Panoramatický pohled na administrativní centrum provincie Ba Ria - Vung Tau ve městě Ba Ria, které je v provozu od května 2012. Toto velké centrum má celkovou investici přibližně 1 000 miliard VND a po reorganizaci je třeba jej racionálně a efektivně využívat - Foto: DONG HA
Tato přebytečná aktiva je třeba realokovat, znovu využít a přeměnit na zdroje pro národní rozvoj, včetně jejich reklasifikace.
V rozhovoru pro noviny Tuoi Tre se mnoho odborníků domnívá, že se jedná o složitý problém, který je třeba zvážit, naplánovat a vyřešit nyní, aby se zabránilo plýtvání zdroji.
Zdroj: Sestavil T. CHUNG - Grafika: TUAN ANH
Počet přebytečných kancelářských prostor bude i nadále růst.
Ačkoli neexistují žádné oficiální statistiky o „obrovském“ množství veřejného majetku vytvořeného po sloučení krajů a měst a zrušení okresních samospráv, ministerstvo financí uvedlo, že v rámci předchozích restrukturalizačních snah bylo ke konci roku 2024 v celé zemi 11 034 nevyužitých nebo nedostatečně využívaných pozemků a nemovitostí.
Z nich pouze 3 780 nemovitostí obdrželo rozhodnutí příslušných orgánů týkající se jejich nakládání, zatímco zbývajících 7 249 nemovitostí taková rozhodnutí dosud neobdrželo.
Ekonom Dinh Tuan Minh se domnívá, že nakládání s veřejným majetkem je složitá záležitost, která zahrnuje mnoho stran v jeho správě. Hodnota přebytečného veřejného majetku po fúzích je velmi vysoká, zejména pokud jde o prvotřídní městské pozemky ve městech, jako je Hanoj a Ho Či Minovo Město.
Po fúzi existují dvě skupiny přebytečného veřejného majetku – vybavení a kancelářský nábytek se snáze zbavují prostřednictvím dražby, ale nakládání s přebytečnými kancelářskými budovami je velmi komplikované.
Většina pozemků, které v současnosti zabírají ústředí, jsou veřejné pozemky, takže první věcí, kterou je třeba s těmito veřejnými nemovitostmi udělat, je upravit územní plán. Teprve po úpravě plánu můžeme vědět, k jakému účelu bude veřejný pozemek využíván, a poté jej můžeme dát do nabídky nebo dražby za účelem využití. Pro úpravu plánu musíme počkat na rozhodnutí nově sloučených provinčních vlád, dodal pan Minh.
Podle pana Minha je v současné době nejschůdnějším řešením pro veřejný majetek, jako jsou pozemky a budovy, plánovat jeho dočasné využití během přechodného období mezi starou a novou provincií, zatímco se čeká na úpravy územního plánu.
Bývalé sídlo stranického výboru okresu Loc Ha je opuštěné poté, co byl okres Loc Ha sloučen do okresu Thach Ha (provincie Ha Tinh) od 1. ledna 2025 - Foto: LE MINH
Pozemky určené pro sídlo společnosti budou použity k výstavbě mateřských škol, škol, bytů pro osoby s nízkými příjmy atd.
Podle architekta Dao Ngoc Nghiema, viceprezidenta Vietnamské asociace pro urbanistické plánování a rozvoj, by se po reorganizaci mělo s přebytečnými veřejnými pozemky a budovami nakládat třemi možnostmi v závislosti na umístění každé nemovitosti: Zaprvé, plánování rozvoje veřejných zařízení, jako jsou parky, zelené plochy a parkoviště, s cílem přispět ke zkrášlování měst.
Za druhé, státní správy budou spolupracovat se soukromými podniky na efektivním využití přebytečné půdy a majetku. Za třetí, veřejný majetek bude převeden do soukromého vlastnictví prostřednictvím aukcí a výběrových řízení, čímž se zvýší rozpočtové příjmy.
Všechny tyto možnosti však musí počkat na přechod od staré provinční vlády k nové. Teprve po reorganizaci vlády bude možné navrhnout vhodná řešení pro nakládání s přebytečným veřejným majetkem.
Dr. Ngo Tri Long, bývalý ředitel Institutu pro výzkum tržních cen, se domnívá, že pro využití přebytečného veřejného majetku po fúzích je nejprve nutné provést inventuru, vyhodnotit a zveřejnit veřejný pozemkový a majetkový fond.
