Rozhodovací problémy. Lekce 4

Skutečnost, že akciová společnost Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower podepsala smlouvu o pronájmu vodní plochy a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí provincie Binh Thuan v roce 2009 podepsalo smlouvu o pronájmu pozemku a udělilo společnosti osvědčení o právu k užívání pozemku v souladu s předpisy pro energetické pozemky a nyní chce část oblasti vrátit, je nová situace, provincie potřebuje pokyny k co nejbližšímu projednání a důkladnému vyřešení.

Skica pro Da Miho cestu do města

V červenci loňského roku vydal Lidový výbor okresu Ham Thuan Bac rozhodnutí o schválení úkolu územního plánu na výstavbu turistické oblasti jezera Ham Thuan v obci Da Mi. Cílem plánování, které okres stanovil, je propagovat potenciál a výhody obce Da Mi pro rozvoj cestovního ruchu. Tím se postupně formují turistické oblasti a trasy v duchu usnesení 12. okresního sjezdu strany, volební období 2020-2025; plánu 67-KH/HU ze dne 22. března 2022 okresního výboru strany k provedení usnesení č. 06-NQ/TU ze dne 24. října 2021 provinčního výboru strany „o rozvoji cestovního ruchu do roku 2025 a orientaci do roku 2030“. Zároveň konkretizuje orientaci generálního plánu rozvoje cestovního ruchu v provincii Binh Thuan s vizí do roku 2030.

Turistická oblast Ham Thuan patří do regionu 4, což je severozápadní turistická oblast provincie. V plánu je vybudovat ekoturistickou resortní oblast, piknikovou turistiku, prohlídku památek a jezer, zemědělskou turistiku, ochranu přírodní krajiny v kombinaci se službami rekreační a dobrodružné turistiky. Kromě toho se v souladu s plánovací orientací vybudují funkční oblasti pro obsluhu obytných klastrů. Na tomto nedotčeném místě je vybudován územní plán, který vzbudil zájem mnoha lidí o systém technické infrastruktury. To je totiž jeden z hlavních požadavků územního plánu, který rozhodl o proměně Da Mi ve město.

Konkrétní úkoly, které musí plánování splnit, jsou systém městské technické infrastruktury zapojený do regionální silniční sítě, včetně obsahu, jako je stanovení úrovně zastavěnosti pro každý blok; stanovení dopravní sítě, průřezu, červené čáry a hranice výstavby; stanovení a specifikace obecného plánování umístění a rozsahu stanice, parkoviště (nadzemního, nadzemního a podzemního); tras veřejné dopravy; technických příkopů a tunelů (pokud existují). Kromě toho také určuje poptávku a dodávku vody; umístění a rozsah továren, čerpacích stanic vody; síť vodovodních potrubí a specifické technické parametry; poptávku po spotřebě a dodávkách energie (elektřina, plyn); umístění a rozsah distribučních stanic, čerpacích stanic; síť vedení středního napětí a osvětlovací systém; stanovení poptávky a pasivní telekomunikační infrastruktury... To vše nastíní úroveň Da Mi do města.

Za zmínku stojí, že celková plánovaná plocha je pouze asi 483,08 hektarů, přičemž hranice ze tří stran sousedí s lesními pozemky, zemědělskou půdou, stávajícími asfaltovými silnicemi a na východě s jezerem Ham Thuan. Podle předpisů je jezero Ham Thuan energetickým pozemkem, takže na něm není možné stavět žádné stavby, bez ohledu na to, jak malé nebo dočasné, které by sloužily turistům. Lze si proto představit, že v tomto územním plánu je pro hraniční jezero Ham Thuan, pokud bude v budoucnu schváleno k realizaci, chápáno, že investoři budou na pozemku stavět pouze turistické objekty, ale nesmí sestupovat k vodní hladině, i když je přilehlá. Znamená to tedy, že návštěvníci mohou pouze stát na břehu s výhledem na jezero, ale nemohou sestupovat k jeho okraji. V duchu sdílení půdy, ačkoli písečné mělčiny uprostřed jezera spravuje okres Ham Thuan Bac, vodní hladinu jezera spravuje akciová společnost Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower. Výstavba mola pro návštěvníky, kteří by si mohli prohlédnout ovocné zahrady na písečných mělčinách uprostřed jezera Ham Thuan, které v současné době nabízí spontánní prohlídky, není jednoduchá. Proto je v tomto okamžiku potřeba jezerní vody pro rozvoj venkovské turistiky v Ham Thuan Bac naléhavější než kdy jindy.

