
I forlængelse af den tiende samling afholdt Nationalforsamlingen om morgenen den 6. november gruppediskussioner om: udkastet til byggelov (ændret); udkastet til lov om ændring og supplering af en række artikler i loven om geologi og mineraler; og udkastet til lov om ændring og supplering af en række lovartikler inden for landbrug og miljø.
Afklaring af kriterierne for udvælgelse af virksomheder inden for efterforskning af sjældne jordarter.
Under drøftelsen af lovudkastet, der ændrer og supplerer en række artikler i loven om geologi og mineraler, var delegerede i gruppe 4 (bestående af nationalforsamlingsdelegationerne fra provinserne Khanh Hoa, Lai Chau og Lao Cai) grundlæggende enige i nødvendigheden af at vedtage denne lov, som præsenteret i regeringens indlæg og verifikationsrapporten fra Udvalget for Videnskab , Teknologi og Miljø.
Ifølge nationalforsamlingsmedlem Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) er lovforslaget, der tilføjer kapitel VIIa om statslig forvaltning af geologi og sjældne jordarters mineraler, meget nødvendigt, fordi dette er en af de særlige typer ressourcer i verden og derfor kræver særlige politikker.

Med henvisning til situationen i Lai Chau oplyste delegerede, at provinsen har spredte reserver af sjældne jordarter i det område, der tidligere tilhørte Tam Duong-distriktet, og som strækker sig over 60 hektar, hvilket gør forvaltningen meget vanskelig; den lokale regering står også over for økonomiske begrænsninger i forbindelse med dette arbejde.
Lovforslaget fastslår: Reservater og beskyttelsesområder for sjældne jordarter er områder, der indeholder sjældne jordarters mineraler, som endnu ikke er blevet udnyttet, skal beskyttes, og som fastlægges på baggrund af resultaterne af geologiske undersøgelser af mineraler og resultaterne af efterforskning af sjældne jordarters mineraler .
"Denne regulering er stadig uklar med hensyn til politikken for beskyttelse af sjældne jordarter." Repræsentanten understregede dette punkt og foreslog, at paragraf 6, artikel 85a, skulle ændres til at fastslå: Staten har en politik for oplagring, regulering og sikring af finansiering til beskyttelse af sjældne jordarter og regulering af eksport og import af sjældne jordarter i hver periode i overensstemmelse med målene for bæredygtig socioøkonomisk udvikling, i stedet for blot at fastslå "Staten har en politik for oplagring af sjældne jordarter og regulering af eksportaktiviteter..." som i lovudkastet.
Ifølge delegerede vil det være meget vanskeligt, hvis "finansiering til beskyttelse af sjældne jordarter" ikke er eksplicit angivet, men i stedet delegeres til lokale myndigheder, da sjældne jordarter er spredt over store områder og kræver finansiering til hegn. "Det bør være et budget, der tildeles fra centralregeringen til de lokale myndigheder," foreslog delegerede.