Je nezbytné provést komplexní revizi a aktualizaci údajů o využívání veřejných pozemků a majetku, zejména přebytečného majetku vzniklého v důsledku administrativní restrukturalizace; měl by být vyvinut digitalizovaný datový systém pro transparentní sledování a správu veřejného majetku. Je také nezbytné zveřejnit seznam veřejných pozemků a majetku pro veřejný dohled, aby se předešlo ztrátám a osobním zájmům.
Dále je nezbytné efektivně realokovat a znovu využít stávající zařízení v rámci státního systému, přebytečné kancelářské prostory převést na jiné státní orgány v nouzi, namísto pronájmu nebo výstavby nových. Funkce by měla být upravena tak, aby sloužila veřejným účelům, jako jsou nemocnice, školy, administrativní centra, úřední byty, ubytovny a střediska pro vzdělávání státních zaměstnanců.
Podle pana Longa by se na pozemky a nemovitosti ve vlastnictví státu, které již nejsou potřeba, měla brzy uspořádat veřejná dražba, která by získala kapitál na investice do rozvoje.
Je také možné pronajímat nevyužívané veřejné budovy firmám k využití jako kanceláře, startupy nebo kreativní prostory. Zároveň by měly být zavedeny přísné kontroly a sankce v případech opuštěných budov nebo zneužití prostor.
Stanovit konkrétní odpovědnosti pro vedoucí jednotek, jejichž veřejné pozemky a majetek jsou ponechány prázdné nebo nehospodárně využívané. Vypracovat mechanismus pro zpětné získávání veřejného majetku, který byl zpronevěřeně přivlastněn nebo použit k nevhodným účelům.
Pohled na budovu, v níž sídlí Výbor Vlastenecké fronty a další masové organizace okresu Loc Ha (provincie Ha Tinh), která ukončila svou činnost po sloučení okresu - Foto: LE MINH
Dražba budov ústředí zvyšuje pozemkové rezervy a generuje obrovský kapitál.
Podle pana Le Hoang Chaua, předsedy Asociace realitních kanceláří Ho Či Minova města, by se v souvislosti s přebytečnými veřejnými pozemky a nemovitostmi měla priorita dát nejprve plánování sídel sloučených státních agentur. Následně by se přebytečné veřejné pozemky měly využít pro veřejné účely a městskou obnovu.
Například v Ho Či Minově Městě lze přebytečné veřejné pozemky využít k výstavbě bydlení pro přesídlence během rekonstrukce starých bytových domů, k přemístění domů podél kanálů a vodních toků a k výstavbě cenově dostupného komerčního bydlení a sociálního bydlení. Na zbývající přebytečné veřejné pozemky by měly být organizovány aukce a výběrová řízení, aby se zvýšily rozpočtové příjmy a vytvořily zdroje pro místní rozvoj.
Pan Dinh Minh Tuan, ředitel jižního regionu společnosti Batdongsan.com.vn, se domnívá, že uvedení tisíců veřejných pozemků a nemovitostí do dražby a nabídek zvýší pozemkový fond pro bytovou výstavbu a podpoří nabídku bydlení na trhu.
Mohlo by vás zajímat
Transformace veřejného majetku na zdroje pro rozvoj.S důrazem na decentralizaci a posílení odpovědnosti jednotlivců se očekává, že usnesení vlády č. 31/2026/NQ-CP přinese průlom ve správě a využívání veřejného majetku a vrátí „zmrazené“ zdroje do služeb národního rozvoje. 
Obyvatelé Don Duongu s uspořádáním a sloučením vesnic velmi souhlasí.V souladu s politikou zefektivnění administrativního aparátu a zlepšení efektivity a účinnosti operací na místní úrovni obec Don Duong naléhavě realizuje projekt reorganizace vesnic v roce 2026. Prostřednictvím transparentnosti, otevřenosti a úzké angažovanosti v životech lidí na místní úrovni se místnímu stranickému výboru a vládě podařilo posílit důvěru a vytvořit vysoký konsenzus mezi všemi segmenty populace. I když se na trh dostává velké množství pozemkových fondů, tento proces nemůže být rychlý; uvedení veřejných pozemků na trh trvá několik let. Proto to v krátkodobém horizontu nebude mít okamžitý dopad na ceny bydlení.
