Praktická implementace dvoustupňového modelu místní samosprávy v uplynulém období ukázala, že se tento model jeví jako správný směr. Díky efektivnějšímu aparátu, plynulejšímu fungování a rychlejším a pohodlnějším službám pro občany i podniky.
Na tomto základě vláda pokračuje ve zlepšování institucí a odstraňování překážek, aby obě úrovně místní samosprávy fungovaly efektivněji, věcněji a ve prospěch občanů.
Konstrukce a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy vychází z celkové filozofie strany a státu, která spočívá v reformě organizační struktury, zlepšení efektivity a účinnosti řízení a umístění lidí do centra služeb.
Tento duch se jasně odráží v oficiálním dopise č. 84/TTg-TCCV, který 21. ledna podepsal premiér Pham Minh Chinh a v němž vyzývá ministerstva, sektory a obce, aby nadále zlepšovaly a zvyšovaly provozní efektivitu dvoustupňového modelu místní samosprávy na základě implementace závěru politbyra a sekretariátu č. 228-KL/TW.
Oficiální dokument nejen nastiňuje obecné cíle, ale také se přímo věnuje konkrétním, praktickým úkolům.
Zaprvé je nutné přezkoumat celý systém právních dokumentů podle odvětví a oblasti hospodaření, aby bylo možné včas změnit, doplnit, vydat nové předpisy nebo zrušit předpisy, které již nejsou vhodné pro dvoustupňový model místní samosprávy.
Smyslem je zajistit, aby zákon byl v souladu s praxí, zabránit tomu, aby zastaralé předpisy bránily novým přístupům, a předejít situaci, kdy efektivní systém zůstává chaotický. Premiér zdůraznil zaměření na klíčové oblasti, jako jsou finance a rozpočet, pozemky, plánování, organizační struktura, personální záležitosti, administrativní reforma, digitální transformace, věda a technologie a vzdělávání a odborná příprava.
To zahrnuje také striktní implementaci decentralizace a delegování pravomocí, jasné definování pravomocí mezi různými úrovněmi, spolu s reformou správních postupů a digitální transformací, aby se zajistilo, že státní správa bude jak důsledná, tak efektivní, sníží se mezistupně a minimalizují se čekací doby pro občany.
Duch zásady „činy mluví hlasitěji než slova“ se jasně projevuje přidělením konkrétních úkolů každému ministerstvu a sektoru. Ministerstvo vnitra je vyzýváno, aby urychleně přezkoumalo a navrhlo změny předpisů týkajících se práce a zaměstnanosti, zajistilo soulad se zákonem o organizaci místní samosprávy a vytvořilo základ pro delegování pravomocí na lidové výbory na úrovni obcí s cílem efektivně řídit záležitosti v nových podmínkách.
Ministerstvo vnitra zároveň poskytuje poradenství ohledně změny předpisů o organizaci a fungování sdružení a režimu odměňování úředníků v důchodu, kteří se podílejí na práci sdružení, a zajišťuje tak soulad a konzistenci s obecnou politikou.
Ministerstvo financí se zaměřuje na velmi specifický, ale stejně důležitý úkol: pokračování v posilování inspekcí, dohledu a poradenství pro obce v oblasti uspořádání, organizace a nakládání s veřejnými úřady a majetkem po reorganizaci správního aparátu a jednotek.
Požadavek spočívá v zveřejnění uspořádání a nakládání s veřejnými úřady a majetkem v každé lokalitě. Přemístění a přeměna funkcí budov a pozemků jsou jasně řízeny tak, aby prakticky sloužily zdravotnictví, vzdělávání, kultuře, sportu a dalším veřejným účelům, národní obraně a bezpečnosti, v souladu s plánováním a zákonem.
Ministerstvo zemědělství a životního prostředí má mezitím za úkol přezkoumat a urychleně řešit nedostatky v informačním systému, který spravuje; současně zjednodušit pozemkové postupy a dokumentaci na úrovni obcí a nasadit databázi sektoru až na místní úroveň.
Celkově vzato, vládní směrnice i nadále vykazují velmi jasného ducha: zefektivnění administrativního aparátu neznamená snížení pracovní zátěže, ale zvýšení efektivity. Zefektivnění aparátu neznamená distancování se od lidí, ale jejich přiblížení k lidem.
