Nová pozice, nové příležitosti.

Rozloha, počet obyvatel a ekonomika každé obce a městské části v hlavním městě jsou výrazně větší než dříve, což otevírá prostor pro splnění požadavků moderního a civilizovaného rozvoje měst, podporuje historické a kulturní hodnoty, urychluje administrativní reformy a lépe hospodaří a využívá prostor a zdroje tisícileté metropole v nové éře.

Vylepšený vzhled obce Dan Phuong. *Foto: Nguyen Quang*

1. Při pohledu na mapu 126 nových obcí a obvodů hlavního města je snadné vidět, že všech 126 nových obcí a obvodů Hanoje zajišťuje charakteristické rysy a identitu každé lokality. Z hlediska prioritizace vytváření dlouhodobých rozvojových příležitostí je současných 126 obcí a obvodů nezávislými entitami, pokud jde o administrativní hranice na úrovni obcí, a zároveň vytváří souvislý, pevný blok v ekonomickém, kulturním, sociálním, bezpečnostním a obranném sektoru hlavního města.

Výrazným a patrným rysem současných 51 městských obvodů je zásadní řešení geografické fragmentace, usnadnění přístupu lidí ke vzdělání, transakcím, práci a zajištění komplexní, vědecké a důsledné státní správy. Dříve se mnoho městských obvodů, obytných oblastí a čtvrtí v centru města překrývalo, přičemž některé městské oblasti byly dokonce spravovány více městskými obvody. Jeden městský obvod nebo čtvrť byla navíc často prokládána řadou silnic a oddělena řekami, což významně ovlivňovalo socioekonomický rozvoj a bránilo administrativním postupům pro obyvatele a úředníky při výkonu jejich povinností. Současné vymezení administrativních hranic na úrovni městských obvodů podél silnic a řek v centru města proto pomohlo obyvatelům snadno identifikovat jejich bydliště a zároveň usnadnilo místní správu a otevíralo více příležitostí pro rozvoj.

V příměstských oblastech je většina obcí sloučena na základě stávajících struktur jejich dřívějšího já. Proto i když je komuna vytvořena sloučením dvou nebo tří dalších obcí, stále zajišťuje kulturní kompatibilitu v rámci vesnice, obce a klanového systému, stejně jako rozvoj zemědělské ekonomiky místních obyvatel.

Současných 126 obcí a obvodů tak kromě zajištění stability a kontinuity administrativních jednotek vytvořilo dostatečně velký prostor z hlediska rozlohy, počtu obyvatel a ekonomického rozsahu pro posun směrem k silnému a udržitelnému budoucímu rozvoji.

Je pozoruhodné, že kulturní identita, historie a zvyky každé lokality a regionu se jasně odrážejí v názvech obcí a obvodů. Konkrétně, ačkoliv se zachovaly názvy, které se staly součástí historie této tisícileté země kultury a povědomí obyvatel Hanoje, mnoho názvů s jedinečnými historickými a kulturními prvky úzce spjatými s místními obyvateli se stalo také názvy nových obcí a obvodů.

Všechny socioekonomické, kulturní a historické faktory současných obcí a obvodů vytvoří více prostoru pro rozvoj, a tím pomohou stranickému výboru, vládě a obyvatelům Hanoje vstoupit do nové fáze rozvoje s mnoha novými očekáváními.

2. Zřízení dvoustupňového systému místní samosprávy, který dnes zahrnuje 126 obcí a obvodů Hanoje, je živým důkazem významné transformace v myšlení reformy správy věcí veřejných v hlavním městě a otevírá nové cesty k rozvoji. To pomáhá Hanoji i nadále si udržet vedoucí roli a hnací sílu růstu nejen v rámci regionu hlavního města a Severní klíčové ekonomické zóny, ale i v celé zemi.

Vzhledem k jejich novému postavení a novým příležitostem musí orgány 126 obcí a obvodů identifikovat klíčové priority a problémy, které je třeba v nadcházejícím období upřednostnit pro rozvoj. Tento úkol by měl být založen na stávajících silných stránkách a zároveň by měl uvolnit nový potenciál, který vznikl rozšířením administrativních hranic jednotlivých lokalit.

V novém kontextu musí obce a obvody identifikovat své lokální rozvojové otázky z pohledu „nejdůležitějšího z nejdůležitějšího“, „nejprůlomovějšího z nejdůležitějšího“ v každé oblasti. Konkrétněji řečeno, na základě systému politik a zákonů vydaných stranou, státem a městem se obce a obvody musí zaměřit na rozvojové pilíře, které jsou vhodné pro jejich lokalitu. Cíle a úkoly každé obce a obvodu by se proto měly zaměřit na „čtyři pilíře“ politbyra: usnesení č. 57-NQ/TƯ o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace; usnesení č. 59-NQ/TƯ o mezinárodní integraci v nové situaci; usnesení č. 66-NQ/TƯ o reformě práce na tvorbě a provádění zákonů s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře; a usnesení č. 68-NQ/TƯ o rozvoji soukromé ekonomiky. S tímto „čtyřdílným rámcem“ musí obce a městské části zkoumat a rozvíjet vhodné a strategické cíle, úkoly a řešení, které budou odpovídat celkovým cílům města v nadcházejícím období.