Vzhledem k přebytečné veřejné půdě je pro každou oblast zapotřebí vhodné plánování. Například přebytečná veřejná půda v městských centrech by měla být upřednostňována při nabídkových řízeních a dražbách za účelem rozvoje obchodních center a komerčního bydlení, zatímco přebytečná veřejná půda v předměstských okresech Hanoje a Ho Či Minova Města by měla být upřednostňována při rozvoji projektů sociálního bydlení, které by obyvatelům poskytlo bydlení.
Finanční prostředky získané z dražby veřejného majetku by měly být upřednostňovány za účelem zefektivnění administrativního aparátu a podpory úředníků, státních zaměstnanců a zaměstnanců, kteří dobrovolně rezignují na své funkce ve veřejném sektoru.
Zajistěte, aby nedocházelo ke ztrátám ani plýtvání.
Sídlo Lidového výboru okresu Cau Giay (město Hanoj) patří do skupiny přebytečných veřejných pozemků a budov po zrušení okresní samosprávy - Foto: Nam Tran
Pan Nguyen Tan Thinh, ředitel odboru správy veřejného majetku Ministerstva financí, uvedl, že po restrukturalizaci a zefektivnění aparátu, s cílem zajistit efektivní využívání veřejného majetku, poskytlo Ministerstvo financí na konci února v dokumentu zaslaném ministerstvům, sektorům a obcím velmi podrobné pokyny k uspořádání veřejného majetku při zefektivnění a reorganizaci aparátu. Konkrétně zní takto:
V případě fúzí nebo sloučení agentur a jednotek zdědí sloučené agentury a jednotky správu a užívání majetku sloučené jednotky. Po dokončení fúze nebo sloučení je sloučená jednotka odpovědná za alokaci a užívání majetku v souladu se standardy a normami pro užívání veřejného majetku.
Zároveň musí být správa a užívání veřejného majetku v souladu se zákonem, zajišťovat hospodárnost a efektivitu a předcházet situacím, kdy je majetek prázdný, nevyužitý, zneužívaný nebo neefektivní, což vede k plýtvání a ztrátám.
V případech, kdy agentura ukončí činnost a její funkce a odpovědnosti jsou převedeny na jinou agenturu nebo jednotku, zdědí přijímající agentura nebo jednotka právo spravovat a užívat majetek zanikající agentury nebo jednotky.
Pokud agentura nebo jednotka, která úkol přebírá, již majetek nepotřebuje, předá jej svému přímo nadřízenému řídícímu orgánu (pokud nějaký zbývá) nebo agenturě či jednotce, které ministerstvo, ústřední agentura nebo provinční lidový výbor určí k převzetí a nakládání s majetkem v souladu se zákonem při reorganizaci organizační struktury.
Pan Thinh uvedl příklad daňových úřadů nebo regionálních rezervních úřadů, které byly sloučeny z několika bývalých daňových a rezervních oddělení a nyní jsou zodpovědné za zdědění veřejného majetku svých bývalých jednotek za účelem efektivního využití. Během procesu restrukturalizace by nemělo dojít k žádné ztrátě majetku.
„Ve skutečnosti se může stát, že některé sloučené jednotky budou bezprostředně po fúzi postrádat zázemí a kanceláře. Nová organizační struktura bude mít také nedostatek aktiv. Proto je nutné uspořádat, přemístit a reorganizovat kanceláře státních agentur v oblasti tak, aby mohl být veřejný majetek využíván efektivně,“ uvedl pan Thinh.
Inventarizace veřejného majetku vstupuje do závěrečné fáze.
Podle pana Thinha jsou současné předpisy velmi komplexní, pokud jde o využívání aktiv po restrukturalizaci, jako je jejich převod, vymáhání a převod na místní orgány, které je předají jednotkám s funkcí realitního podnikání, aby spravovaly a využívaly tento pozemkový fond.
Tyto prostory by mohly být také využívány jako školy, zdravotnická zařízení, knihovny atd. Veškeré prostory, které splňují územní plánovací předpisy pro komerční, servisní nebo obytné pozemky, budou rekultivovány státem a pozemky budou přiděleny nebo pronajaty v souladu s předpisy.
