Od politiky k akci

Prosazování a integrace genderového hlediska do implementace Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby dosáhlo mnoha výsledků a úspěchy v oblasti snižování chudoby mají ještě větší význam.

Vietnam je světlým bodem v oblasti udržitelného snižování chudoby.

Udržitelné snižování chudoby je hlavní politikou strany a státu; důležitým, pravidelným a dlouhodobým politickým úkolem celého politického systému a společnosti, který přispívá k realizaci sociálního pokroku a rovnosti a neustále zlepšuje materiální a duchovní život lidí. Úspěchy v oblasti snižování chudoby mají velký význam a potvrzují odhodlání celé strany a lidu v boji za národní výstavbu a rozvoj.

Tato politika se realizuje prostřednictvím mnoha strategií a praktických opatření ke zlepšení duchovního i materiálního života lidí a přispívá ke zmenšení propasti mezi bohatými a chudými ve společnosti.

Úspěchy Vietnamu v oblasti snižování chudoby jsou mnoha mezinárodními expertními organizacemi považovány za „téměř bezprecedentní“ a přirovnávány k „revoluci“.

Vietnam je v současnosti jednou z prvních zemí světa a první zemí v Asii, která uplatňuje vícerozměrnou hranici chudoby (MPI). Podle zprávy o globálním indexu vícerozměrné chudoby, kterou 15. července 2023 zveřejnil Rozvojový program OSN (UNDP), Vietnam za posledních 15 let snížil svůj index MPI o polovinu.

Vietnamské úspěchy v oblasti snižování chudoby v průběhu času patří k nejvýznamnějším úspěchům v budování země v období obnovy a mezinárodní integrace. Úsilí o snižování chudoby nejen demonstruje ducha vzájemné lásky a podpory, což je vzácná tradice vietnamského lidu, ale také zajišťuje právo na užívání si úspěchů rozvoje pro všechny, „nikdo nezůstává pozadu“.

Politikou Vietnamu je podpora rovnosti žen a mužů a integrace genderového hlediska do udržitelného snižování chudoby. V naší politické orientaci jsme jasně uvedli, že genderová nerovnost úzce souvisí s chudobou. Genderová nerovnost je jak příčinou chudoby a zaostalosti, tak hlavní překážkou udržitelného rozvoje.

Pěstování skořicových stromů přináší stabilní příjem a pomáhá mnoha ženám v Lang Son vymanit se z chudoby.

V minulosti měly ženy na venkově a ženy z etnických menšin menší přístup k výrobním zdrojům, vzdělání, rozvoji dovedností a pracovním příležitostem než muži. Hlavním důvodem této situace byla genderová nerovnost, kdy ženy měly nižší postavení a byly více znevýhodněny.

Souběžně s cílem prosazovat rovnost žen a mužů a udržitelné snižování chudoby se Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby na období 2011–2020 zmiňuje o chudých, chudých domácnostech a upřednostňuje chudé domácnosti, které tvoří ženy, a chudé domácnosti etnických menšin. Stát věnuje při snižování chudoby zvláštní pozornost genderovým otázkám.

Byl proveden akční plán na snížení ekonomické propasti mezi pohlavími, posílení ekonomického postavení žen a zlepšení přístupu chudých venkovských žen a žen z etnických menšin k ekonomickým zdrojům.

Orgány na všech úrovních a ženské svazy na všech úrovních v obcích silně prosazují půjčování kapitálu a pomáhají chudým ženám rozvíjet jejich ekonomiku. Byly vytvořeny akční plány, programy a modely, které odpovídají místní realitě. Byly zavedeny modely, jako je sázení skořicových stromů v Lang Son, chov kuřat z volného chovu v Thai Nguyen, pomoc žen sobě samým a vzájemná pomoc žen při úniku z chudoby.

Výsledkem tohoto akčního programu je, že míra vícerozměrné chudoby v období 2016–2022 neustále klesala. Míra vícerozměrné chudoby v roce 2022 činila 4,3 %, což je o 0,1 procentního bodu méně než v roce 2021 a v průměru o 0,81 procentního bodu méně než v období 2016–2022. Odhaduje se, že v roce 2023 míra vícerozměrné chudoby bude i nadále klesat o 1,1 % oproti roku 2022, čímž dosáhne a překročí cíle stanovené Národním programem pro udržitelné snižování chudoby na období 2021–2025. Vietnam je v boji proti chudobě považován za světlý bod světa a je jednou z průkopnických zemí v přístupu k metodám udržitelného vícerozměrného snižování chudoby a jejich uplatňování k dosažení cílů sociálního zabezpečení a podpoře rovnosti žen a mužů.