Zejména obce a obvody musí své výpočty založit na usnesení politbyra č. 15-NQ/TƯ ze dne 5. května 2022 o směru a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045 a na zákoně o hlavním městě z roku 2024, aby kvantifikovaly ukazatele rozvoje, a tím přispěly k dosažení cíle do roku 2045: Hlavní město Hanoj bude globálně propojeným městem s vysokou životní úrovní a kvalitou života, s hrubým regionálním produktem (HRDP) na obyvatele přesahujícím 36 000 USD; jeho ekonomika, kultura a společnost budou komplexně, osobitě a harmonicky rozvíjeny; bude příkladem pro celou zemi; a jeho úroveň rozvoje bude srovnatelná s hlavními městy rozvinutých zemí v regionu i po celém světě.

S vizí a konkrétními cíli, krátkodobými i dlouhodobými, se obce a městské části musí postavit novým způsobem a při utváření své rozvojové cesty zaujmout nový přístup. V současném kontextu hlavního města musí obce upřednostnit vědu, technologie, inovace a digitální transformaci jako hlavní hnací sílu přispívající k ekonomickému rozvoji. Spolu s městskou samosprávou musí samosprávy obcí a městských částí a obyvatelé Hanoje upřednostnit a zaměřit se na řešení naléhavých problémů souvisejících s životy lidí, jako je znečištění životního prostředí, zejména zlepšení kvality ovzduší, obnova řek v centru města a rozvoj parků a zahrad. Zároveň musí obce upřednostnit přidělování pozemků pro rozvoj veřejné dopravy; nadále zlepšovat kvalitu vzdělávání a odborné přípravy; zajistit bezpečnost potravin a zdravotní péči pro obyvatele... Celkovým cílem je zvýšit sociální blahobyt, a tím přispět k dalšímu zlepšení materiálního a duchovního života obyvatel Hanoje.

3. Jednotky hlavního města na úrovni obcí a obvodů jsou nyní větší a jejich úkoly a odpovědnosti jsou náročnější. Celkově se však jedná o cennou příležitost pro místní orgány k inovaci vůdčího myšlení, reformě metod státní správy, silnému uplatňování vědy a techniky, zlepšení kvality místní správy a zvýšení efektivity služby lidem.

Čím větší odpovědnost, tím větší nároky. Současný administrativní aparát obcí a obvodů v hlavním městě musí být silný, fungovat efektivně a účinně a být blíže lidem. Cílem je zajistit, aby samosprávy obcí a obvodů byly místy, kde jsou politiky a směrnice strany, státu a města efektivně a podstatně prováděny; aby nedocházelo ke zpožděním, překážkám nebo narušení společenských aktivit, zejména těch, které se týkají občanů, podniků a základních veřejných služeb.

S touto novou pozicí si místní úřady na úrovni obcí a obvodů, zejména tým úředníků a státních zaměstnanců, musí důkladně uvědomit, že duch vlády orientované na služby již nebude jen sloganem, ale stane se konkrétními a věcnými činy, které se dostanou přímo k lidem a podnikům.

Na této nové cestě, která přináší mnoho příležitostí, ale také četné výzvy, je každá organizace a každý jednotlivec klíčovým článkem. Jednota, solidarita a konsenzus proto vytvoří neporazitelnou sílu k překonání všech překážek a obtíží a k společné práci na budování civilizovanější a prosperující vlasti.

V návaznosti na tisíciletou tradici kultury a hrdinství, ducha jednoty, inteligence a touhy po rozvoji, pod vedením Městského stranického výboru a s pomocí a důvěrou obyvatel Hanoje, budou stranické výbory a vlády 126 obcí a obvodů upřímně podporovat sílu národní jednoty, nadále hrát vedoucí roli v reformách modelů řízení, zlepšování kvality místní samosprávy a budování moderní a profesionální správy, která bude lépe sloužit lidem.

S neochvějným duchem inovací budou stranický výbor, vláda a obyvatelé Hanoje i nadále jít příkladem, úspěšně zavádět dvoustupňový model místní samosprávy, zajišťovat hladké, efektivní a účinné fungování organizačního systému, chránit legitimní práva lidí, zlepšovat sociální zabezpečení a rozšiřovat rozvojové příležitosti pro všechny vrstvy obyvatel Hanoje v nové éře.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html