Stillet over for vanskeligheder og efterslæb i processen med at udstede certifikater for brugsrettigheder til jord har Vu Thu-distriktet for nylig implementeret en ny tilgang: for første gang er der udsendt embedsmænd på græsrodsniveau for at hjælpe folk med at udføre procedurerne for at opnå certifikater for brugsrettigheder til jord. Trung An kommune har været pilotprojekt for dette initiativ.
Lederne af Vu Thu-distriktets folkekomité overrakte certifikater for brugsret til jord til de første 40 husstande i Trung An kommune.
Længslen efter et ejerskabsbevis for jord.
I mange år har hr. Tran Xuan Hungs familie i landsbyen Lang Trung boet på jord, han havde arvet fra hans far, men de manglede juridisk dokumentation. I 2005 bortauktionerede han brugsretten til to yderligere grunde i den samme landsby. I virkeligheden har hr. Hungs familie i årtier været ejer af disse tre grunde, men juridisk set er hr. Hung ikke blevet anerkendt som ejer på grund af manglende brugsretscertifikat. Følgelig er hans legitime rettigheder og interesser i forbindelse med disse tre grunde blevet påvirket.
I 2005 deltog hr. Hoang Trong Dieps familie fra Vu Phuc kommune (Thai Binh by) i en auktion over brugsrettigheder til 6 jordlodder i landsbyen Lang Trung. I næsten 20 år har hr. Diep gentagne gange forsøgt at få brugsrettigheder til sine jordlodder, men uden held. Uden disse certifikater kan hr. Diep ikke pantsætte sin ejendom eller låne penge i banker, og hans families produktion og forretningsaktiviteter står over for mange vanskeligheder. Derfor har hr. Diep altid længtes efter at få "lyserøde certifikater" eller brugsrettigheder til sine jordlodder.
Trung An kommune har 4 landsbyer med over 2.000 husstande. Ifølge statistikker har kun omkring 10% af kommunens husstande brugsretscertifikater til jord. Mere end 90% af de resterende husstande har dem ikke og venter ivrigt på, at staten udsteder brugsretscertifikater til deres families beboelsesjord.
Hr. Phung Van Tao fra landsbyen An Loc forklarede dette og delte: "I øjeblikket er jord og huse blandt folks største aktiver. Når folk har et certifikat for brugsret til jord, føler de sig mere trygge, fordi jorden forvaltes af staten, og deres legitime rettigheder og interesser er beskyttet. I landdistrikter har landmænd ikke let ved at mobilisere finansiering, når det er nødvendigt; hvis de har et certifikat for brugsret til jord, vil de have meget lettere ved at låne i banker. At have et certifikat for brugsret til jord hjælper også folk med at overføre, give og arve jord til deres børn og børnebørn i overensstemmelse med loven og undgå potentielle konflikter senere. Trods dets mange fordele har befolkningen i Trung An i mange år stået over for mange vanskeligheder og ulemper, når de har udført procedurerne for registrering og indhentning af certifikater for brugsret til jord. Derfor har det altid været et ønske for lokalbefolkningen at have et certifikat for brugsret til jord i hånden."

Opmåling med henblik på udstedelse af certifikater for brugsret til jord i Trung An.
Et gennembrud i tilgangen
Med adskillige vanskeligheder og forhindringer i den første udstedelse af brugsretscertifikater for jord, såsom ufuldstændige matrikeloplysninger; hyppige jordændringer; mangler i de administrative procedurer for udstedelse af brugsretscertifikater for jord; og det lave niveau af ekspertise og ansvar hos nogle distrikts- og kommuneembedsmænd ... Hvis de gamle metoder opretholdes, vil Vu Thu-distriktet kun udstede 300-500 nye brugsretscertifikater for jord til folk hvert år. Med dette tempo vil det tage årtier at udstede titusindvis af brugsretscertifikater for jord til husstande i hele distriktet. Således vil Vu Thus befolknings håb og forhåbning om at modtage brugsretscertifikater for jord forblive en fjern drøm.
