Nová pozice, nové příležitosti

Rozloha, počet obyvatel a ekonomika každé obce a městské části hlavního města jsou mnohem větší než dříve, což otevírá prostor pro splnění požadavků moderního a civilizovaného rozvoje měst, podporuje historické a kulturní hodnoty, podporuje administrativní reformu, lépe hospodaří a využívá prostor a zdroje tisícileté metropole v novém období.

Prostorný vzhled v obci Dan Phuong. *Foto: Nguyen Quang*

1. Při pohledu na mapu 126 nových obcí a obvodů hlavního města snadno vidíme, že všech 126 nových obcí a obvodů Hanoje zajišťuje charakteristiky, zvláštnosti a identitu každé lokality. Z hlediska prioritizace vytváření dlouhodobého rozvojového prostoru představuje současných 126 obcí a obvodů jak nezávislou entitu z hlediska administrativních hranic na úrovni obcí, tak i kontinuitu, pevný blok v oblasti ekonomiky, kultury, společnosti, bezpečnosti, národní obrany... hlavního města.

Zejména se vyznačuje současných 51 městských obvodů tím, že v podstatě překonaly rozdělení oblastí a vytvořily tak pohodlí pro lidi při studiu, obchodování, práci a státní správě, aby byla zajištěna komplexnost, věda a důslednost. Dříve se mnoho městských obvodů, obytných skupin a obytných oblastí v centru města překrývalo, dokonce i městská oblast byla spravována mnoha městskými obvody. Nejen to, městská část nebo obytná skupina, která se nachází mezi mnoha silnicemi a je oddělena řekami, více či méně ovlivňuje socioekonomický rozvoj a nevytváří pohodlí pro lidi při provádění administrativních postupů, ani pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy při výkonu jejich povinností. Vymezení administrativních hranic na úrovni městských obvodů podle silnic a řek v centru města proto dnes pomáhá lidem snadno identifikovat místo bydliště a zároveň usnadňuje správu oblasti a otevírá větší prostor pro rozvoj.

V příměstských oblastech byla většina obcí sloučena v podstatě na základě předchozích obcí. Proto i když je obec sloučena 2–3 obcemi, stále to zajišťuje kompatibilitu z hlediska kultury vesnice, obce, klanu a zemědělského hospodářského rozvoje místních obyvatel.

Současných 126 obcí a obvodů tak kromě zajištění stability a kontinuity administrativních jednotek vytvořilo dostatečně velký prostor z hlediska rozlohy, počtu obyvatel a ekonomického rozsahu pro posun směrem k silnému a udržitelnému rozvoji v budoucnu.

Je pozoruhodné, že kulturní identita, historie, zvyky a praktiky každé lokality a regionu se jasně odrážejí v každém názvu obce a městské části. Konkrétně, spolu s uchováním názvů, které se zapsaly do historie země tisícileté civilizace a do podvědomí obyvatel hlavního města, se mnoho názvů s jedinečnými historickými a kulturními prvky spojenými s místními obyvateli stalo také novými názvy obcí a městských částí.

Všechny současné socioekonomické, kulturní a historické faktory... obcí a obvodů vytvoří více prostoru pro rozvoj, a tím pomohou stranickému výboru, vládě a obyvatelům hlavního města vstoupit do nové vývojové etapy s mnoha novými očekáváními.

2. Dvouúrovňový systém místní samosprávy, který v Hanoji dnes zahrnuje 126 obcí a městských částí, je názornou ukázkou silné změny v myšlení o administrativní reformě hlavního města a otevírá nový prostor pro rozvoj. Tím pomáhá Hanoji udržet si vedoucí roli motoru růstu nejen regionu hlavního města, klíčové ekonomické zóny Severu, ale i celé země.

Vzhledem k nové pozici a novým příležitostem musí orgány 126 obcí a obvodů identifikovat zaměření, klíčové body a prioritní otázky rozvoje v nadcházejícím období. Tento úkol je třeba stavět na stávajících silných stránkách a zároveň uvolnit nové potenciály, které vznikají rozšířením administrativních hranic jednotlivých lokalit.

V novém kontextu musí obce a obvody identifikovat své lokální rozvojové problémy na základě zaměření a průlomu v každé oblasti. Konkrétněji, na základě systému politik a zákonů vydaných stranou, státem a městem, musí obce a obvody věnovat pozornost rozvojovým pilířům, aby zajistily jejich vhodnost pro danou lokalitu. Cíle a úkoly každé obce a obvodu se proto musí zaměřit na „čtyři pilíře“ politbyra: Usnesení č. 57-NQ/TU o průlomu ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci, Usnesení č. 59-NQ/TU o mezinárodní integraci v nové situaci, Usnesení č. 66-NQ/TU o inovacích v tvorbě a vymáhání zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře, Usnesení č. 68-NQ/TU o rozvoji soukromého hospodářství. S tímto „kvartetem“ musí obce a obvody zkoumat a rozvíjet vhodné a strategické cíle, úkoly a řešení v rámci celkových úkolů města v nadcházejícím období.