Mnoho mezinárodních expertů při provádění výzkumu a hodnocení uvedlo, že genderový mainstreaming a společné akce na pomoc ženám vymanit se z chudoby učinily vietnamské úspěchy v oblasti snižování chudoby hlubšími, úplnějšími, komplexnějšími a smysluplnějšími.

Ponaučení z genderového mainstreamingu v udržitelném snižování chudoby

Kromě dosažených úspěchů čelí práce na snižování chudoby ve Vietnamu stále mnoha překážkám a výzvám.

Podle vládní zprávy činila míra opětovného upadnutí do chudoby za 4 roky (2016–2019) v průměru 4,1 % ročně v porovnání s celkovým počtem domácností, které se vymanily z chudoby. Některé lokality v severozápadní a centrální vysočině vykazují pomalé tempo snižování chudoby a neustále čelí riziku opětovného upadnutí do chudoby. Životy žen a etnických menšin jsou stále omezené. V oblasti Gia Lai se v letech 2019–2022 opět dostalo do chudoby 461 domácností etnických menšin (což představuje 85,5 %); v oblasti Quang Ngai se v roce 2023 objevilo 579 nových chudých domácností.

Kromě příčin daných přírodními podmínkami a omezenou infrastrukturou je problém snižování vícerozměrné chudoby v mnoha lokalitách, zejména v odlehlých oblastech a oblastech s etnickými menšinami, stále složitý, protože mnoho chudých domácností nemá půdu ani výrobní prostředky. V těchto lokalitách čelí přístup k základním sociálním službám, jako je zdravotní péče, vzdělávání, informace, bydlení, čistá voda a hygiena atd., podle standardu vícerozměrné chudoby, mnoha výzvám.

V Yen Bai byly realizovány aktivity na podporu členek v oblasti hospodářského rozvoje a udržitelného vymanění se z chudoby.

Během procesu implementace si místní ženské svazy vzaly za své ponaučení, že pokud chceme udržitelně snižovat chudobu a vyhnout se opětovnému pádu do chudoby, musíme probudit autonomii žen a „dat jim udici, ne rybu“. Po propagaci a mobilizaci, implementaci počátečních podpůrných řešení a poskytování půjček je nutné vybavit chudé ženy dovednostmi a znalostmi, aby „ženy mohly udržitelným způsobem obstát samy o sobě“.

Podle zpětné vazby jsou některé politiky na snižování chudoby stále realizovány formou nevratné podpory, tzv. „bezplatného“ mechanismu. Tato podpora sice ve skutečnosti pomohla zlepšit bezprostřední život mnoha chudých domácností, ale zároveň vedla ke vzniku mentality čekání a spoléhání se na část lidí, kteří nejsou schopni uvolnit jejich zdroje k větším investicím do výroby.

Během implementačního procesu ženské kádry vyjádřily své názory, že kromě podpory výroby (podpora kapitálu, podpora půdy, podpora zemědělských materiálů) je také nutné podporovat spotřebu (podpora přístupu na trh, podpora vazeb a prodeje), aby byla skutečně efektivní a udržitelná. Poté, co se ženy začnou vymaňovat z chudoby, aby se udržitelně vymanipulovaly z chudoby, je třeba je vybavit více znalostmi a podpořit přístup chudých žen k technologiím, aby mohly rozvíjet výrobu. Mnoho názorů ženských svazů na všech úrovních se týká potřeby flexibilnějšího mechanismu pro poskytování kapitálu v oblasti sociální politiky, protože ve skutečnosti chudí nemají protikapitál a mají potíže s přístupem k úvěrům.

V nové situaci je potřeba nových, vhodných programů a akčních plánů, aby bylo možné pokračovat v efektivním provádění Národního cílového programu pro udržitelné snižování chudoby.

Zdroj: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm