Rozhodovací dilema. Lekce 4

Skutečnost, že akciová společnost Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower podepsala smlouvu o pronájmu vodní plochy a ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí Binh Thuan podepsalo v roce 2009 smlouvu o pronájmu pozemku a vydalo společnosti osvědčení o právu k užívání pozemku v souladu s předpisy pro energetické pozemky a nyní chce část oblasti vrátit, je novou situací, kterou musí provincie co nejdříve důkladně projednat, aby ji vyřešila.

htb-2-.jpg.jpg — Pohled na jezero Ham Thuan.

Skica pro Da Miho cestu do města

V červenci schválil Lidový výbor okresu Ham Thuan Bac plánovací úkol pro turistickou oblast jezera Ham Thuan v obci Da Mi. Cílem okresu je využít potenciál a výhody obce Da Mi pro rozvoj cestovního ruchu. Cílem je postupně formovat turistické oblasti a trasy v souladu s duchem usnesení 12. okresního sjezdu strany, volební období 2020–2025, a plánu okresního výboru strany č. 67-KH/HU ze dne 22. března 2022, kterým se provádí usnesení provinčního výboru strany č. 06-NQ/TU ze dne 24. října 2021 „o rozvoji cestovního ruchu do roku 2025 a orientaci do roku 2030“. Plánem se rovněž konkretizuje celkový plán rozvoje cestovního ruchu provincie Binh Thuan s vizí do roku 2030.

Turistická oblast Ham Thuan, která se nachází v zóně 4, je turistická oblast na severozápadě provincie. Plánem je rozvoj ekoturistické a rekreační oblasti, která nabízí outdoorové aktivity, prohlídky jezer, zemědělskou turistiku a ochranu přírodní krajiny v kombinaci se službami rekreační a dobrodružné turistiky. Kromě toho budou v souladu s plánovacími pokyny vybudovány funkční oblasti sloužící místnímu obyvatelstvu. V této dříve nezastavěné oblasti územní plán věnoval značnou pozornost systému technické infrastruktury, protože se jedná o klíčový požadavek územního plánu, který určí transformaci Da Mi na město.

Mezi specifické úkoly, které musí plánování splnit, patří uspořádání systému městské technické infrastruktury do regionální silniční sítě, zahrnující aspekty, jako je určení výšky budovy pro každý blok; definování dopravní sítě, průřezů, hranic silnic a hranic budov; definování a specifikace obecného plánu týkajícího se umístění a rozsahu parkovišť a garáží (nadzemních, nadzemních a podzemních); tras veřejné dopravy; příkopů a technických tunelů (pokud existují). Kromě toho musí také určit potřeby a zdroje zásobování vodou; umístění a rozsah úpraven vody a čerpacích stanic; síť vodovodních potrubí a specifické technické parametry; energetické potřeby a zdroje dodávek (elektřina, plyn); umístění a rozsah rozvoden elektrické energie a čerpacích stanic; síť středněnapěťového elektrického vedení a osvětlovací systém; a potřebu pasivní telekomunikační infrastruktury… To vše nastíní úroveň, na které se Da Mi promění ve město.

Je pozoruhodné, že celková plánovaná plocha je pouze asi 483,08 hektarů a je ze tří stran ohraničena lesními pozemky, zemědělskou půdou a stávajícími zpevněnými cestami, zatímco východní strana sousedí s jezerem Ham Thuan. Podle předpisů je jezero Ham Thuan označeno jako energetická oblast, což znamená, že na něm nelze stavět žádné stavby, ať už malé nebo dočasné, které by sloužily turistům. Lze tedy usoudit, že v tomto územním plánu blízkost jezera Ham Thuan, pokud bude schváleno k realizaci, znamená, že investoři mohou stavět turistická zařízení pouze na samotném pozemku a nemají povolen přístup k vodě. To také znamená, že turisté mohou pouze stát na břehu a obdivovat scenérii jezera, ale nemohou se dostat k vodě. Díky společnému pocitu sounáležitosti s územím, a to i písečné mělčiny uprostřed jezera, spravované okresem Ham Thuan Bac, a hladina jezera spravovaná akciovou společností Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower, ztěžují výstavbu doků a přístavních ploch pro turisty, kteří chtějí navštívit ovocné sady na písečných mělčinách jezera Ham Thuan, které v současné době nabízejí spontánní prohlídky. Proto je v této době naléhavější než kdy jindy využít jezerní plochy k rozvoji venkovské turistiky v Ham Thuan Bac.