For at løse det vanskelige problem med udstedelse af førstegangscertifikater for brugsrettigheder til jord er Vu Thu i øjeblikket det eneste distrikt i provinsen, der modigt og har været pioner inden for pilotimplementering af udstedelse af førstegangscertifikater for brugsrettigheder til jord på græsrodsniveau. Distriktet oprettede en styringskomité til udstedelse af certifikater for brugsrettigheder til jord, mobilisere ledere, afdelingsledere, sektorledere og lokaliteter for at overvinde vanskeligheder, løse udestående problemer og fremskynde processen med at udstede førstegangscertifikater for brugsrettigheder til husstande. Især med partikomitéens og kommunens og landsbymyndighedernes entusiasme og ansvar blev Trung An udvalgt som pilotområde, og udstedelsen af førstegangscertifikater for brugsrettigheder til jord på græsrodsniveau begyndte i slutningen af juli 2023.
Hr. Nguyen Tong Thin, næstformand for Folkekomitéen i Vu Thu-distriktet og viceleder af den stående komité i distriktets styringskomité for udstedelse af brugsretscertifikater for jord, udtalte: "I stedet for at folk tog til distriktet, tog distriktsembedsmænd direkte til landsbyerne og kommunerne for at implementere udstedelsen af brugsretscertifikater for jord til befolkningen i Trung An." Hele det politiske system fra distrikts-, kommune- og landsbyniveau slog sig sammen med en stærk ansvarsfølelse, ægte enhed og konsensus og blev en stærk kraft, der løste mange flaskehalse og hindringer i udstedelsen af brugsretscertifikater for jord, som havde været uløste i årtier.
Før implementeringen gennemgik og samlede distriktet i samarbejde med kommunerne hurtigst muligt alle jorddata for hver husstand i kommunen. Processen med udstedelse af brugsretscertifikater for jord blev offentliggjort og formidlet til hver landsby. Når folk registrerer sig til førstegangsudstedelse af brugsretscertifikater for jord, vil distrikts- og kommuneembedsmænd kontrollere, verificere og klassificere hver fil. Ud over arbejdsstyrken har distriktet udstyret de lokale områder med computere og printere til at understøtte opgaven. Derfor finder folk det meget nemt og bekvemt at gennemføre procedurerne for at få brugsretscertifikater for jord. Alle faser og trin i implementeringen blev omhyggeligt planlagt af distriktets og kommunens styringsudvalg, implementeret hurtigt og udnyttet i maksimalt omfang, hvilket sikrede, at folk ikke behøver at vente eller forvente i lange perioder.
"For at sikre implementeringens fremskridt måtte mange medlemmer af distriktsstyringskomitéen og kommunens styringskomité arbejde intenst, uanset om de arbejdede til langt ud på natten, uden lørdage eller søndage og uden at tælle arbejdstimer. Personligt meldte jeg mig frivilligt til at arbejde, spise og bo på anlægget i de to travleste måneder med implementeringen af udstedelsen af brugsretscertifikater for jord i Trung An, klar til at være til stede døgnet rundt for at betjene folket og udføre opgaven med at udstede brugsretscertifikater for jord," fortalte hr. Pham Duy Long, vicechef for afdelingen for arbejde, krigsinvalider og sociale anliggender i Vu Thu-distriktet og sekretær for distriktsstyringskomitéen for udstedelse af brugsretscertifikater for jord.
Den største udfordring for distriktet og kommunerne i Trung An i forbindelse med udstedelse af certifikater for brugsret til jord er manglen på jorddata, da befolkningens arealanvendelse konstant ændrer sig. Derfor er en af de innovative og juridisk kompatible tilgange, at distriktet og kommunerne opretter vurderingsråd, hvor repræsentanter fra partikomitéen, lokalforvaltningen og beboerne i hvert boligområde deltager i gennemgangen af jordregistre for hver husstand, hvilket sikrer objektivitet, åbenhed og gennemsigtighed. Som følge heraf har Trung An, selvom udstedelse af certifikater for brugsret til jord er et følsomt og komplekst emne, opnået enighed og entusiastisk støtte fra befolkningen.

Glæden ved at modtage certifikater for brugsret til jord for befolkningen i Trung An kommune.
Folket drager fordel.