Tuto myšlenku zdůraznila místopředsedkyně vlády Pham Thi Thanh Tra ve svém projevu na 14. celostátním sjezdu strany na téma „Budování rozvojově orientované, čestné, rozhodně a lidu sloužící vlády“.
Podle místopředsedy vlády je volební období 2021–2025 mimořádně obtížným obdobím bezprecedentního rozsahu, ale i přes tyto výzvy vláda zůstává neochvějná ve svém mottu: Budovat strategickou vizi, zakládat instituce, ukazovat cestu, otevírat a mobilizovat všechny společenské zdroje pro národní rozvoj; zachovávat integritu s cílem vytvořit základ hodnot a udržovat důvěru; a rozhodně jednat s cílem transformovat směry a politiku strany a státu do konkrétních, hmatatelných výsledků, které lidé mohou pocítit a z nichž se mohou těšit. A konečným cílem je sloužit lidem.
V tomto duchu byla naléhavě, rozhodně a efektivně provedena revoluce zaměřená na reorganizaci, zefektivnění aparátu a vybudování dvoustupňového systému místní samosprávy. Vybudování dvoustupňového systému místní samosprávy otevřelo nové rozvojové příležitosti, přineslo průlomy v budování zefektivněného státního aparátu, zlepšilo efektivitu národní správy, podpořilo rozvoj a lépe sloužilo lidem.
Místopředseda vlády potvrdil, že v souladu s duchem usnesení 14. celostátního kongresu strany bude vláda i nadále co nejpodstatněji a nejefektivněji prosazovat decentralizaci a delegování pravomocí, spolu s přidělováním zdrojů a posílenou inspekcí a dohledem, s mottem „místní orgány rozhodují, místní orgány jednají, místní orgány přebírají odpovědnost“. Důraz bude kladen na zlepšení kvality a efektivity obou úrovní místní samosprávy.
V návaznosti na směrnice ústřední vlády mnoho obcí proaktivně a seriózně zavedlo dvoustupňový model místní samosprávy, který zajišťuje poskytování základních veřejných služeb občanům a podnikům. Praktická zkušenost v okrese My Hao v provincii Hung Yen jasně ukazuje účinnost tohoto přístupu.
Hned od začátku fungování podle nového modelu si obec označila digitální transformaci za klíčový úkol. 100 % úředníků používá systém elektronické správy dokumentů, téměř všechny administrativní postupy probíhají online a včasné zpracování dokumentů je naprosto zaručeno.
Modely inteligentní správy měst, inteligentní čtvrti nebo program „People Learn AI“ nejen pomáhají vládě fungovat efektivněji, ale také vytvářejí podmínky pro to, aby občané mohli přímo těžit z plodů digitální transformace.
V lokalitách s velkým rozsahem po fúzi, jako je Dong Thap, otevírá dvoustupňový model místní samosprávy nové možnosti rozvoje.
Efektivnější systém umožňuje rychlejší rozhodování a jasnější odpovědnost, čímž vytváří příznivé podmínky pro lepší využití potenciálu v zemědělství, průmyslu, vědě a technologii a digitální transformaci směrem k cíli udržitelného rozvoje.
Navzdory jasným úspěchům se implementace dvoustupňového modelu místní samosprávy stále potýká s určitými výzvami, pokud jde o instituce, digitální infrastrukturu a kapacity úředníků v některých oblastech.
Je však pozoruhodné, že ústřední výbor se přímo podíval na realitu, urychleně nařídil odstranění překážek a postupně zlepšil situaci, přičemž jasně stanovil odpovědnosti vedoucích ministerstev, odborů a obcí.
Zefektivnění administrativního aparátu je obtížný úkol, který vyžaduje odhodlání, odvahu a soustředěné úsilí celého politického systému.
Ale když je cílem lid, když přístup vychází z praktických zkušeností a je včas upraven, bude dvoustupňový model místní samosprávy i nadále prokazovat svou účinnost. Efektivnější, aby byl silnější, blíže lidem, aby jim lépe sloužil – to je udržitelná hodnota, kterou tento model přináší a bude i nadále přinášet.
Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-gan-dan-va-hieu-qua-hon-post1090418.vnp
![[Foto] Generální tajemník a prezident To Lam se setkal s delegáty Národního shromáždění z etnických menšin.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/20/1776696701056_a1-bnd-8331-3342-jpg.webp)
Komentář (0)