Håndtering af adskillige sager om overtrædelser.
Sammen med den socioøkonomiske udvikling er situationen med administrative overtrædelser generelt, og især inden for de fem områder jord; miljø; byggeri; sikkerhed, social orden og tryghed; samt forebyggelse og kontrol af sociale onder, steget år for år og er blevet mere kompleks i provinsen.
I løbet af de seneste tre år (2021-2023) har lokaliteter og enheder i de fem overvågede områder opdaget og håndteret mange tilfælde af overtrædelser. Organisationer og enkeltpersoner, der er blevet straffet for administrative overtrædelser, har generelt overholdt de kompetente myndigheders sanktionsbeslutninger nøje, især med hensyn til betaling af bøder.
Specifikt blev 1.185 afgørelser om administrative bøder for overtrædelser udstedt af formændene for folkeudvalgene på distriktsniveau fuldt håndhævet (svarende til 72 %), med en samlet indtægt på 10,29 milliarder VND. I de 3 overvågede specialiserede afdelinger og agenturer blev 15.854 afgørelser om administrative bøder for overtrædelser fuldt håndhævet (svarende til 88,4 %), med en samlet indtægt på over 7,95 milliarder VND.
Resultaterne af administrative sanktioner har haft en positiv indvirkning og bidraget til at øge bevidstheden om lovoverholdelse blandt organisationer og individuelle borgere; og har haft en afskrækkende effekt, der forhindrer lovovertrædelser i provinsen.
Ifølge provinsens folkeråds overvågningsteam er implementeringen af administrative sanktioner for overtrædelser dog fortsat utilstrækkelig i praksis. Mange afgørelser om administrative sanktioner for overtrædelser udstedt af provinspolitiet, departementet for naturressourcer og miljø og de 8 distrikter, byer og kommuner er ikke blevet fuldt implementeret efter udstedelsen.
Overvågning og håndhævelse af afhjælpende foranstaltninger og administrative sanktioner udføres ikke regelmæssigt og forsømmes ofte. Dette fører til en lav håndhævelsesgrad af administrative sanktioner, især i jordsektoren.
I sin rapport anførte Tam Ky Citys folkekomité, at formanden for byens folkekomité inden for arealforvaltning havde udstedt 96 afgørelser om administrative sanktioner med bøder på i alt over 1 milliard VND. Kun 39 af disse afgørelser er blevet implementeret indtil videre.
I Dien Ban by er 79 af 85 administrative sanktioner inden for arealanvendelse udstedt af formanden for byens folkekomité, men de er endnu ikke blevet implementeret for at afhjælpe konsekvenserne.
Ifølge hr. Tran Uc, formand for Dien Ban bys folkekomité, er de administrative sanktionsafgørelser udstedt af bys folkekomitéen ikke blevet overholdt, men udstedelsen af håndhævelsesafgørelser i disse sager støder på vanskeligheder og forhindringer.
I denne proces skal anvendelsen af tvangsforanstaltninger udføres i den rækkefølge, der er fastsat i paragraf 2, artikel 86, i loven om håndtering af administrative overtrædelser. Efterfølgende foranstaltninger bør kun anvendes, når disse tvangsforanstaltninger ikke kan anvendes, eller når de er blevet anvendt, men endnu ikke har opkrævet det fulde beløb, der er genstand for fuldbyrdelse i henhold til fuldbyrdelsesafgørelsen.
Ifølge Nguyen Cong Thanh, næstformand for det provinsielle folkeråd, har mange agenturer og enheder ikke fuldt ud implementeret foranstaltninger til at sikre håndhævelse af administrative sanktioner for overtrædelser, især tvangsforanstaltninger til at håndhæve afgørelser om administrative sanktioner for overtrædelser.
For eksempel var der i Nui Thanh-distriktet ingen tilfælde, hvor der blev anvendt håndhævelsesforanstaltninger til at håndhæve administrative sanktioner. Tam Ky by anvendte håndhævelsesforanstaltninger, men andelen var lav; for eksempel blev der i jordsektoren udstedt 7 håndhævelsesafgørelser, i byggesektoren blev der udstedt 4 håndhævelsesafgørelser, men kun 2 blev håndhævet med succes. I Dien Ban-distriktet blev der udstedt 15 håndhævelsesafgørelser i jordsektoren, men ingen håndhævelsessager er blevet gennemført med succes.