Pokud jde o veřejný majetek, pan Thinh uvedl, že celostátní inventarizace veřejného majetku je v závěrečné fázi. 31. března je termín pro dokončení inventarizace a předložení zpráv ministerstvu financí. K 8:00 ráno 21. března však již 38 ministerstev, sektorů a obcí dokončilo předložení svých zpráv o inventarizaci.
Pokud jde o seznam 11 034 nevyužitých, nedostatečně využívaných nebo nesprávně využívaných pozemků a nemovitostí do roku 2024, pan Thinh uvedl, že mnoho z těchto aktiv se nachází v oblastech, kde došlo ke sloučení správních jednotek na úrovni obcí a okresů. Ministerstvo financí rovněž vydalo dokument, v němž požaduje, aby ministerstva, sektory a obce vydaly konkrétní plány pro nakládání s těmito aktivy.
Jaké jsou postupy pro lokality, které prošly sloučením?
Thanh Hoa: Nevyřešený problém s přebytečnými kancelářskými prostory z roku 2019.
Bývalý úřad obce Xuân Phú v okrese Quan Hóa, hornaté oblasti provincie Thanh Hóa, byl od roku 2023 převeden na policejní stanici obce Phú Nghiêm k použití - Foto: HÀ ĐỒNG
Podle ministerstva vnitra provincie Thanh Hoa, které v souladu s usnesením č. 37 ze dne 24. prosince 2018 provádělo v letech 2019 až 2021 reorganizaci a sloučení 143 obcí, obvodů a měst (souhrnně označovaných jako obce) za účelem vytvoření 67 nových obcí (snížení počtu obcí o 76). Po sloučení zůstala řada sídel obcí, škol a zdravotnických stanic v hodnotě stovek miliard dongů opuštěna.
Podle vyšetřování novin Tuoi Tre byla kancelář Lidového výboru obce Thọ Thắng (okres Thọ Xuân) postavena v roce 2018 s investicí téměř 5 miliard VND. Od prosince 2019 je nově postavená dvoupatrová kancelářská budova opuštěna, protože obec byla sloučena s obcí Xuân Lập.
Okres Tho Xuan má nejvyšší počet sloučených obcí v provincii Thanh Hoa (z 20 obcí se počet zredukoval na 9), což má za následek 11 nadbytečných veřejných úřadů, 11 zdravotních stanic a četné komunitní sály a kulturní centra. Díky těmto nadbytečným kancelářím okres Tho Xuan přeměnil úřady ve městech Tho Xuan a Lam Son na policejní stanice pro obce. Zbývající úřady jsou po mnoho let opuštěné, což vede k jejich chátrání a poškození.
Podle finančního odboru provincie Thanh Hoa má provincie v současné době po fúzích 537 přebytečných pozemků a nemovitostí. Z nich 455 schválil plány na prodej předseda provinčního lidového výboru.
To zahrnovalo přemístění 83 zařízení, rekultivaci 17 zařízení; prodej majetku na pozemku a převod práv k užívání pozemků pro 193 zařízení; převod 142 zařízení na místní úřady za účelem správy a nakládání s nimi; a dočasné ponechání 20 zařízení.
Podle finančního odboru provincie Thanh Hoa je zpoždění v reorganizaci a nakládání s přebytečnými pozemky a nemovitostmi v posledních letech způsobeno skutečností, že provincie má velmi velké množství pozemků a nemovitostí, které je třeba reorganizovat, oblast je rozlehlá a mnoho pozemků a nemovitostí postrádá právní základ, což ztěžuje jejich realizaci.
Hlavní odpovědnost za tuto situaci nesou místní úřady a jednotky pověřené správou a užíváním veřejného majetku, které pomalu přezkoumávají standardy a normy pro užívání veřejného majetku a dokončují potřebnou dokumentaci pro jeho uspořádání a nakládání s ním.
Úřady pomalu schvalují územní plány a schémata, které jsou nezbytné pro realizaci plánů na prodej aktiv na pozemcích a převod práv k užívání pozemků.
Finanční úřad provincie Thanh Hoa navrhl řadu řešení pro urychlení tohoto procesu.
Včasný přechod na jinou funkci se ukázal jako efektivní.
