Zase čekám na instrukce.
Usnesení Národního shromáždění č. 254 a dekret č. 50 stanoví několik mechanismů a politik k řešení obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona, které umožňují snížení poplatků za užívání pozemků při přeměně pozemků na pozemky určené k bydlení. Konkrétně u pozemků v rámci povoleného limitu musí osoby přeměňující zemědělskou půdu na pozemky určené k bydlení zaplatit pouze 30 % poplatku za užívání pozemků a u pozemků překračujících tento limit platí 50 %. V případech, kdy osoby převedly užívání pozemků a zaplatily poplatky za užívání pozemků mezi 1. srpnem 2024 a 1. lednem 2026, mohou požádat finanční úřady o přepočet poplatku za užívání pozemků podle těchto předpisů. Pokud je přepočítaný poplatek za užívání pozemků vyšší než již zaplacená částka, musí uživatel pozemků zaplatit zbývající částku plus penále z prodlení. Pokud je přepočítaný poplatek za užívání pozemků nižší než již zaplacená částka, stát rozdíl vrátí. Občané musí podat své písemné žádosti integrovanému kontaktnímu centru nejpozději do 1. ledna 2027. Toto centrum přijme žádosti a naplánuje termín pro poskytnutí výsledků.
Navzdory předpisům není pro lidi, kteří již zaplatili poplatky za užívání pozemků, snadné požádat o přepočet od finančních úřadů. Pan Tran M.D. ( Hanoj ) uvedl, že je držitelem práva k užívání pozemku k parcele číslo 71, mapový list číslo 48, P. Ward, město Hanoj, o rozloze 100 m² pozemku pro trvalé kultury. Dne 24. listopadu 2025 podal žádost o změnu účelu užívání pozemku na pozemek pro bydlení pro výše uvedený pozemek. Poté obdržel od daňového úřadu města Hanoje oznámení o úhradě finančních závazků při změně účelu užívání pozemku. Zaplatil všechny registrační poplatky za dům a pozemek; daň z užívání nezemědělské půdy a pokuty za pozdní platbu; a také zaplatil 50 % poplatku za užívání pozemku, jak je uvedeno v oznámení. Zbývajících 50 % dosud nezaplatil, protože čeká na snížení poplatků za užívání pozemků podle politiky v usnesení 254, jelikož na snížení má nárok. Od 5. února 2026 podal žádost Lidovému výboru obvodu o přepočet poplatků za užívání pozemků, ale Lidový výbor obvodu mu navrhl, aby se obrátil na Centrum služeb veřejné správy města Hanoje, kde podal žádost a získal konkrétní pokyny. V centru však obdržel odpověď, že Lidový výbor města Hanoje dosud nevydal soubor administrativních postupů a procesů pro jejich implementaci, takže Centrum služeb veřejné správy nemá důvod žádosti přijmout!
Přepočet poplatků za užívání pozemků pro občany v současné době není možný z důvodu absence konkrétních pokynů k postupu zpracování.
Fotografie: Dinh Son
Podobně pan Tuan Anh (okres Hiep Hoa, provincie Quang Ninh ) uvedl, že v říjnu 2025 přeměnil 200 m² pozemků využívaných pro trvalé plodiny na pozemky určené k bydlení a zaplatil 100 % poplatku za užívání pozemků ve výši 1,6 miliardy VND. Po přezkoumání usnesení 254 a vyhlášky 50 mu však případ jeho rodiny umožnil vybrat si konkrétní pozemek pro nové určení plochy pozemků určených k bydlení v rámci limitu využití pozemků, a tak si vybral tento pozemek. Navzdory tomu, když podal žádost na Centrum veřejných administrativních služeb okresu, úředník odpověděl, že v současné době neexistuje žádný postup pro zpracování, takže by ji měl jednoduše „odeslat“ a že neví, kdy k přepočtu dojde.
Nedovolte, aby se „preferenční“ politika změnila v „diskriminační“.
V Ho Či Minově Městě vedoucí představitelé okrsků potvrdili, že ačkoli bylo vydáno a platí usnesení 254, neexistují žádné konkrétní pokyny pro postupy zpracování tohoto typu žádostí. Proto mohou žádosti pouze přijímat, ale nemohou je řešit. Dále je obtížné určit, zda domácnost již obdržela limit využití pozemku pro přepočet poplatků za užívání pozemků, protože databáze mezi provinciemi dosud nejsou propojeny. „Pokud lidé vlastní pozemky v Ho Či Minově Městě, je to snadné, ale pro ty, kteří mají pozemky jinde, je přezkoumání situace za účelem snížení daní na dlouhou trať,“ uvedl vedoucí okrsku v Ho Či Minově Městě.
