organizacemi a jednotlivci nakládáno v souladu s ustanoveními zákona.

Nevybírejte jednotlivce ani organizace, jejichž právní zástupci byli pravomocně odsouzeni za porušení předpisů v oblasti týkajících se činnosti společných podniků a sdružení, aniž by měli vymazán záznam v trestním rejstříku, nebo u kterých se zjistí, že organizace či jednotlivci v době výběru partnerů pro realizaci společných podniků a sdružení poskytli ve svých záznamech nepřesné informace nebo zfalšované informace o kritériích.

Jednotka s majetkem společného podniku nebo sdružení veřejně oznámí výběr partnerů společného podniku nebo sdružení, jak je předepsáno v článku 47 odstavci 3 vyhlášky, nejméně 5 pracovních dnů před uplynutím lhůty pro podání registrační dokumentace.

Registrační dokumentaci pro účast ve společných podnicích a sdruženích připravují organizace a jednotlivci, opatřené potvrzovacím razítkem organizace a podpisem jednotlivce, včetně úplných informací o skupinách kritérií a dílčích kritériích uvedených v příloze I vydané k tomuto oběžníku, a zasílá se s otiskem nebo kopiemi podpůrných dokumentů a dokumentů (s pečetí organizace a podpisem jednotlivce). Jednotky veřejné správy s majetkem nesmějí požadovat od organizací a jednotlivců předložení originálů nebo ověřených kopií podpůrných dokumentů a dokumentů v oznámení o výběru organizací a jednotlivců k účasti ve společných podnicích a sdruženích.

Na základě registračních dokumentací pro účast ve společných podnicích a sdruženích organizací, jednotlivců a veřejně prospěšných jednotek s majetkem se provede hodnocení a bodování podle kritérií uvedených v příloze I vydané k tomuto oběžníku a vzniklé případy se řeší v souladu s předpisy.

5 skupin kritérií pro výběr partnerů pro společné podniky

Konkrétně se podle dodatku I vydaného k tomuto oběžníku provádí hodnocení kritérií pro výběr partnerů společného podniku pomocí bodovací metody s maximálním skóre 100 bodů rozdělených do 5 skupin kritérií:

1. Skupina kritérií týkající se kapacity a zkušeností partnerů registrujících se k účasti ve společných podnicích a sdruženích (maximálně 30 bodů): Tato skupina kritérií zahrnuje dobu působení v související oblasti, počet zaměstnanců a smluvních pracovníků přímo působících v oblasti společných podniků a sdružení...

2. Skupina kritérií pro efektivitu finančního plánu (maximálně 35 bodů): Tato skupina kritérií si klade za cíl zajistit, aby partneři jasně navrhli obsah finančního plánu, pokud jde o příjmy, výdaje a rozdíly mezi příjmy a výdaji a závazky týkající se podílu na zisku...

3. Skupina kritérií týkajících se zařízení a vybavení nezbytného k zajištění společných podniků a sdružení (maximálně 15 bodů): Tato skupina kritérií zahrnuje zařízení (domy, infrastrukturu) a nezbytné vybavení k zajištění společných podniků a sdružení...

4. Skupina kritérií pro plán nakládání s aktivy po uplynutí doby trvání společného podniku nebo sdružení (maximálně 10 bodů): Závazek převést bez náhrady aktiva vytvořená prostřednictvím aktivit společného podniku nebo sdružení na jednotky veřejné služby.

5. Další kritéria (maximálně 10 bodů): Jednotky veřejné služby samy určují vhodnost pro účely, funkce a úkoly společného podniku a sdružení.

Vyberte organizaci nebo jednotlivce s nejvyšším celkovým skóre.

Vedoucí jednotky veřejné služby je odpovědný za schválení výsledků výběru partnerů pro společné podniky a sdružení. Vybranou organizací nebo jednotlivcem je organizace nebo jednotlivec s nejvyšším celkovým skóre a nejméně 50 % celkového maximálního skóre uvedeného v dodatku I vydaném k tomuto oběžníku. V případě, že společný podnik nebo sdružení nevyžaduje úplná kritéria uvedená v dodatku I vydaném k tomuto oběžníku, jednotka veřejné služby při určování celkového maximálního skóre vyloučí skóre těchto kritérií.

Jednotky veřejné správy jsou zodpovědné za veřejné oznámení výsledků výběru partnerů pro společné podniky a sdružení na informační stránce jednotky (pokud existuje), elektronickém informačním portálu ministerstev, ústředních a místních agentur, elektronické informační stránce o veřejném majetku Ministerstva financí a za zaslání písemného oznámení o výsledcích výběru partnerů pro společné podniky a sdružení organizacím a jednotlivcům, kteří předkládají registrační dokumentaci, do 5 pracovních dnů od data schválení výsledků výběru partnerů pro společné podniky a sdružení. Obsah oznámení o výsledcích výběru partnerů pro společné podniky a sdružení zahrnuje: Název vybraných organizací a jednotlivců; seznam nevybraných organizací a jednotlivců a shrnutí důvodů, proč nebyli každou organizací a jednotlivcem vybráni; plán na dokončení a podpis smluv o společném podniku a sdružení s vybranými organizacemi a jednotlivci.

V případě, že dvě nebo více organizací nebo jednotlivců mají stejné celkové nejvyšší skóre, bude vybrána organizace nebo jednotlivec s vyšším skóre finančního plánu; v případě, že finanční plány mají stejné skóre, jednotka veřejné služby s aktivy zváží a rozhodne o výběru jedné z těchto organizací nebo jednotlivců na základě dalších kritérií stanovených samotnou jednotkou veřejné služby v souladu s cíli, funkcemi a úkoly společného podniku nebo sdružení jednotky veřejné služby.

V případě, že lhůta pro podání žádosti o účast ve společném podniku nebo sdružení uplynula, ale zaregistrovala se pouze jedna organizace nebo jednotlivec a dosáhl celkového skóre nejméně 50 % z celkového maximálního skóre, jednotka s aktivy zváží a rozhodne o výběru této organizace nebo jednotlivce.