Od stanného práva k impeachmentu

Pojem „stanné právo“ je v Jižní Koreji dlouho považován za tabu kvůli historickým ranám, které způsobil.

Prezident Yoon Suk Yeol promluvil 14. prosince k veřejnosti v Soulu poté, co Národní shromáždění potvrdilo impeachment. (Zdroj: Yonhap)

Stanné právo vydané prezidentem Yook Suk Yeolem pozdě v noci 3. prosince trvalo pouhých asi šest hodin. Nebylo to poprvé v historii této severovýchodní asijské země, kdy stanné právo zažila.

Proč bylo zavedeno stanné právo?

Podle deníku Korea Times článek 77 jihokorejské ústavy stanoví, že prezident má pravomoc vyhlásit stanné právo mobilizací armády k reakci na válku, katastrofu nebo národní nouzové situace. Toto nařízení se v závislosti na závažnosti situace dělí na bezpečnostní stanné právo a nouzové stanné právo.

Stanné právo je vyhlašováno v obdobích vážných nepokojů, jako jsou nepokoje, válka nebo velké přírodní katastrofy. V těchto situacích armáda pomáhá vládě udržovat pořádek, zatímco civilní orgány nadále fungují normálně, i když pod přísným dohledem.

Mezitím je stanné právo vyhlášeno, když civilní systém není schopen situaci zcela kontrolovat, například během války nebo vážných krizí, které ohrožují národní bezpečnost.

V této době mohla vojenská moc nahradit civilní systém správy věcí veřejných, základní práva, jako je svoboda projevu, shromažďování a politické činnosti, byla pozastavena, zatímco armáda přímo kontrolovala média, soudy a veřejné instituce.

Bez ohledu na druh musí být stanné právo okamžitě oznámeno Kongresu a Kongres má pravomoc jej zrušit, pokud s tím souhlasí většina jeho členů.

Stav stanného práva vyhlášený prezidentem Yook Suk Yeolem byl stavem nouze. Ti, kteří porušili stanné právo, mohli být podle článku 9 zákona o stanném právu zatčeni a prohledáni bez soudního příkazu. Jihokorejské národní shromáždění však stanné právo rychle zrušilo.

Nástroje pro konsolidaci moci

Statistiky z deníku Korea Times ukazují, že od založení jihokorejské vlády v roce 1948 zažila země celkem 17 případů vyhlášení stanného práva na regionální i celostátní úrovni, přičemž většina z nich měla za cíl upevnit politickou moc, nikoli vyřešit skutečné národní krize.

Jižní Korea zažila své první stanné právo v říjnu 1948, kdy jej prezident Syngman I vyhlásil v reakci na ozbrojené povstání 14. pluku korejské armády. Tato síla odmítla potlačit povstání na ostrově Čedžu, známé také jako incident Čedžu 3/4. Později téhož roku byl na ostrově Čedžu vyhlášen další stanné právo, které vedlo k masakru civilistů, při kterém zahynuly desítky tisíc lidí.

Během korejské války v 50. letech 20. století jihokorejská vláda vyhlásila stanné právo v celé zemi poté, co jej uvalila na několik oblastí. Stanné právo bylo uplatněno během revoluce 19. dubna 1960 k potlačení studentských protestů proti autoritářskému režimu prezidenta I Syng-mana. Během svého funkčního období I Syng-man vyhlásil stanné právo desetkrát.

V roce 1961 provedl Park Chunghee vojenský převrat, nastolil vládu a vyhlásil 11. stanné právo v korejské historii. V roce 1964 toto prohlášení zopakoval v Soulu, aby potlačil protesty proti normalizaci vztahů s Japonskem. V roce 1972 vyhlásil celostátní stanné právo, aby schválil ústavu Jušin.

V roce 1979, po prodemokratických protestech v Pusanu a Masanu, bylo v Pusanu a Jižním Kjongsangu vyhlášeno stanné právo. Po atentátu na prezidenta Pak Čung-hiho v říjnu 1979 bylo v celé zemi (s výjimkou ostrova Čedžu) na 440 dní vyhlášeno nouzové stanné právo, což připravilo cestu pro vojenský režim prezidenta Čchun Doo Hvana.

V roce 1980 Chun Doo Hwan rozšířil stanné právo v reakci na hnutí za demokratizaci v Gwangju, což mělo za následek stovky úmrtí.

Poté, co Jižní Korea v 80. letech 20. století přešla od vojenské k demokratické vládě, ačkoli existují důkazy o tom, že některé administrativy zvažovaly stanné právo, žádné z nich nebylo vyhlášeno až donedávna. Předpokládá se, že to bylo částečně způsobeno novelou zákona Národního shromáždění z roku 1981, která prezidentovi zakazuje jednostranné vyhlášení stanného práva.

Podle politických expertů nečekané vyhlášení stanného práva prezidentem Yoon Suk Yeolem šokovalo národ a mnozí vyjádřili pobouření.

Profesor ústavního práva Kim Seon Taek na Korejské univerzitě tvrdí, že neexistuje žádný legitimní důvod ani předpoklad pro to, aby prezident Yook Suk Yeol vyhlásil výjimečné stanné právo.

