Prováděcí usnesení vlády č. 278/NQ-CP ze dne 13. září 2025

V návaznosti na usnesení z tematického zasedání vlády o tvorbě zákonů v září 2025 (první zasedání) (usnesení č. 278/NQ-CP ze dne 13. září 2025) vydalo Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu dokument č. 4809/BVHTTDL-PC, v němž požádalo vedoucí agentur a oddělení, aby si prostudovali usnesení č. 278/NQ-CP a poskytli jim poradenství ohledně tvorby a dokončení právního systému v oblastech určených pro poradenství v oblasti řízení.

Vedoucí agentur a jednotek ministerstva proto nadále zkoumají a poskytují poradenství v oblasti plné institucionalizace směrnic a politik strany a politik státu; zaměřují se na důrazné provádění práce na budování a zdokonalování institucí – jednoho ze tří strategických průlomů a jednoho z důležitých pilířů, které vytvářejí silnou hnací sílu, jež zemi pevně přivede do nové éry; přezkoumávají stávající právní předpisy a navrhují dokončení otevřeného právního systému s inovačním a rozvojovým myšlením, s plány na důkladné řešení obtíží a problémů na základě doporučení a zpětné vazby, zejména od lidí, podniků a obcí.

Tvorba zákonů musí důkladně pochopit ducha „6 vylepšení“, mezi která patří: (1) Posílení vedení strany, konkretizace politik a směrnic strany; (2) Posílení shromažďování názorů a jejich vstřebávání od relevantních subjektů, dotčených subjektů, odborníků a vědců; (3) Posílení snížení počtu administrativních postupů o alespoň 30 %, snížení času, nákladů, nepohodlí pro lidi a podniky, doby implementace a nákladů na dodržování předpisů; (4) Posílení decentralizace a delegování moci spolu s alokací zdrojů, zlepšení kapacity v oblasti vymáhání práva a inspekce a dohledu; (5) Posílení koordinace s příslušnými agenturami a funkčními jednotkami Národního shromáždění, Stálého výboru Národního shromáždění a agenturami v politickém systému; (6) Posílení dodržování praxe, respektování praxe, vycházení z praxe, brát praxi jako měřítko, odstraňování obtíží a překážek z praxe.

Aby bylo možné dokumenty a návrhy zákonů pozměnit a doplnit, je nutné objasnit „6 hvězdiček“: (1) Proč jsou vynechány; (2) Proč jsou doplněny; (3) Proč jsou doplněny; (4) Proč jsou postupy zkráceny; (5) Proč jsou decentralizované a delegované; (6) Problémy s odlišnými názory a další záležitosti, které je třeba nahlásit vládě k vydání pokynů.

• Posílení práce na budování a zdokonalování institucí a zákonůČíst nyní

• Budování institucí s cílem vytvořit prostor pro rozvoj ve všech oblastech řízení kultury, sportu a cestovního ruchu. Číst nyní.

U nových návrhů zákonů je nutné zajistit „6 požadavků“: (1) Musí důkladně rozumět politikám a směrnicím strany; (2) Musí řešit praktické problémy a obtíže; (3) Musí naslouchat a vstřebávat platné názory lidí, odborníků a vědců ; (4) Musí posuzovat dopady politik; (5) Musí být striktní v postupech, procesech a předpisech; (6) Musí zajistit zdroje pro implementaci a praxi.

Posílit politickou komunikaci, vytvořit široký konsenzus. Zlepšit kvalitu lidských zdrojů pro tvorbu zákonů pomocí vhodných motivačních mechanismů a politik, věnovat pozornost včasnému odměňování a pobídkám, upřednostňovat zdroje pro rozvoj technologické infrastruktury, velkých dat, umělé inteligence (AI) atd. při budování a organizaci vymáhání práva. „Co je zralé, jasné, v praxi osvědčené, odsouhlasené většinou a podléhající pravomoci Národního shromáždění, se vydává legislativou; co je stále nejednotné a nespadá pod pravomoc Národního shromáždění, se vypracovávají vládní nařízení k regulaci.“

Ředitel tiskového oddělení urychleně dokončuje návrh zákona v souladu s pokyny v usnesení č. 278/NQ-CP a ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů; úzce koordinuje s příslušnými agenturami a útvary v rámci Výboru pro kulturu a společnost proces projednávání a dokončování návrhu zákona, který bude předložen Národnímu shromáždění k posouzení, připomínkám a schválení na 10. zasedání 15. Národního shromáždění (říjen 2025).

Ředitel Úřadu pro autorská práva proaktivně koordinuje a radí vedoucím pracovníkům ministerstva při poskytování připomínek k zákonu, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o duševním vlastnictví týkajících se obsahu souvisejícího s autorským právem.

Ředitel právního oddělení sleduje a naléhavě vyzývá agentury a jednotky k provádění prací na budování a zdokonalování institucí a zákonů; pravidelně každý měsíc informuje vedoucí pracovníky ministerstva o stavu a výsledcích budování zákonů a zdokonalování institucí ministerstva.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/trien-khai-thuc-hien-nghi-quyet-so-278-nq-cp-ngay-13-9-2025-cua-chinh-phu-20250919082004645.htm