Vietnam povzbuzuje americké firmy k rozšíření investic do vyspělých technologií.Ráno 26. června v sídle vlády přijal místopředseda vlády Ho Quoc Dung pana Jeffa Place, ředitele dodavatelského řetězce společnosti Coherent Group (USA). Během setkání místopředseda vlády potvrdil, že Vietnam povzbuzuje americké podniky k rozšíření investic, zejména v oblasti high-tech, inovací a polovodičového průmyslu. Zatímco mnoho veřejných budov v nížinných okresech zůstalo po sloučení prázdných a opuštěných, v horských okresech provincie Thanh Hoa byla většina těchto kanceláří přeměněna a ukazuje se jako efektivní. Kancelář obce Xuan Phu (dříve v horském okrese Quan Hoa) byla v roce 2023 přeměněna na velitelství policistů a vojáků policejní stanice obce Phu Nghiem.
Od doby, kdy byly v obci nasazeny pravidelné policejní síly s prostornou kanceláří blízko lidí, se zlepšila efektivita jejich práce.
Podobně bylo sídlo rozhlasové a televizní stanice Quan Hoa převedeno pod správu a užívání okresní pobočky katastrálního úřadu, a to díky své centrální poloze ve městě, což lidem usnadňuje přijíždění a provádění transakcí a práci.
Vung Tau se stěhuje a spravuje přebytečné kancelářské prostory.
Pohled na správní centrum provincie Ba Ria - Vung Tau - Foto: D. HA
V Ba Ria - Vung Tau se v posledních dvou týdnech úředníci a zaměstnanci agentur veřejných služeb spadajících pod Provinční lidový výbor, včetně Rady pro řízení projektů regionální a zemědělské dopravy, Rady pro řízení projektů dopravy a stavebního inženýrství a Centra pro rozvoj pozemkového fondu provincie Ba Ria - Vung Tau, přestěhovali do práce v bývalém správním centru okresu Long Dien.
Toto centrum bylo uvedeno do provozu v prosinci 2018 s celkovou investicí téměř 350 miliard VND. Rozloha tohoto administrativního centra je téměř 8 hektarů.
V lednu 2025, kdy se okresy Long Dien a Dat Do sloučí do jednoho a pojmenují se Long Dat, bude se nové správní centrum okresu nacházet v Dat Do, čímž se staré správní centrum okresu Long Dien stane nadbytečným.
Ihned poté, co vláda přestala využívat administrativní centrum v hodnotě několika miliard dolarů, požádala provincie Ba Ria - Vung Tau okres a příslušné odbory o jeho převod na jinou agenturu, jak je uvedeno výše.
Administrativní centrum provincie Ba Ria - Vung Tau ve městě Ba Ria bylo rovněž investováno a postaveno za přibližně 1 000 miliard dongů a bylo uvedeno do provozu téměř před 15 lety. Pokud se Ba Ria - Vung Tau musí sloučit a administrativní centrum sloučené provincie se nenachází ve městě Ba Ria, pak je třeba toto centrum s miliardou dongů využívat racionálně a efektivně.
Kromě toho se ve městě Vung Tau stále nacházejí stovky hostinců a pozemků, což je důsledek přemístění provinčního administrativního centra z Vung Tau do Ba Ria před více než 10 lety.
Dříve, 20. března, se Lidový výbor provincie Ba Ria - Vung Tau rozhodl o navrácení téměř 180 nemovitostí (domů a pozemků) přidělených Provinčním rozvojovým centrem pozemkového fondu a okresy. Vedoucí Provinčního rozvojového centra pozemkového fondu Ba Ria - Vung Tau uvedl, že přezkoumají plánování přebytečných nemovitostí ve Vung Tau a pokud nebudou v souladu s plánem, převedou je z veřejného pozemku na jiné typy pozemků určené k dražbě.
Číst dále Zpět na domovskou stránku
Zpět k tématu
BAO NGOC - LE THANH - HA DONG - DONG HA
Zdroj: https://tuoitre.vn/tru-so-doi-du-tai-san-khung-can-khai-thac-20250327082120414.htm
![[Fotografie] Tisíce lidí se účastní běhu, aby vyjádřili svou podporu kampani „Sdílíme společné odhodlání budovat obce, okrsky a speciální zóny bez drog“.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/27/1782554475933_0673e2a3df7b5e25076a-8283-jpg.webp)