Situace, kterou je třeba vyřešit

Skutečnost, že akciová společnost Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower podepsala smlouvu o pronájmu vodní plochy a že ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí Binh Thuan v roce 2009 podepsalo smlouvu o pronájmu pozemku a vydalo společnosti osvědčení o právu k užívání pozemku v souladu s předpisy pro energetické pozemky a nyní chce část oblasti vrátit, je novou situací, která vyžaduje co nejrychlejší důkladnou diskusi a řešení. Je to proto, že se jedná o vzájemně prospěšný přístup. Společnost také jedná v souladu s výrobní a obchodní politikou Vietnam Electricity Group a lokalita také získává více příležitostí k socioekonomickému rozvoji prostřednictvím rozvoje venkovské turistiky.

Spolupráce s příslušnými provinčními orgány odhalila několik problémů. Konkrétně by zmenšení plochy jezera vyžadovalo úpravy investičního plánu a snížení rozsahu projektu. Dále, podle nových předpisů stanovujících maximální kapacitu vodní energie na megawatt, musí být plocha nádrží Ham Thuan a Da Mi přepočítána. Jakákoli přebytečná plocha by musela být vrácena místním úřadům. Aby bylo možné upravit plánování rozvoje cestovního ruchu, musí proto okresní lidový výbor Ham Thuan Bac nejprve příslušným orgánům navrhnout, aby upravená plocha jezera byla vyjmuta z plánu využití energetického území a překlasifikována na komerční a servisní pozemky, a aby to bylo aktualizováno v příslušných územních plánech a dalších souvisejících plánech. Teprve poté bude mít investor podklad pro žádost o schválení investice a povolení k provozu.

Podle rozhodnutí 2190/2022 o zveřejnění seznamu správních postupů a interních procesů pro řešení nově vydaných správních postupů v oblasti bezpečnosti přehrad a vodních elektráren v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu provincie Binh Thuan, vydaného Provinčním lidovým výborem dne 18. října 2022, se nachází obsah týkající se udělování licencí pro činnosti související s vodní turistikou. Konkrétně v seznamu správních postupů na provinční úrovni, v části o bezpečnosti přehrad a vodních elektráren, je 8 správních postupů. Mezi nimi spadá vydávání povolení pro činnosti v chráněné oblasti přehrad a vodních elektráren v provincii do licenční pravomoci Provinčního lidového výboru (s výjimkou přehrad a vodních elektráren uvedených v bodě a, odstavci 3, článku 22 vyhlášky č. 114/2018/ND-CP). Činnosti související s cestovním ruchem jsou zde také jasně regulovány. Konkrétně pro udělování licencí pro činnosti, jako je cestovní ruch, sport, vědecký výzkum, podnikání, služby; akvakultura; trhací práce a další činnosti: 15 pracovních dnů. Pro licenční činnosti, jako jsou plavidla vnitrozemské plavby, motorová vozidla (s výjimkou motocyklů a mopedů) a základní plavidla vnitrozemské plavby: 7 pracovních dnů… Žádost a výsledky jsou přijímány v Provinčním centru veřejné správy a zpracovatelským orgánem je Ministerstvo průmyslu a obchodu, Provinční lidový výbor.

Podle předpisů budou po aktualizaci rozlohy jezera místními úřady v územně plánovacích dokumentech zvažováni investoři, kteří chtějí v oblasti investovat. V závislosti na povaze projektu a jeho umístění budou použita aukční nebo nabídková řízení.

Lekce 1: Volání Vysočiny

Lekce 2: Dilema Da Mi

Lekce 3: Strana, která nic nedělá, strana, která po tom touží.

Lekce 5: Bylo by důležité, kdyby…

Zdroj