Efter næsten 20 års venten delte hr. Nguyen Van Cuong fra landsbyen Lang Trung følelsesladet: "Dette er den grund, som min familie vandt i en udbudsproces fra kommunen i 2005 , men først nu har vi modtaget brugsrettighedscertifikatet for jorden. Jeg er meget glad; fra nu af kan jeg være sikker på, at jeg kan testamentere jorden til min søn, så han kan bygge et hus og have et stabilt sted at bo."
Fra slutningen af juli 2023 har Trung An kommune indtil videre indsamlet 1.200 ansøgninger om brugsretscertifikater for jord i alle fire landsbyer. Distriktet og kommunen har gennemgået og klassificeret 100 % af ansøgningerne og har koordineret med konsulentenheden for at færdiggøre opmålingen af næsten 200 jordlodder i Lang Trung landsby. Kommunens styringskomité har gennemgået næsten 100 ansøgninger, der opfylder kriterierne for udstedelse af brugsretscertifikater for jord, og indsendt dem til distriktets folkekomité til vurdering. Den 1. oktober udstedte Vu Thu-distriktet de første 40 brugsretscertifikater for jord til beboere i Trung An kommune som en del af pilotprogrammet. Dette er alle husstande, der har deltaget i auktionen af jordlodder i kommunen siden 2005, og hvis ansøgninger har været tabt og verserende i næsten 20 år. Dette har skabt en følelse af begejstring og stor motivation for husstandene til at fortsætte med at støtte og deltage. De resterende filer offentliggøres, og procedurerne suppleres i henhold til reglerne, så der fortsat udstedes brugsretscertifikater for jord til befolkningen.
"Processen med at udstede certifikater for brugsret til jord på græsrodsniveau er ekstremt vanskelig og besværlig med mange uforudsete situationer og endda historiske problemer. Men når vi ser opfyldelsen af folks håb og forhåbninger og ser de strålende smil på folks ansigter, når de modtager deres certifikater for brugsret til jord, er vi yderst glade, og vi vil fortsætte med at stræbe efter gradvist at udstede alle certifikater for brugsret til jord i henhold til folks registreringsbehov," sagde hr. Nguyen Van Trinh, formand for folkeudvalget i Trung An kommune og leder af styringsudvalget for udstedelse af certifikater for brugsret til jord i Trung An kommune.
Fru Pham Thi Nhu Phong, formand for Folkekomitéen i Vu Thu-distriktet, leder af styringskomitéen for udstedelse af certifikater for brugsret til jord i Vu Thu-distriktet. At identificere implementeringen af den første udstedelse af brugsretscertifikater for jord på græsrodsniveau som en vanskelig opgave er noget, som distrikts- og kommunepartiudvalgene og -myndighederne har påtaget sig. Men for at imødekomme folkets legitime rettigheder og forhåbninger er vi klar til at møde vanskeligheder og udfordringer. Den første succes i Trung An tjener som motivation og erfaring for distriktet til at fortsætte implementeringen af udstedelse af brugsretscertifikater for jord i Tan Phong og i hele distriktet, hvilket bidrager til at løse hindringer og opfylde folkets legitime forhåbninger. Hr. Nguyen Van Mien, sekretær for partiafdelingen i landsbyen Lang Trung, Trung An kommune. Du vil måske også synes om Vi mobiliserede embedsmænd, partimedlemmer, ældre, indflydelsesrige personer i boligområdet og befolkningen til aktivt at samarbejde og deltage med distriktet og kommunen i processen med at verificere oprindelsen og brugshistorien for hver jordlod. Fordi befolkningen fik mulighed for at "kende, diskutere, deltage og overvåge", var de meget entusiastiske og samarbejdede aktivt og bidrog til arbejdet med at udstede certifikater for brugsret til jord med partikomitéen og regeringen. Ms. Hoang Thi Khuyen, Bon Thon landsby, Trung An kommune Tidligere måtte vi mange gange tage til distriktet og kommunen, men det lykkedes os ikke at få udstedt brugsretscertifikater for jord. Nu foregår alle procedurer for udstedelse af brugsretscertifikater for jord på lokalt niveau, hvilket er meget bekvemt og hurtigt. Vi er meget glade for og taknemmelige for partikomitéen og regeringen på alle niveauer, og vi håber, at andre berettigede jordlodder i kommunen snart vil få udstedt brugsretscertifikater for jord. |
Quynh Luu
Kilde












