Otisk praktických zkušeností s procesem renovace.
Dne 19. května 2026 vydalo politbyro rezoluci 09-NQ/TW o výstavbě a rozvoji Ho Či Minova Města v nové éře; v níž byl nastíněn plán rozvoje města do roku 2075 s cílem dosáhnout průměrného růstu HDP o 10 % ročně po dobu 20 let (2026–2045) a dosáhnout HDP na obyvatele přibližně 75 000 USD do roku 2045; indexu lidského rozvoje (HDI) 0,9; nulových čistých emisí; a zavést pozici Ho Či Minova Města v globální síti měst...
Při pohledu zpět na uplynulých 50 let, zejména na 40 let období Doi Moi (obnovy), je přínos Ho Či Minova Města obtížné měřit HDP, rozpočtovými příjmy nebo jinými ekonomickými ukazateli. Tento přínos spočívá ve formování a zlepšování ekonomických institucí země; přechod od „uvolnění výroby“ k socialisticky orientované tržní ekonomice. Během této cesty obyvatelé Ho Či Minova Města pod vedením městského stranického výboru jasně prokázali tradici dynamiky, kreativity, soucitu a neochvějného odhodlání tváří v tvář obtížím. Město muselo občas odvážně najít způsoby, jak překonat překážky a překonat předpisy, které již nejsou relevantní pro reálné situace – často označované jako „porušování pravidel“. Navzdory četným vzestupům a pádům Ho Či Minovo Město stále více potvrzuje svou roli předního motoru růstu, centra integrace a jedné z lokalit, které významně přispívají k procesu reformy myšlení v oblasti ekonomického řízení.
Politika Doi Moi (Renovace) na Šestém národním kongresu vycházela z praktických zkušeností národního rozvoje, včetně dynamického ekonomického života Ho Či Minova Města. V období 1979-1986, kdy město čelilo vážným problémům s potravinami pro obyvatele a zásobami a surovinami pro podniky, se tehdejší představitelé města odmítli vzdát a místo toho vytvořili mnoho řešení k překonání těchto výzev v rámci restriktivních mechanismů řízení. Vzniklo mnoho státních průmyslových modelů, jako například Viso, Khanh Hoi Tobacco, Saigon Beer, Thanh Cong Textile a Phong Phu Textile… Tyto jednotky posílily „doplňkovou“ výrobu mimo nařízený plán. Právě tato „doplňková“ výroba obsahovala novou vitalitu, protože začala odrážet tržní síly, což vyžadovalo změnu mechanismů řízení. Tato dynamika se však setkala se značnou kritikou. Vedoucí představitelé města však vytrvali a řídili se zásadou, že k poskytování komplexních a podrobných zpráv nejvyšším představitelům na centrální úrovni o inovativních směrech vycházejících z každodenního života používají názorné praktické příklady.
Na základě zkušeností z Ho Či Minova Města vydala vláda 21. ledna 1981 rozhodnutí č. 25-CP o podpoře proaktivních výrobních a obchodních práv a finanční autonomie státních podniků. Toto rozhodnutí bylo prvním krokem v reformě mechanismu řízení a zároveň posloužilo jako základ pro zavedení autonomie státních podniků po období Doi Moi (Renovace). Experiment pomohl mnoha podnikům obnovit výrobu, zlepšil životy pracovníků a poskytl městu další zdroje zboží.
Od počátku 90. let 20. století se postupně formoval systém politik a zákonů o socialisticky orientované tržní ekonomice. Po 15 letech Doi Moi (Obnova) 9. národní kongres potvrdil, že vietnamský ekonomický model je socialisticky orientovanou tržní ekonomikou. Zkušenosti Ho Či Minova Města z počátku 80. let 20. století jsou považovány za živnou půdu pro mnoho nových faktorů přispívajících k reformě mechanismů ekonomického řízení. Mnoho pilotních modelů, institucí a postupů pocházejících z Ho Či Minova Města se rozšířilo po celé zemi, jako je exportní zpracovatelská zóna Tan Thuan, burza cenných papírů v Ho Či Minově městě, investiční fond pro rozvoj měst, první akciová komerční banka, model „jednotného kontaktního místa“ a politiky snižování chudoby.
Na začátku 21. století ústřední vláda pokračovala v rozšiřování decentralizace a delegování pravomocí, což Ho Či Minovu Městu umožnilo pilotně zavést mnoho nových politik. V posledních letech vydalo Národní shromáždění rezoluce č. 54, 98 a 260 o pilotním zavádění řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj města. Tato dynamika z místní praxe je důležitým základem pro výzkum, úpravu a zdokonalování institucionálního rámce.
Růst se přesouvá „z kapitálově orientovaného na růst k růstu orientovanému na znalosti“.
Ho Či Minovo Město usiluje o dvouciferný růst v období 2026–2030 a dále. Tento cíl nejen odráží snahu osvobodit se od omezení starého modelu růstu, ale je také v souladu s požadavkem na udržení jeho role ekonomické lokomotivy, demonstraci účinnosti speciálních a pilotních mechanismů a směřování k tomu, aby se stalo civilizovaným, moderním a obyvatelným megaměstem a globálním městem.