I forbindelse med bestemmelserne om sjældne jordarters mineraler i lovudkastet tilsluttede Nationalforsamlingsmedlem Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) sig bestemmelserne om "ikke at eksportere rå sjældne jordarters mineraler" (paragraf 3, artikel 85a).
Delegerede bemærkede, at regeringen er nødt til at fastsætte strenge regler for konceptet og klassificeringen af sjældne jordarter, fordi hver region har forskellige niveauer af sjældne jordarter, og passende efterforsknings-, minedrifts- og forarbejdningsteknologier er nødvendige for at maksimere udnyttelsen af sjældne jordarter.
Forordningen, der forbyder eksport af rå sjældne jordarter, er også i overensstemmelse med gældende praksis i mange lande, da dette er en strategisk teknologi, der skal mestres.
Artikel 85a, paragraf 3, fastsætter også, at kun virksomheder og organisationer, der er udpeget eller bemyndiget af staten, har ret til at efterforske, udnytte, forarbejde og anvende sjældne jordarter.
Delegeret Nguyen Thi Lan Anh, der var enig i denne regulering, fordi efterforskning af sjældne jordarter er en national hemmelighed og derfor ikke kan delegeres vilkårligt, da det ville være vanskeligt at håndtere, foreslog, at der skulle defineres klare kriterier for udvælgelse og udpegning af enheder, der har tilladelse til at udføre efterforskning.
"Det kunne være en statsejet eller privat virksomhed, så hvad er kriterierne for at afgøre, hvilken enhed der sikrer den nationale sikkerhed og har kapacitet til efterforskning? Vi har brug for klare og strenge regler for disse kriterier," foreslog repræsentanten.
Ifølge delegeret Nguyen Thi Lan Anh skal dybdegående forarbejdning af sjældne jordarter desuden forbindes med udviklingen af et moderne industrielt økosystem for at forbedre den indenlandske værdikæde og sikre uafhængighed i implementeringen af den nationale strategi for sjældne jordarter, hvilket er afgørende.
Dybdegående forarbejdning kræver dog brug af kemikalier, så selv med avanceret teknologi har det stadig en indvirkning på miljøet. Derfor er der behov for reguleringer for at sikre, at dybdegående forarbejdning af sjældne jordarter er knyttet til miljøbeskyttelse og miljøsanering efter forarbejdning.
Etabler et strategisk lager af almindelige byggematerialer fra havsand.
Ifølge Nationalforsamlingsmedlem Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) har ændringen og suppleringen af flere artikler i loven om geologi og mineraler til formål at imødekomme presserende behov i statsforvaltningen og løse praktiske vanskeligheder, især spørgsmål vedrørende licensmekanismen, udnyttelsen og brugen af mineraler som almindelige byggematerialer og nivelleringsmaterialer til opførelse af vigtige projekter og arbejder.

Delegerede tilføjede, at lov om geologi og mineraler nr. 54/2024/QH15, gældende fra 1. juli 2025, specifikt bestemmelserne om gruppe IV-mineraler gældende fra 15. januar 2025, har tilføjet mange nye og strengere bestemmelser om forvaltning og udnyttelse af havsand til byggematerialer, især med fokus på streng kontrol og fremme af vurdering af reserver til betjening af nøgleprojekter.
Med henvisning til de praktiske erfaringer med inspektion og overvågning af adskillige vigtige vejtransportprojekter, især i Mekongdelta-regionen, udtalte repræsentanten, at specialiserede agenturer og entreprenører alle er enige om, at brugen af havsand opfylder tekniske og miljømæssige krav, sikrer en pålidelig materialeforsyning, garanterer byggetid og reducerer den nuværende høje pris på byggesand.
For at imødegå de vanskeligheder, der er forårsaget af manglen på sand til vigtige nationale transportprojekter, og for at stabilisere priserne på byggematerialer har virksomheder og entreprenører foreslået adskillige løsninger, især behovet for at undersøge, vurdere og udnytte sand offshore i vietnamesiske farvande og at bygge strategiske lagerfaciliteter til dette produkt.
For at fremskynde udnyttelsen af havsand for at afhjælpe sandmanglen til infrastrukturudvikling og stabilisere prisen på byggesand på landsplan, foreslog delegerede, at regeringen tildeler Ministeriet for Landbrug og Miljø, Ministeriet for Byggeri og andre relevante myndigheder at undersøge og muliggøre vurdering af potentialet for havsand som byggemateriale i vietnamesisk farvand gennem grundlæggende geologiske undersøgelser af mineralressourcer udført af organisationer og enkeltpersoner. Når undersøgelsesresultaterne foreligger, vil de blive overført til det statslige forvaltningsorgan for at fortsætte med offshore sandudvinding, og samtidig vil opførelsen af et strategisk lager til almindelige byggematerialer fra havsand blive implementeret.
"Implementeringen af ovenstående foranstaltninger vil sikre en langsigtet stabilisering af byggeriet og en udjævning af sandpriserne, samtidig med at manglen på sand til infrastrukturprojekter definitivt løses," sagde delegeret Nguyen Thanh Trung.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html