Forbedre koordinationen og overvind begrænsninger.
Under et møde med den provinsielle folkeråds tilsynsdelegation rapporterede repræsentanter fra Department of Natural Resources and Environment, at de havde udstedt og rådgivet formanden for den provinsielle folkekomité til at udstede 26 administrative sanktioner for overtrædelser. Pr. rapporteringsdatoen havde 23 organisationer gennemført implementeringen af disse beslutninger, med et samlet indsamlet beløb på næsten 2 milliarder VND.
Ifølge Trinh Thi Minh Hai, vicedirektør for Department of Natural Resources and Environment, er der iværksat håndhævelsesprocedurer for sager, der ikke er fuldt ud løst, men det forventes at blive meget vanskeligt. Personer, der er blevet idømt bøder, mangler den økonomiske kapacitet til at betale bøderne, og organisationer, der er blevet idømt bøder, er gået konkurs eller er opløst, hvilket gør det vanskeligt at håndhæve administrative sanktionsafgørelser.
For eksempel har TVM- og TCT-virksomhederne, der blev idømt bøder for administrative overtrædelser af formanden for den provinsielle folkekomité i 2021, stadig ikke betalt bøderne. I tilfælde, hvor den enhed, der er idømt bøder for administrative overtrædelser, er et statsligt forvaltningsorgan, er det meget vanskeligt at inddrive bøderne, fordi begge er statslige budgetmidler, og statslige forvaltningsorganer ofte mangler de økonomiske ressourcer til at betale bøderne. Specifikt har Dien Ban Town Investment and Construction Project Management Board, der blev idømt en bøde af formanden for den provinsielle folkekomité i 2023, stadig ikke betalt bøderne…
I de anbefalinger, der blev fremsat under overvågningsprocessen, anmodede det provinsielle folkeråds overvågningsteam det provinsielle folkeudvalg om at instruere relevante afdelinger, agenturer og folkeudvalg på distriktsniveau i at gennemgå og klassificere administrative overtrædelsesbøder, der stadig er inden for deres gyldighedsperiode, og at udvikle løsninger til at fremskynde deres implementering.
Fokus på afgørelser med høje bøder og vanskeligt afhjælpende konsekvenser, minimer afgørelser, der er udløbet; rapporter til det provinsielle folkeråd om resultaterne af implementeringen af 45 afgørelser, der er delvist implementeret, og 410 afgørelser, der endnu ikke er implementeret, på den ordinære samling midtvejs i 2025.
Samtidig skal den kompetente myndigheds rolle og ansvar i forbindelse med tilrettelæggelsen af implementeringen af administrative sanktioner vurderes. Overtrædere skal regelmæssigt opfordres til og mindes om at overholde sanktionsbeslutninger med fokus på at implementere foranstaltninger til at afhjælpe konsekvenserne.
Offentliggør listen over personer, enheder og lokaliteter, der er langsomme til at implementere kompetente myndigheders beslutninger eller gentagne gange overtræder regler, på de elektroniske portaler for afdelinger, sektorer og lokaliteter samt på den provinsielle offentlige serviceportal.
Ifølge Tran Xuan Vinh, næstformand for det provinsielle folkeråd og leder af tilsynsdelegationen, skal det provinsielle folkeudvalg i den kommende periode styrke decentraliseringen og delegationen af myndighed i statsforvaltningen og håndteringen af administrative overtrædelser.
Styrk koordineringen; definer klart ansvarsområder og implementer effektivt koordinering i processen med håndtering af administrative overtrædelsessager, der involverer flere sektorer og niveauer i provinsen; mellem specialiserede agenturer på distriktsniveau og kommuner, valgkredse og byer for at overvinde begrænsninger i håndteringen af administrative overtrædelser.
[annonce_2]
Kilde: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html