Zejména se obce a obvody musí také opírat o usnesení politbyra č. 15-NQ/TU ze dne 5. května 2022 o směru a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045; zákon o hlavním městě z roku 2024 s cílem kvantifikovat ukazatele rozvoje, a tím přispět k dosažení cíle do roku 2045: Hanojské hlavní město je globálně propojené město s vysokou životní úrovní a kvalitou života, s hrubým regionálním domácím produktem (HRDP) na osobu přesahujícím 36 000 USD; komplexní, jedinečný a harmonický hospodářský, kulturní a sociální rozvoj; typický pro celou zemi; s úrovní rozvoje srovnatelnou s hlavními městy rozvinutých zemí v regionu a ve světě.

S vizí a konkrétními cíli a úkoly v krátkodobém i dlouhodobém horizontu se obce a městské části musí postavit do nové pozice a zaujmout nový přístup k utváření rozvojové cesty. V současné praktické situaci v hlavním městě musí obce vnímat vědu, technologie, inovace a digitální transformaci jako hlavní hnací sílu přispívající k hospodářskému rozvoji. Spolu s městskou samosprávou musí orgány obcí, městských částí a obyvatelé hlavního města upřednostnit a zaměřit se na řešení naléhavých problémů týkajících se života lidí, jako jsou: znečištění životního prostředí, zejména zlepšení kvality ovzduší, renovace řek v centru města, rozvoj parků a květinových zahrad... Zároveň musí obce upřednostnit pozemkové fondy pro rozvoj veřejné dopravy; nadále zlepšovat kvalitu vzdělávání a odborné přípravy; zajišťovat bezpečnost potravin a zdravotní péči pro lidi... Celkově lze říci, že řešením je zlepšení sociálního zabezpečení, a tím i další zlepšení materiálního a duchovního života obyvatel hlavního města.

3. Současné jednotky hlavního města na úrovni obcí a obvodů jsou větší a mají náročnější úkoly a odpovědnost. Obecně se však jedná o cennou příležitost pro místní orgány k inovaci vůdčího myšlení, inovaci metod státního řízení, silnému uplatňování vědy a technologií, zlepšení kvality místní správy a zvýšení efektivity služby lidem.

Čím vyšší odpovědnost, tím větší požadavky. Současný administrativní aparát obcí a obvodů v hlavním městě musí být silný, fungovat efektivně, účinně a být blíže lidem. Jak mohou být úřady obcí a obvodů místem, kde se politika strany, státu a města uvádí do života praktickým a efektivním způsobem? Jak zajistit, aby nedocházelo k žádným zpožděním, dopravním zácpám, dopadům na společenské aktivity, zejména na práci související s lidmi, podniky, základními veřejnými službami...

S novou pozicí musí orgány obcí a obvodů, zejména kádry, státní úředníci a veřejní zaměstnanci, důkladně pochopit ducha sloužící vlády, která již nebude sloganem, ale stane se konkrétní a věcnou akcí, která osloví lidi a podniky.

Na této nové cestě plné příležitostí, ale i mnoha výzev, je každá organizace a každý jednotlivec důležitým článkem. Konsenzus, solidarita a jednota nám proto vytvoří neporazitelnou sílu k překonání všech překážek a obtíží, k společnému úsilí o budování civilizovanější a prosperující vlasti.

Pod vedením Městského stranického výboru a s pomocí a důvěrou obyvatel hlavního města budou stranické výbory a úřady 126 obcí a obvodů jednomyslně prosazovat tisíciletou tradici civilizace a hrdinství, ducha solidarity, inteligence a touhy po rozvoji, a to vše pod vedením Městského stranického výboru a s pomocí a důvěrou obyvatel hlavního města, a budou i nadále ujímat vedoucí role v inovacích modelu řízení, zlepšování kvality místní samosprávy, budování moderní a profesionální správy a stále lepší služby lidem.

S vůlí k neustálým inovacím budou stranický výbor, vláda a obyvatelé hlavního města i nadále jít příkladem, úspěšně zavádět dvouúrovňový model místní samosprávy, zajišťovat hladké, efektivní a účinné fungování organizačního systému, chránit legitimní práva lidí, zlepšovat sociální zabezpečení a rozšiřovat rozvojové příležitosti pro všechny vrstvy obyvatel hlavního města v novém období.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html