Situace k řešení

Skutečnost, že akciová společnost Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower podepsala smlouvu o pronájmu vodní plochy a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí Binh Thuan podepsalo v roce 2009 smlouvu o pronájmu pozemku a udělilo společnosti osvědčení o právu k užívání pozemku v souladu s předpisy pro energetické pozemky a nyní chce část oblasti vrátit, je novou situací, kterou je třeba co nejdříve důkladně prodiskutovat a vyřešit. Je to totiž směr, který je výhodný pro obě strany. Společnost se také řídí výrobní a obchodní politikou Vietnam Electricity Group a lokalita má také více příležitostí k socioekonomickému rozvoji cestou rozvoje venkovské turistiky.

Spolupráce s funkčními odděleními v provincii ukazuje, že se objevily problémy. Konkrétně, pokud se plocha jezera upraví tak, aby se zmenšila, musí se upravit investiční politika a zmenšit rozsah projektu. Nebo podle nových předpisů se specifickými normami pro každý MW vodní energie musí být plocha jezer Ham Thuan a Da Mi přepočítána. Pokud existuje přebytek, musí být vrácen lokalitě. Pokud je plánování upraveno tak, aby se rozvíjel cestovní ruch, musí okresní lidový výbor Ham Thuan Bac nejprve navrhnout a předložit příslušnému orgánu návrh na vyjmutí upravené plochy jezera z plánování energetického území, její převedení na komerční a servisní pozemky a aktualizaci v plánování, územních plánech a dalších souvisejících plánech. Poté má investor podklad pro podání žádosti o investiční politiku projektu, žádost o licence pro činnosti...

Podle rozhodnutí č. 2190/2022 o vyhlášení seznamu správních postupů a interních postupů pro vyřizování správních postupů pro nově vydané správní postupy v oblasti bezpečnosti přehrad a vodních elektráren spadajících pod správní úřad Ministerstva průmyslu a obchodu provincie Binh Thuan, vydaného Provinčním lidovým výborem dne 18. října 2022, se týká udělování licencí pro činnosti související s vodní turistikou. Konkrétně v seznamu provinčních správních postupů v oblasti bezpečnosti přehrad a vodních elektráren existuje 8 správních postupů. Z nich udělování licencí pro činnosti v rámci ochrany přehrad a vodních elektráren v oblasti spadá pod licenční pravomoc Provinčního lidového výboru (s výjimkou přehrad a vodních elektráren uvedených v bodě a, odstavci 3, článku 22 vyhlášky č. 114/2018/ND-CP). Činnosti související s cestovním ruchem jsou zde rovněž jasně regulovány. Konkrétně v případě udělování licencí pro činnosti: cestovní ruch, sport, vědecký výzkum, podnikání, služby; akvakultura; trhací práce a další činnosti: 15 pracovních dnů. V případě udělování licencí pro činnosti: vnitrozemská vodní vozidla, motorová vozidla, s výjimkou motocyklů, motocykly, základní vnitrozemská vodní vozidla: 7 pracovních dnů... Místo přijetí a vrácení výsledků v Provinčním centru veřejné správy a v odpovědném orgánu: Ministerstvo průmyslu a obchodu, Provinční lidový výbor.

Podle předpisů budou po aktualizaci rozlohy jezera v plánu místní samosprávy zvažováni investoři, kteří chtějí v této oblasti investovat. V závislosti na povaze projektu, v závislosti na lokalitě... bude použita forma aukce, nabídkového řízení...

Lekce 1: Vysočina volá

Lekce 2: Da Miho dilema

Lekce 3: Strana, která nic nedělá, strana, která touží

Lekce 5: Bylo by důležité, kdyby…

Zdroj