Podle ní hlava státu porušila právní principy týkající se procedury, jako je požadavek na okamžité informování parlamentu po vyhlášení stanného práva. Vniknutí armády do parlamentu a narušení jeho funkcí bylo navíc protiústavní a nezákonné.

Jihokorejské národní shromáždění 14. prosince hlasovalo pro impeachment prezidenta Yoon Suk Yeola. (Zdroj: Kyodo)

Bezútěšná budoucnost

Politická kariéra prezidenta Yoon Suk Yeola čelí obrovským výzvám, jelikož Národní shromáždění 14. prosince schválilo rezoluci o jeho impeachmentu. I když se nejedná o prvního prezidenta, který byl impeachmentován, je prvním vůdcem, který čelí tomuto postupu vyhlášení stanného práva od 80. let 20. století.

Před Yoon Suk Yeolem byli odvoláni další dva jihokorejští vůdci: Roh Moo Hyun (2003-2008) a Park Geun Hye (2013-2017).

Ro Mu-hjon byl prvním jihokorejským prezidentem, kterého Národní shromáždění odvolalo z funkce. V březnu 2004 ho opoziční vláda, která měla v Národním shromáždění většinu, odvolala na základě obvinění z porušení volebních zákonů veřejnou podporou strany Uri. Byl na dva měsíce suspendován z funkce.

Desítky tisíc lidí však vyšly do ulic na protest proti tomuto kroku. 14. května 2004 Ústavní soud zrušil rozhodnutí o impeachmentu a znovu jmenoval Ro Mu-hjona do funkce, načež jeho popularita prudce vzrostla. Po skončení funkčního období se Ro Mu-hjon pokojně vrátil do svého rodného města, dokud v roce 2008 neudeřily nepokoje.

V té době byl bývalý jihokorejský prezident Roh Moo Hyun obviněn z přijímání úplatků během svého výkonu funkce podnikatelem Park Yeon Chaem, předsedou skupiny obuvi Tae Kwang, což vyvolalo veřejné pobouření a šok. Přestože Roh Moo Hyun obvinění popřel, v dubnu 2009 čelil trestnímu stíhání.

23. května 2009 spáchal sebevraždu poté, co zanechal dopis na rozloučenou, v němž prohlásil svou nevinu. Náhlá smrt bývalého prezidenta šokovala celou Jižní Koreu. Veřejné mínění se opět „změnilo“ a začalo věřit, že Roh Moo Hyun je zcela nevinný a byl nucen si vzít život.

Jen několik hodin po smrti Roh Moo Hyuna oznámil tehdejší ministr spravedlnosti Kim Kyung Han ukončení vyšetřování bývalého prezidenta a jeho rodiny.

Mezitím byla 9. prosince 2016 jihokorejským Národním shromážděním prezidentka Pak Kun-hje odvolána z funkce na základě obvinění z korupce, zneužití moci a zapojení do skandálu s její blízkou přítelkyní Čoj Soon-sil, která byla obviněna z manipulace s politikou a přijímání úplatků od velkých korporací.

Dne 10. března 2017 všech osm soudců Nejvyššího soudu jednomyslně potvrdilo impeachment a odvolalo ji z funkce. O rok později byla Pak Kun-hje odsouzena k 25 letům vězení a pokutě 20 miliard wonů (17,86 milionu USD). V roce 2021 jí prezident Mun Če-in ze zdravotních důvodů udělil milost. Propuštěna byla v březnu 2022.

Pokud jde o prezidenta Yoon Suk Yeola, jihokorejské Národní shromáždění v současné době podniká první kroky v procesu impeachmentu. Meziresortní vyšetřovací jednotka se snaží vydat pro něj předvolání k výslechu tento týden.

Podle mluvčího jihokorejského ústavního soudu se první slyšení soudu uskuteční 27. prosince. Podle zákona bude Yoon Suk Yeol pozastaven výkonem svých funkcí, dokud Ústavní soud v případu nerozhodne a buď jej neodvolá, nebo mu neobnoví pravomoci.

Soud má na rozhodnutí 180 dní a pokud bude prezident Yoon Suk Yeol odvolán z funkce, bude muset Jižní Korea do 60 dnů uspořádat volby, aby si vybrala jeho nástupce.

Nejenže politická kariéra prezidenta Yoon Suk Yeola čelí nejisté budoucnosti, ale vládnoucí Strana lidové moci (PPP) je také v ohrožení kolapsu. Předseda strany Han Dong Hoon oznámil 16. prosince svou rezignaci, zatímco pět členů Nejvyšší rady PPP ponechalo možnost, že by učinili totéž, otevřenou.

Park Chang Hwan, politický komentátor a profesor na Jangan University, zhodnotil, že prezidentovo vyhlášení stanného práva „je jako politická sebevražda“ a ovlivňuje nejen prezidenta osobně, ale i vládnoucí stranu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/tu-thiet-quan-luat-den-luan-toi-297962.html