Podle právníka Nguyen Van Dinha z Hanojské advokátní komory lze postup pro přepočet poplatků za užívání pozemků považovat za součást správního řízení o žádosti o změnu účelu využití pozemků. V podstatě se jedná o úpravu finančních závazků vyplývajících z dokončeného řízení o změně účelu využití pozemků a neměl by být oddělen do samostatného správního řízení, které by vytvářelo další postupy pro občany. V zásadě je státní orgán oprávněn během správního řízení požadovat doplňující dokumenty a osoba žádající o postup má také právo tyto dokumenty sama doplnit. V tomto případě lze proto podání písemné žádosti o přepočet poplatků za užívání pozemků považovat pouze za jeden krok ve správním řízení o žádosti o změnu účelu využití pozemků. Lidové výbory obvodů a obcí proto mohou tyto žádosti přijímat a zpracovávat v souladu se správním řízením o změně účelu využití pozemků, aniž by čekaly na vydání interních postupů vyššími orgány.
„Tyto případy opět ukazují, že fungování místní úrovně v rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy stále není skutečně hladké a efektivní. Pro místní úroveň, která přímo zajišťují postupy přeměny využití půdy, je nutné dodržovat zásadu, že zpoždění ve vydávání interních postupů vyššími úrovněmi by nemělo být považováno za důvod k odmítnutí zpracování žádostí občanů, zejména v kontextu nařízení ústřední vlády, která jsou již velmi jasná a specifická. Pokud jde o daňové úřady, ministerstvo financí a daňový úřad musí také vydat pokyny pro místní daňové úřady, aby dočasně pozastavily/nevypočítávaly sankce za pozdní platbu u žádostí, které již podaly žádosti o přepočet poplatků za užívání pozemků, podobně jako v případě pana Trana M.D., aby se předešlo dvojnásobným ztrátám pro občany, kteří nenesou vinu, úmyslně nezpožďovali platbu, ale jsou nuceni čekat, až státní orgány dokončí postupy,“ navrhl právník Nguyen Van Dinh.
Dr. Pham Viet Thuan, ředitel Institutu pro ekonomiku zdrojů a životního prostředí, uznal, že v některých lokalitách byly lidem při provádění tohoto postupu odmítnuty služby. Důvodem bylo, že integrované kontaktní centrum nemá zařízení pro příjem žádostí, protože lokalita dosud nevydala interní postup pro vyřizování odpovídajícího administrativního postupu. Tato nejednotnost v postupech mezi orgány výrazně ovlivnila práva občanů, protože nařízení je platné pouze do konce roku 2026; snižuje také účinnost inherentně humánní právní politiky státu. Proto je nezbytné, aby ministerstva a agentury poskytovaly poradenství a rozvíjely usnesení 254 a vyhlášku 50, které poskytují pokyny pro 34 lokalit k zavedení tohoto postupu v souladu s odstavcem 2 článku 12 vyhlášky 50. Na místní úrovni musí provinční lidové výbory nařídit specializovaným orgánům, aby urychleně poskytovaly poradenství a rozvíjely interní postup pro vyřizování odpovídajícího administrativního postupu. Současně by měla být věnována pozornost vedení lidových výborů na úrovni obvodů a obcí, jakož i center veřejných administrativních služeb při provádění postupů.
Usnesení 254 a vyhláška 50 umožňují „retroaktivní“ snížení poplatků za užívání pozemků.
Usnesení 254 a vyhláška 50/2026 stanoví: Pokud daňový úřad dosud nevydal výměr k zaplacení poplatku za užívání pozemků, vypočítá poplatek za užívání pozemků podle usnesení 254. Pokud daňový úřad vydal výměr k zaplacení poplatku za užívání pozemků, ale občan jej dosud nezaplatil, může občan požádat o přepočet poplatku za užívání pozemků. Pokud daňový úřad vydal výměr k zaplacení poplatku za užívání pozemků a občan zaplatil část nebo celý poplatek za užívání pozemků dle oznámení, může požádat daňový úřad o přepočet poplatku za užívání pozemků. Pokud je přepočtený poplatek za užívání pozemků vyšší než již zaplacená částka, musí občan rozdíl doplatit; pokud je nižší, stát rozdíl vrátí. Vyhláška 50 stanoví, že vrácení poplatku bude odečteno od ostatních povinností občana týkajících se poplatků za užívání pozemků a pozemkového nájemného. Pokud neexistují žádné další finanční závazky, vrácení poplatku bude v hotovosti.
Zdroj: https://thanhnien.vn/vat-va-tinh-lai-tien-su-dung-dat-185260424221746074.htm