Ho Či Minovo Město v současnosti pokrývá plochu 6 773 km² s přibližně 14 miliony obyvatel, kteří přispívají 23,1 % k národnímu HDP a 30,2 % k příjmům státního rozpočtu. Model růstu založený na investičním kapitálu, zpracování, levné pracovní síle a nemovitostech se však stává méně efektivním. Ukazatel ICOR (Incremental Capital-Output Ratio) zůstává vysoký, což naznačuje, že efektivita využití kapitálu není přiměřená; produktivita práce roste pomalu a příspěvek vědy a techniky k celkové produktivitě faktorů (TFP) je omezený. Bez včasné transformace dynamika růstu oslabí. Strategickým požadavkem je proto přechod na model rozvoje založený na vědě a technologii, inovacích a digitální ekonomice. Pokud se v období 2026–2035 udrží průměrné tempo růstu HDP ve výši 10 % ročně, velikost ekonomiky Ho Či Minova Města se výrazně zvýší (do roku 2035 dosáhne přibližně 310 miliard USD), čímž se vytvoří základ pro vysoce rozvinuté, moderní a obyvatelné město.
Transformace se zaměřuje především na politiky a instituce. Technologie jsou efektivní pouze tehdy, je-li podporována vhodným institucionálním rámcem. Město čelí velké příležitosti, protože se postupně řeší dvě inherentní úzká hrdla – instituce a dopravní infrastruktura. Rozšíření decentralizace a delegování pravomocí spolu se zvýšenou autonomií v duchu „místní orgány rozhodují, místní orgány jednají, místní orgány jsou odpovědné“ se projevilo v několika specifických mechanismech a politikách pro Ho Či Minovo Město; speciálních mechanismech pro městskou železnici a Mezinárodní finanční centrum.
Město doufá, že návrh zákona o zvláštních městských oblastech brzy projedná a schválí Národní shromáždění, čímž se vytvoří systematický a komplexní právní rámec pro zvláštní městskou oblast. To není jen požadavek pro správu rozsáhlé městské oblasti, ale také podmínka pro to, aby Ho Či Minovo Město lépe využívalo svých výhod v novém rozvojovém prostoru. Z koncepčního hlediska je nutný posun v myšlení založený na čtyřech hlavních bodech. Zaprvé, budování dlouhodobé důvěry a schopného administrativního aparátu pro efektivní implementaci zákona o zvláštních městských oblastech, zejména uvedení rezoluce 57-NQ/TW a rezoluce 68-NQ/TW do praxe; pilotní testování nadstandardních mechanismů pro nové oblasti, jako jsou fintech (finanční technologie), umělá inteligence a model mezinárodního finančního centra.
Za druhé, zaměřit se na rozvoj strategické infrastruktury, včetně dopravního propojení, regionální logistiky, městské železnice, digitální infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie. Za třetí, restrukturalizovat prostorové uspořádání a ekonomická odvětví směrem k vysokým technologiím s prioritou polovodičů, biotechnologií, inteligentní logistiky a finančních služeb; úspěšně realizovat Mezinárodní finanční centrum a zónu volného obchodu Cai Mep Ha v rámci nového rozvojového prostoru Ho Či Minova Města. Za čtvrté, rozvíjet vysoce kvalitní lidské zdroje, posílit vazby mezi podniky, univerzitami a výzkumnými ústavy; přilákat mezinárodní odborníky, vietnamské občany ze zahraničí a domácí talenty.
Ho Či Minovo Město mění svůj model růstu z „kapitálově orientovaného“ na „znalostně orientovaný“, čímž zvyšuje přínos produktivity a inovací a postupně se stává centrem technologií, financí a startupů v jihovýchodní Asii. Zákon o zvláštním rozvoji měst představuje pro město příležitost k vytvoření silnějšího, stabilnějšího a synchronizovanějšího institucionálního rámce, a tím k lepšímu využití jeho výhod v nové éře.
Energický a soucitný
V rozvoji Ho Či Minova Města se dynamika a kreativita vždy prolínají se soucitem a solidaritou. Město je lídrem v mnoha ekonomických a institucionálních modelech, ale zároveň důsledně zavádí programy na snižování chudoby, pečuje o válečné veterány, podporuje pracující a rozšiřuje politiku sociálního zabezpečení. Od sdílení se zranitelnými obyvateli města až po převzetí odpovědnosti za provincie a města v nouzi si Ho Či Minovo Město vytvořilo jedinečnou rozvojovou identitu: staví lidi do centra pozornosti, používá praktičnost jako měřítko a soucit a solidaritu používá jako základ odolnosti města pojmenovaného po prezidentu Ho Či Minovi.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/tu-thuc-tien-doi-moi-den-the-che-do-thi-dac-biet-post860238.html
